□陳嘯

灣區(qū)的交通服務(wù)水平提升需通過(guò)大力發(fā)展智能交通，實(shí)現(xiàn)精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)對(duì)接，向現(xiàn)有設(shè)施要效率、向供需配置要效率、向管理體制要效率

推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)是浙江省委、省政府的重大決策部署。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，在“灣區(qū)”這個(gè)特定的時(shí)空范圍內(nèi)，必定需要極為快速的物流響應(yīng)和高效的客流服務(wù)。這就需要把大灣區(qū)智能交通發(fā)展放到重要位置。

問(wèn)題一：什么是現(xiàn)代智能交通？隨著時(shí)代的進(jìn)步、技術(shù)的迭代、需求的升級(jí)，智能交通的內(nèi)涵和應(yīng)用也一直在變化。當(dāng)前意義上的現(xiàn)代智能交通，簡(jiǎn)單來(lái)講就是“三句話”：一是信息化的手段，技術(shù)上充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)；二是互聯(lián)網(wǎng)的思維，即跳出傳統(tǒng)思維定式，用透明、分享、公平的互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中交通問(wèn)題；三是高效率的服務(wù)，始終以追求更高效率、更高水平的各類交通服務(wù)為導(dǎo)向。

問(wèn)題二：浙江大灣區(qū)為什么要重視智能交通發(fā)展？通常來(lái)講，一個(gè)區(qū)域的交通服務(wù)水平主要受到三個(gè)層面的因素影響：一是城市和產(chǎn)業(yè)的合理布局，這是影響交通的先決條件，解決“從哪里來(lái)到哪里去”的問(wèn)題；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給和合理布局，是承接交通需求的具體載體，是“從哪里來(lái)如何到那里去”的問(wèn)題；三是交通組織與管理的精細(xì)化水平，是“如何更高效地去”的問(wèn)題。在浙江大灣區(qū)這個(gè)空間內(nèi)，整體的開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)很高，達(dá)到15.3%，大的產(chǎn)業(yè)布局和城市布局已經(jīng)成型，著力于第一個(gè)層面的效率提升余地不大。從第二個(gè)層面看，浙江大灣區(qū)現(xiàn)有交通設(shè)施也已達(dá)到較大基數(shù)和密度，新上項(xiàng)目主要集中于具體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和局部區(qū)域的補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)灣區(qū)整體的效率提升與帶動(dòng)是比較有限的。那么灣區(qū)物流、客流運(yùn)輸成本從哪里降、效率從哪里提升？這就迫切需要在第三個(gè)層面上動(dòng)腦筋，智能交通的發(fā)展恰恰是其中最重要的手段。通過(guò)精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)對(duì)接，向現(xiàn)有設(shè)施要效率、向供需配置要效率、向管理體制要效率。

問(wèn)題三：浙江大灣區(qū)如何加快推動(dòng)智能交通發(fā)展？有三方面不成熟的想法：一是“試點(diǎn)+重點(diǎn)”?！霸圏c(diǎn)”試什么？主要是一些前沿性、突破性、引領(lǐng)性的技術(shù)應(yīng)用。比如當(dāng)前浙江省在開展的杭紹甬智慧高速公路項(xiàng)目建設(shè)（已被交通運(yùn)輸部列為國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目），再加上滬杭甬、杭州繞城西復(fù)線智慧高速項(xiàng)目可共同成為推動(dòng)智能交通發(fā)展的主要抓手。此外，可以考慮在特定的城市或城郊路段，或者是類似于特色小鎮(zhèn)的相對(duì)獨(dú)立區(qū)塊，探索更加開放的、更加前沿的技術(shù)。“重點(diǎn)”是什么？是成熟的、務(wù)實(shí)的、可控的事情，是能干成的最迫切的事情。當(dāng)前主要是借政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的之“勢(shì)”，打破體制的條塊束縛，加快交通大數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，包括跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的交通大數(shù)據(jù)等等。近期可以聚焦灣區(qū)內(nèi)的重要綜合交通樞紐、港口、物流中心，做局部意義上的小整合，后續(xù)成熟后再作類似于城市大腦的更大范圍整合。

二是“標(biāo)準(zhǔn)+法規(guī)”。智能交通的發(fā)展有很多不確定性，以無(wú)人駕駛作為例子，無(wú)人駕駛的實(shí)現(xiàn)不僅僅需要智能的車輛，也需要智能的公路設(shè)施，兩者缺一不可，是一個(gè)互相促進(jìn)、螺旋上升漫長(zhǎng)的博弈過(guò)程。在技術(shù)應(yīng)用成熟時(shí)機(jī)到來(lái)之前，不可能去做大規(guī)模的設(shè)施改造。但是，對(duì)于政府來(lái)講，有些事情必須要做，即如何通過(guò)當(dāng)前合理的引導(dǎo)，使那個(gè)時(shí)代真正到來(lái)的時(shí)候，調(diào)整、適應(yīng)的代價(jià)最小、成本最低。應(yīng)盡快研究提出大灣區(qū)智能化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求。舉例來(lái)講，今后灣區(qū)內(nèi)新安裝的紅綠燈必須要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整配時(shí)；今后灣區(qū)內(nèi)新建或者改造的道路，它的信息采集能力應(yīng)該達(dá)到什么樣的水平；今后灣區(qū)對(duì)新購(gòu)置智能車輛是否可以有類似于電動(dòng)汽車上牌一樣的正向引導(dǎo)政策等等。所謂法規(guī)，重點(diǎn)是要加快對(duì)無(wú)人駕駛、交通大數(shù)據(jù)分析使用產(chǎn)生的隱私保護(hù)等問(wèn)題的立法工作，確保先行先試、技術(shù)應(yīng)用具有法律支撐。

三是“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”。智能交通的發(fā)展，必須要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，始終堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要堅(jiān)信只要給企業(yè)創(chuàng)造合適的舞臺(tái)和土壤，就一定會(huì)給我們帶來(lái)驚喜。最后，應(yīng)該注重引入國(guó)內(nèi)外智能交通方面的領(lǐng)軍企業(yè)，注重培育龍頭企業(yè)，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為浙江新的增長(zhǎng)極。