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        專家回應(yīng)港珠澳大橋“三點(diǎn)爭議”(獨(dú)家報(bào)道)

        2018-02-08 05:30:30李司坤
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-02-08

        本報(bào)記者 李司坤

        2月6日,港珠澳大橋主體工程完成交工驗(yàn)收。這座在“一國兩制”框架下由粵港澳三地政府首次合作建設(shè)的世界上最長的跨海、跨界大橋,以其設(shè)計(jì)建設(shè)的技術(shù)難度之大、工程量之多、協(xié)調(diào)管理之復(fù)雜而舉世矚目。英國《衛(wèi)報(bào)》將其稱作“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一,而在央視系列紀(jì)錄片《超級(jí)工程》里率領(lǐng)一眾我國“超級(jí)工程”打頭陣的,也是這座大橋。但正所謂“人紅是非多”,網(wǎng)絡(luò)上圍繞這座大橋的爭議和質(zhì)疑也不斷冒出。2月4日至5日,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者參加了港珠澳大橋島隧工程景觀設(shè)計(jì)暨工程美學(xué)研討會(huì),獨(dú)家采訪了交通部原部長黃鎮(zhèn)東、港珠澳大橋管理局局長朱永靈及副局長余烈。針對(duì)網(wǎng)上的種種質(zhì)疑,幾位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士進(jìn)行了解答。

        車牌的限制會(huì)影響大橋的通行量嗎?

        網(wǎng)上有觀點(diǎn)認(rèn)為,粵港澳三地之間車輛不能互通行駛,僅靠1萬個(gè)港珠澳大橋直通車指標(biāo)根本撐不起這座大橋的交通量。對(duì)此,港珠澳大橋管理局副局長余烈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱,往來于粵港、粵澳兩地的車輛,都擁有兩地車牌,過去從珠江口西岸地區(qū)到香港去,需要繞行虎門大橋,港珠澳大橋通車后,原來那些從珠江口西岸及粵西地區(qū)出發(fā)經(jīng)深圳去香港的車輛就可以從港珠澳大橋直接過去了,因此可以通行的車輛主要有粵港、港澳或港籍單牌車輛(擁有澳門配額)等,原來已經(jīng)有粵港兩地牌照的車輛會(huì)部分分流,選擇港珠澳大橋這條路線。

        余烈介紹說,根據(jù)現(xiàn)行政策,要在港珠澳大橋上行駛,一般來講需要粵港或港澳兩地車牌,或持有澳門配額的港籍單牌車輛。此外,三地政府正在對(duì)私家車辦理一次性配額申請(qǐng)進(jìn)行研究,今后私家車憑一次性配額許可證等手續(xù),也能駛?cè)敫壑榘拇髽?。今后,三地政府將視情況在車輛配額上逐步放寬,以促使往來內(nèi)地和港澳地區(qū)的消費(fèi)者選擇港珠澳大橋這一新線路。余烈稱,相信三地政府會(huì)根據(jù)大橋開通以后的情況適時(shí)調(diào)整跨界通行政策措施,支持大橋交通量,網(wǎng)上的擔(dān)心是沒有必要的。余烈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,目前大橋還不會(huì)對(duì)所有牌照一下全放開,因?yàn)槌鋈刖钞吘共煌谧杂尚小?/p>

        此外,網(wǎng)友也很關(guān)注一個(gè)有趣的技術(shù)性問題:香港的行車規(guī)則是右舵車靠左行,而內(nèi)地是左舵車靠右行,那么在港珠澳大橋上,車輛應(yīng)該靠左行還是靠右行?《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就此咨詢余烈,他表示,車輛在大橋上采用內(nèi)地右側(cè)通行規(guī)則,車輛到達(dá)香港或澳門口岸后,在口岸直接完成左右側(cè)交通轉(zhuǎn)換。車輛在過關(guān)后按交通標(biāo)志走就行了,“這就是一個(gè)交通規(guī)則問題,設(shè)定好了遵守就行”。

        真的收不回利息嗎?

        網(wǎng)絡(luò)文章“中國為什么要花上千億,建一座不能通車的大橋”對(duì)大橋的營收算了一筆賬:“大橋的造價(jià)已超過1200億元人民幣,就算利息低至3%,每年的利息也要36億元。按照目前的規(guī)劃預(yù)期,頭15年連利息都還不起?!笔聦?shí)是這樣的嗎?

        “大橋主體工程及三地口岸、連接線共投資約1200億元,但營收及利息不是這么算的”,余烈對(duì)這一說法回應(yīng)稱,“三地口岸及連接線建設(shè)是由三方政府各自負(fù)責(zé)的,這部分屬于政府投資部分。大橋主體工程是由粵港澳三方合作共建,這部分工程長度為29.6公里,造價(jià)約480億元,其中由中央政府支持的資金加粵港澳三地政府投入的資本金共200多億元,是不需償還的”。余烈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露,除項(xiàng)目資本金外,不足的部分向銀行貸款解決?!皩?shí)際上整個(gè)工程的銀行貸款部分總共只有270多億元,所以整個(gè)港珠澳大橋項(xiàng)目投資1200億里面,我們只需要償還銀行270億就可以了”。

        這270億元都得通過收取過橋費(fèi)來償還嗎?對(duì)此,余烈稱,主要依靠收費(fèi)還貸,今后還可以考慮做些商業(yè)性開發(fā),利用相關(guān)設(shè)施做一些特殊經(jīng)營、旅游等。但還要具體論證。港珠澳大橋管理局局長朱永靈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,靠過橋費(fèi)來收回建設(shè)成本確實(shí)比較困難,但大橋建成通車后,兩邊的產(chǎn)業(yè)布局整體上會(huì)發(fā)生變化,從整體社會(huì)效益上看肯定是劃算的?!拔覀冊谇捌诳尚行匝芯侩A段就得出結(jié)論,這座大橋本身的財(cái)務(wù)效益不見得會(huì)很好,因?yàn)樗旧硎且粋€(gè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施,主要是改善投資環(huán)境及區(qū)位條件,尤其是為了大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略的實(shí)施,這個(gè)社會(huì)效益一定是非常好的”。

        有怎樣的戰(zhàn)略意義?

        港珠澳大橋在戰(zhàn)略層面有多大意義?交通部原部長黃鎮(zhèn)東在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱,大橋建成通車后,將產(chǎn)生巨大的政治及經(jīng)濟(jì)利益?!霸谥槿堑恼麄€(gè)公路網(wǎng)絡(luò)之中,有三個(gè)圈。第一個(gè)小圈是虎門大橋和虎門二橋,第二個(gè)圈是現(xiàn)在的深中通道。港珠澳大橋這第三個(gè)圈囊括了兩個(gè)特區(qū),其經(jīng)濟(jì)意義和政治意義要比前兩個(gè)圈更大”。黃鎮(zhèn)東表示,在“一國兩制”框架下,內(nèi)地和香港澳門的法律制度并不完全是銜接的。港珠澳大橋的建設(shè)和運(yùn)營過程必須要取得各地在法律及制度上的銜接,“也就是說在這座橋上,要把我們‘一國兩制的構(gòu)想銜接統(tǒng)一起來”。黃鎮(zhèn)東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,若粵港澳大灣區(qū)未實(shí)現(xiàn)陸路交通的聯(lián)通,那就只是“珠三角”的概念,有了這座橋,大灣區(qū)就在交通概念上形成了?!斑@座橋的政治含義在于,它是鄧小平提出的‘一國兩制在實(shí)踐上的豐碩成果,真正體現(xiàn)了大橋在建設(shè)和運(yùn)營管理中的‘一國兩制具體實(shí)踐”。

        從經(jīng)濟(jì)意義上看,黃鎮(zhèn)東認(rèn)為,公路是覆蓋社會(huì)面最大的一種運(yùn)輸方式,這座橋?yàn)榇鬄硡^(qū)的建設(shè)提供了一個(gè)最便捷的、覆蓋社會(huì)面最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施,“整個(gè)廣東及周邊地區(qū)的東西便捷通道得以形成了”?!?/p>

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