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        當(dāng)前保持民企健康發(fā)展關(guān)鍵要穩(wěn)定“三個預(yù)期”

        2018-02-09 01:15:44何余鵬
        浙江經(jīng)濟(jì) 2018年22期
        關(guān)鍵詞:關(guān)鍵民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)

        □何余鵬

        聚焦破除民營企業(yè)普遍存在的擔(dān)心,穩(wěn)定預(yù)期、提振信心,促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展,關(guān)鍵要穩(wěn)定政治預(yù)期、經(jīng)濟(jì)預(yù)期和政策預(yù)期

        9月以來,所謂“民企離場論”等否定民營經(jīng)濟(jì)的論調(diào)引起熱議,把關(guān)于民營企業(yè)的話題推向了風(fēng)口浪尖,權(quán)威媒體紛紛聲討、堅決回?fù)?。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也在多個場合強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”,習(xí)近平總書記10月20日在給民營企業(yè)家的回信中一語定乾坤,11月1日更是召開了高規(guī)格的民營企業(yè)座談會,提出6大政策舉措,極大穩(wěn)定了預(yù)期。

        當(dāng)前面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壓力,民營企業(yè)發(fā)展遇到了諸多困難,普遍存在著“三個擔(dān)心”:一是對民營企業(yè)地位的擔(dān)心。今年受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,民營企業(yè)對自身發(fā)展本來就有所焦慮,但各種否定民營企業(yè)的論調(diào)的出現(xiàn),不僅放大了民營企業(yè)的焦慮,更是別有用心地轉(zhuǎn)移了民營企業(yè)的焦慮點。二是對宏觀經(jīng)濟(jì)走向的擔(dān)心。中美經(jīng)貿(mào)摩擦,以及國內(nèi)去杠桿等政策,給部分企業(yè)經(jīng)營帶來一些不確定性,在微觀層面,民營企業(yè)普遍感到生意越來越難做;在宏觀層面,民營企業(yè)特別是中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)走勢的認(rèn)識比較模糊、預(yù)判能力不足。三是對政策環(huán)境變化的擔(dān)心。民營企業(yè)要增加投資,首先就要把握好國內(nèi)政策環(huán)境的變化。同時,民營企業(yè)還擔(dān)心一些支持政策能否真正有效落地,比如金融扶持政策會不會真正做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁。

        如果民營企業(yè)發(fā)展總是存在著來自市場之外的擔(dān)心,終歸會在增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、加強(qiáng)創(chuàng)新、多樣化發(fā)展等方面踟躕不前,進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。當(dāng)前應(yīng)該聚焦破除民營企業(yè)普遍存在的擔(dān)心,穩(wěn)定預(yù)期、提振信心,促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展,其中關(guān)鍵要穩(wěn)定“三個預(yù)期”。

        穩(wěn)定政治預(yù)期。如何看待民營企業(yè),是一個政治問題。民營企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)體制中的地位,是決定民營企業(yè)發(fā)展的根本性問題。當(dāng)前,中央對民營企業(yè)作用和地位的再次重申和強(qiáng)調(diào),特別是民營企業(yè)家座談會之后,消除了民企的政治顧慮。下一步關(guān)鍵是要緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的6大政策舉措,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面不折不扣抓好落實,真正幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,用實際行動擊潰錯誤思潮,穩(wěn)定企業(yè)信心。習(xí)總書記在浙江工作期間講過“國有企業(yè)和民營企業(yè)要一視同仁,誰真正能夠做大做強(qiáng)就扶持誰,誰對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大就鼓勵誰”,浙江作為民營經(jīng)濟(jì)大省,應(yīng)該更加理直氣壯地做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì),打造民營經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

        穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期。中美經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力越來越大,實質(zhì)性影響將在未來逐漸顯現(xiàn),“攘外必先安內(nèi)”,當(dāng)前應(yīng)重視穩(wěn)定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的預(yù)期和信心。一方面政府要把握好宏觀調(diào)控的力度和節(jié)奏,管理好預(yù)期,但最關(guān)鍵最根本的還是要深化改革。歷史上看,無論是1978年三中全會還是1992年南方談話,在改革取得重大突破的歷史關(guān)口,都是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、民營企業(yè)大放異彩的黃金期。當(dāng)前,應(yīng)該更加堅定更有魄力地深化改革,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律建設(shè),更好地發(fā)揮市場作用,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更便利更自由的營商環(huán)境。

        穩(wěn)定政策預(yù)期。政策有效落地直接關(guān)系到民營企業(yè)的獲得感。首先要解決政策落地問題。關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持性文件已經(jīng)很多,但民營企業(yè)日子還是不好過,新聞上反映“玻璃門”“彈簧門”的問題依然屢見不鮮,其中很重要的原因就是真正落到實處的政策措施不夠多。應(yīng)在減輕稅費負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理等方面抓緊出臺利好政策,并在政策如何落地見效上下足功夫,讓民營企業(yè)真正享受到政策優(yōu)惠。其次要解決政策穩(wěn)定問題。政策的穩(wěn)定性和可預(yù)見性,某種程度上左右著企業(yè)生產(chǎn)決策。只有穩(wěn)定的政策環(huán)境,才能讓企業(yè)有穩(wěn)定預(yù)期,提高投資意愿。同時,政策也應(yīng)注重體系化建設(shè)、穩(wěn)中有進(jìn),面對新形勢新問題,要及時釋放正確信號,并有針對性地出臺政策。特別是要按照十九大報告中“全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力”的要求,對于一些歧視性、厚此薄彼的不合理政策和規(guī)定開展清理,營造公平的政策環(huán)境。

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