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        “一帶一路”下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

        2018-02-08 06:03:09馮瀟瀟
        卷宗 2018年2期
        關(guān)鍵詞:一帶一路

        馮瀟瀟

        摘 要:當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在面臨著巨大的變革,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展分化局面。國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展帶來了一定影響,阻礙了各國(guó)的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展步伐。當(dāng)前,為了全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展,我國(guó)提出共同建設(shè)“一帶一路”這一偉大發(fā)展戰(zhàn)略,這使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易得到了跨越性發(fā)展,進(jìn)而提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而走進(jìn)世界發(fā)展的前列。

        關(guān)鍵詞:“一帶一路”;國(guó)際貿(mào)易;外交機(jī)遇

        “一帶一路”是全方位對(duì)外開放的必然邏輯,也是文明復(fù)興的必然趨勢(shì),還是包容性全球化的必然要求,標(biāo)志著中國(guó)從參與全球化到塑造全球化的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變?!耙粠б宦贰笔侵袊?guó)提出的偉大倡議和國(guó)際合作公共產(chǎn)品,既面臨著全方位開放機(jī)遇、周邊外交機(jī)遇、地區(qū)合作機(jī)遇、全球發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著地緣風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。

        當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)分化的局面,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展帶來了一定影響,阻礙了各國(guó)的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展步伐,要不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的格局和多變投資規(guī)則的制定,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展更加趨向于全球化經(jīng)濟(jì)一體化。但是,當(dāng)前各國(guó)都面臨著一定的經(jīng)濟(jì)問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展緩慢同時(shí)對(duì)外貿(mào)易摩擦不斷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨這種情形,為了全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展,提出共同建設(shè)“一帶一路”偉大創(chuàng)舉,這不僅為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易打開新的通道,同時(shí)提升我國(guó)在世界的影響力。

        1 “一帶一路”戰(zhàn)略基本內(nèi)涵分析

        “一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路),是習(xí)近平總書記在2013年,分別訪問鄰國(guó)哈薩克斯坦、印度尼西亞這兩個(gè)國(guó)家時(shí)提出的,這一偉大戰(zhàn)略的倡議一經(jīng)面世,就得到了國(guó)際社會(huì)的矚目。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略這一創(chuàng)舉的提出,對(duì)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展帶來了新的變化,不僅突破了西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的限制,而且促使我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí),進(jìn)而提升了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位。

        目前“一帶一路”的影響已經(jīng)輻射到65個(gè)國(guó)家,這其中大部分是新興經(jīng)濟(jì)體、以及發(fā)展中國(guó)家,覆蓋人口已達(dá)44億,占全球人口的63%,經(jīng)濟(jì)總量超過21萬億美元,占全球經(jīng)濟(jì)總量的29%。共建“一帶一路”的宗旨是能夠讓各國(guó)之間的貿(mào)易往來更加密切,不斷加強(qiáng)貿(mào)易交流、促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)要素的自由流通,優(yōu)化各國(guó)的資源配置和實(shí)現(xiàn)各國(guó)的市場(chǎng)的深層次融合,進(jìn)而打造統(tǒng)一、開放區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)共同體、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展架構(gòu)。其主要內(nèi)涵是根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,使得國(guó)內(nèi)和國(guó)外進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展,結(jié)合我國(guó)的開發(fā)政策,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持改革開放發(fā)展的原則,各國(guó)增加合作、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏,基于“一帶一路”背景下,拓寬與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易形式范圍,擴(kuò)大與沿線國(guó)家的貿(mào)易交流的渠道,推動(dòng)形成以“一帶一路”為核心,以周邊、沿線國(guó)家為基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)全球化、高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體,為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

        2 “一帶一路”貿(mào)易摩擦問題探析

        (一)反傾銷問題

        近年來,隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展,國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)了一種白熱化,由于各國(guó)的關(guān)稅水平持續(xù)下降同事導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下滑,所以使得各國(guó)之間的傾銷與反傾銷之戰(zhàn)越來越激烈。中國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際之間的貿(mào)易中,同樣受到了其它國(guó)家大量的傾銷與反傾銷的行為,根據(jù)對(duì)這種反傾銷問題出現(xiàn)的原因分析,主要是由于中國(guó)近些年來經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),使得部分國(guó)家產(chǎn)生一種恐懼和妒忌的心理,這些國(guó)家處于自保的心態(tài),保護(hù)自己國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,所以采取了傾銷的對(duì)策。在國(guó)際貿(mào)易中,反傾銷是經(jīng)常被拿來作為一種貿(mào)易的保護(hù)手段,經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義是互相矛盾的,但由于發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著全球的經(jīng)濟(jì)地位,在貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定方面具有話語權(quán),為了保護(hù)本國(guó)利益,對(duì)于國(guó)外實(shí)行反傾銷政策。特別是我國(guó)近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易總額逐年增長(zhǎng),這使得一些發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了恐慌,對(duì)于中國(guó)的出口商品加以阻撓,提起反傾銷調(diào)查等手段,目的是阻礙中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響。對(duì)于反傾銷問題,這是每個(gè)正在崛起的國(guó)家都要面對(duì)的問題,這是我國(guó)必須經(jīng)歷的過程,所以這是“一帶一路”戰(zhàn)略提出重要的戰(zhàn)略意義。

        (二)技術(shù)堡壘問題

        在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中,由于發(fā)達(dá)國(guó)家制定的嚴(yán)苛的技術(shù)壁壘,阻礙了我國(guó)商品的出口貿(mào)易。對(duì)于技術(shù)堡壘問題,可以說是發(fā)達(dá)國(guó)家專門為限制我國(guó)的商品出口和出口貿(mào)易設(shè)置的一道屏障,目的是阻礙我國(guó)的出口貿(mào)易的發(fā)展。目前這個(gè)問題已經(jīng)成為另一種反傾銷,在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中是阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,成為我國(guó)商品的出口以及國(guó)際間的貿(mào)易往來的非關(guān)稅壁壘。我國(guó)每年受到發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的反傾銷政策的影響較大,貿(mào)易出口額已經(jīng)達(dá)到了全年出口額的1%左右,而每年受到技術(shù)堡壘問題的影響巨大,出口額已經(jīng)超過全年出口額的25%,相當(dāng)于460到500億美元,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益受到了嚴(yán)重的損害。所以說,技術(shù)堡壘問題已經(jīng)成為影響我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最大阻礙。而且技術(shù)堡壘問題使得我國(guó)的大量商品受到出口的限制,我國(guó)自加入WTO(世界貿(mào)易組織)后,部分商品因?yàn)閮r(jià)格的優(yōu)勢(shì)受到了國(guó)際市場(chǎng)的青睞,但是由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的限制,國(guó)外不能對(duì)我國(guó)的商品隨意設(shè)置高額關(guān)稅,所以通過技術(shù)堡壘的方式阻礙我國(guó)商品的出口,而且對(duì)我國(guó)的多種商品設(shè)置技術(shù)堡壘。其中包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的豬、牛、羊肉等、紡織產(chǎn)品中的服飾等、工業(yè)產(chǎn)品中的玩具等,甚至高技術(shù)電子產(chǎn)品也受到了一定程度的技術(shù)堡壘的影響,并在逐漸擴(kuò)大技術(shù)堡壘的范圍,因此造成了我國(guó)的所有出口商品都遭到技術(shù)堡壘的影響,阻礙了我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。所以這是“一帶一路”戰(zhàn)略提出的重要戰(zhàn)略意義[2]。

        (三)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題

        補(bǔ)貼是指進(jìn)口商品在生產(chǎn)、加工和輸出過程中接受間接或者直接的獎(jiǎng)金,反補(bǔ)貼是指一種措施,同反傾銷、保障措施相同,是按照WTO規(guī)定采取的貿(mào)易救濟(jì)措施。隨著我國(guó)在世界的經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升,在國(guó)際貿(mào)易中補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題日漸突出。像美國(guó)、加拿大近年來,實(shí)施補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼來針對(duì)我國(guó)的商品出口貿(mào)易,為我國(guó)商品的出口設(shè)置了一道障礙,導(dǎo)致我國(guó)的出口產(chǎn)品面臨著新的貿(mào)易壁壘。自我國(guó)加入WTO(世界貿(mào)易組織)后,中國(guó)的企業(yè)受到反補(bǔ)貼調(diào)查越來越多。目前我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的反補(bǔ)貼問題,一是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取的貿(mào)易歧視的手段,而我國(guó)作為最發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家,所以是重點(diǎn)的遏制對(duì)象。二是現(xiàn)行的補(bǔ)貼制度與WTO規(guī)則具有一定差距,我國(guó)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼力度非常大,而且政府為了改善地方經(jīng)濟(jì),對(duì)很多產(chǎn)品給予了補(bǔ)貼,鼓勵(lì)出口,所以遭到國(guó)外頻繁的反補(bǔ)貼調(diào)查。由于國(guó)外不斷的對(duì)我國(guó)出口商品進(jìn)行反補(bǔ)貼的調(diào)查,使得我國(guó)的出口貿(mào)易與這些國(guó)家發(fā)生沖突幾率較高。endprint

        3 “一帶一路”背景下國(guó)際貿(mào)易發(fā)展問題應(yīng)對(duì)策略

        (一)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金投入

        “一帶一路”背景下,促進(jìn)國(guó)際之間的貿(mào)易發(fā)展的重要策略就是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金的投入。首先,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)我國(guó)出口商品的生產(chǎn)技術(shù),提升商品生產(chǎn)質(zhì)量,進(jìn)而解除國(guó)外對(duì)我國(guó)出口的商品實(shí)施技術(shù)堡壘,建設(shè)我國(guó)技術(shù)型強(qiáng)國(guó),發(fā)展我國(guó)科技技術(shù)力量,提升在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要增加資金的投入和外匯的儲(chǔ)備。解決在建設(shè)絲路過程中出現(xiàn)的與各國(guó)的匯率兌換問題,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣的國(guó)際地位,憑借我國(guó)的第二大世界經(jīng)濟(jì)體地位,加強(qiáng)中國(guó)與國(guó)外的貿(mào)易的投資,推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,提升人民幣幣值的穩(wěn)定,通過加大對(duì)外的投資貿(mào)易,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。

        (二)做好國(guó)際貿(mào)易規(guī)則解讀

        “一帶一路”背景下,做好國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的解讀有利于我國(guó)與國(guó)外貿(mào)易的交流。以前所對(duì)國(guó)際貿(mào)易的理解過于簡(jiǎn)單,認(rèn)為只是國(guó)家與國(guó)家的商品交換行為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提升,在國(guó)際間的貿(mào)易往來越來越頻繁,使得我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易理解更加全面,并且提升了對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的解讀能力。隨著國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的增加,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則也在不斷發(fā)生變化,從重視貨物貿(mào)易規(guī)則轉(zhuǎn)變到重視服務(wù)貿(mào)易規(guī)則。目前中國(guó)作為全球最大的貿(mào)易量最大的國(guó)家之一,高度重視貿(mào)易規(guī)則出現(xiàn)的變化,根據(jù)“一帶一路”的戰(zhàn)略思想,要實(shí)事求是對(duì)我國(guó)貿(mào)易活動(dòng)中所涉及的貿(mào)易規(guī)則的正確解讀。從國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的角度來說,新貿(mào)易規(guī)則對(duì)我國(guó)的未來發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。任何規(guī)則的制定,如果得到權(quán)威的認(rèn)可,參與各方都具有一定的約束力量。對(duì)市場(chǎng)的規(guī)則更強(qiáng)透明,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的分工進(jìn)行有序分工,中國(guó)作為發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家,在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施下,正在不斷崛起并逐漸走向發(fā)達(dá)國(guó)家行列。做好國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的解讀,能夠讓我國(guó)重視對(duì)出口商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等,有效規(guī)避國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn),能夠借助國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,更好的利用反傾銷、反補(bǔ)貼對(duì)策,進(jìn)而保護(hù)我國(guó)的市場(chǎng),以及對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展[3]。

        (三)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

        “一帶一路”背景下,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。首先要建設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng),在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)引發(fā)國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn),所以要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),要嚴(yán)格進(jìn)行處理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。其次,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范,在經(jīng)濟(jì)全球化下,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),對(duì)參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,因此需要加強(qiáng)防范,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,進(jìn)而保證國(guó)際貿(mào)易安全進(jìn)行。

        綜上所述,“一帶一路”既超越古代,又超越近代,體現(xiàn)在:一是理念革新,二是理論創(chuàng)新,三是方式嶄新。隨著“一帶一路”這一戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)我國(guó)商品出口與國(guó)際貿(mào)易之間的發(fā)展具有促進(jìn)作用,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。本文基于“一帶一路”背景下,提出不斷加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金投入、做好國(guó)際貿(mào)易規(guī)則解讀、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系等三個(gè)方面的策略,在實(shí)際的應(yīng)用過程中,推動(dòng)我國(guó)與國(guó)外的貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展,顯著提升我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的地位。

        參考文獻(xiàn)

        [1]蔣圣力.論“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制的建立[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版),2016,01.

        [2]王義桅.《“一帶一路”:機(jī)遇與挑戰(zhàn)》[M].北京:人民出版社,2015.

        [3]肖慧,楊樂樂.“一帶一路”背景下中國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展——以中國(guó)、美國(guó)、中東的三角貿(mào)易為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016,05.endprint

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