文／ 本刊記者 徐暉

2017年11月27日，為期兩天的2017全國機械工業(yè)經(jīng)濟形勢報告會在廣東現(xiàn)代國際展覽中心拉開帷幕。

本屆報告會由中國機械工業(yè)聯(lián)合會主辦，東莞市人民政府支持，中國機經(jīng)網(wǎng)、東莞市經(jīng)濟和信息化局、香港訊通展覽公司、廣東粵海置業(yè)管理有限公司承辦，機械工業(yè)信息中心、東莞市沙田鎮(zhèn)人民政府、河鋼集團有限公司、陜西秦川機床工具集團有限公司協(xié)辦。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信息中心、中國機械工業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)及著名經(jīng)濟學(xué)家、東莞市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各機械工業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、地方行業(yè)協(xié)會、行業(yè)研究院所的主要負責人出席了此次盛會。眾多行業(yè)精英匯聚一堂，共同探討機械工業(yè)發(fā)展新形勢。

廣東省東莞市委常委、常務(wù)副市長白濤致歡迎詞，中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥出席大會并講話，中機聯(lián)執(zhí)行副會長陳斌介紹了2017年前三季度機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長曹鋼、中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員／學(xué)術(shù)委員會副秘書長張立群、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長許科敏、國家信息中心專家委員會辦公室副主任高輝清分別就國家智能制造規(guī)劃體系及智能制造工程進展情況、邁向發(fā)達的高收入國家可能性、中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與政策趨向研判、國家推動服務(wù)型制造及落后產(chǎn)能退出政策、我國宏觀經(jīng)濟運行大邏輯等話題進行了深入分析與解讀。

河鋼集團銷售總公司副總經(jīng)理 工學(xué)博士張彩東、秦川機床工具集團股份公司總裁胡弘、粵海置業(yè)投資（國際）有限公司副董事長曾海鵬、香港訊通公司副總裁楊靜分別介紹了各自企業(yè)的發(fā)展情況以及對于未來的展望。為期兩天的報告會分別由中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長宋曉剛，機械工業(yè)信息中心副主任、中國機經(jīng)網(wǎng)總經(jīng)理沈波主持。

報告會后，與會代表集體參觀了廣東國際機器人及智能裝備博覽會，并對虎門港、東莞保稅物流中心進行了考察。

構(gòu)建平臺 搭建橋梁

黨的十八大以來，在世界經(jīng)濟復(fù)雜多變的背景下，我國經(jīng)濟建設(shè)堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，努力適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式增效益，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。2017年前三季度，我國經(jīng)濟保持了平均6.8%的增長速度，達到了穩(wěn)定增長的預(yù)期。機械工業(yè)與全國經(jīng)濟發(fā)展同步，也呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥指出，一年一度的機械行業(yè)經(jīng)濟形勢報告會，作為中機聯(lián)服務(wù)企業(yè)和會員的傳統(tǒng)項目，已連續(xù)舉辦多年。這次的報告會，正值舉國上下深入學(xué)習貫徹黨的“十九大”精神的重要時刻，正值歲末年初行業(yè)企業(yè)總結(jié)工作謀劃新一年發(fā)展的關(guān)鍵時段，時機很重要。這次報告會邀請到了工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信息中心等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家作權(quán)威演講，相信一定對機械工業(yè)深入學(xué)習黨的“十九大”精神，對更好地研判形勢、解讀政策、理清思路、籌劃新一年工作，起到積極的指導(dǎo)作用，值得期待。

當前，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，全球制造業(yè)布局正在發(fā)生歷史性變化，裝備制造業(yè)發(fā)展更是受到高度重視。經(jīng)濟發(fā)達國家、發(fā)展中國家紛紛提出制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這種高端回流、中低端分流對我國形成了雙重擠壓。

我國雖已成為世界制造業(yè)大國，但大而不強仍是制約發(fā)展的主要癥結(jié)。從機械工業(yè)發(fā)展的情況看，全行業(yè)仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問題，仍處在轉(zhuǎn)型升級爬坡過坎的攻堅期。高端不足、低端過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決；自主創(chuàng)新能力弱，部分產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)、高性能基礎(chǔ)零部件及關(guān)鍵核心元器件受制于人的局面未有根本改善；一些重點產(chǎn)品的一致性、穩(wěn)定性、可靠性弱等問題仍然存在；缺乏世界知名品牌、國際競爭力不足的局面亟待改變；智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造發(fā)展還不充分。同時，投資低迷、需求不足、成本上升等經(jīng)濟運行壓力仍然很大，外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性依然存在。這些因素都對機械工業(yè)未來發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。

新的一年，機械工業(yè)如何適應(yīng)新時代，開創(chuàng)新局面，要早著手、早起步，審時度勢、精心謀劃，以新的精神面貌進入新征程。對此王瑞祥強調(diào)要做到以下三點：

一是要深人學(xué)習貫徹黨的“十九大”精神，以新思維新理念謀劃發(fā)展。要把學(xué)習貫徹“十九大”精神作為首要任務(wù)抓緊抓好。通過學(xué)習，深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征、主要矛盾、發(fā)展規(guī)律及建設(shè)路徑，深刻理解把握習近平中國特色社會主義思想的理論體系和精神實質(zhì)，聯(lián)系思想和工作實際，學(xué)懂弄通做實，確保不偏離政治方向。

要站在新的歷史方位，結(jié)合新目標新戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的任務(wù)要求，以新發(fā)展理念和新思維方式，認真總結(jié)機械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的成功做法，認真分析機械工業(yè)發(fā)展不平衡不充分存在的主要表現(xiàn)，認真研究走質(zhì)量效益型發(fā)展之路的措施辦法。要把機械工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展放在新時代新要求中來思考，把加快轉(zhuǎn)型升級做好各項工作擺在實現(xiàn)“兩個一百年”目標的大局中來定位，努力實現(xiàn)行穩(wěn)致遠，落實好“十九大”提出的各項任務(wù)。要把對“十九大”精神的學(xué)習貫徹不斷引向深入，號召和帶領(lǐng)職工不忘初心，牢記使命，努力實現(xiàn)機械工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力。

二是要準確把握經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，精準發(fā)力實現(xiàn)突破。黨的“十九大”報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力的攻關(guān)期。我們要準確把握經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征和長期性特點，用辨證思維謀劃發(fā)展，既不在成績面前盲目樂觀，也不在困難面前萎靡消極，時刻保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力。要清醒認識機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑和目標，要從速度型向效益型、數(shù)量型向質(zhì)量型、模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，要從低端制造向高端制造、從傳統(tǒng)型制造向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務(wù)。

要按照這一路徑和目標，繼續(xù)圍繞強國戰(zhàn)略和機械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益指導(dǎo)意見的總體部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展，準確把脈定位。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，從生產(chǎn)端入手，以供給側(cè)改革為主線，推動機械工業(yè)加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建機械現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

質(zhì)量變革是要以提高供給質(zhì)量為主攻方向。通過開展質(zhì)量提升活動，強化先進質(zhì)量標準，加強技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)綠色低碳產(chǎn)能，推動產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰，培育知名品牌，加強服務(wù)模式創(chuàng)新等，促進機械供給質(zhì)量水平提升。

效率變革是要以轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式為重點，加快推進企業(yè)節(jié)能減排、降本增效和跨行業(yè)間的融合發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)勢組合，提高投入產(chǎn)出率。加快推進企業(yè)科學(xué)謀劃、合理布局，實行精益生產(chǎn)，改變依靠要素投入、規(guī)模擴張、數(shù)量取勝的粗放發(fā)展方式，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

動力變革是要以加快增長動力轉(zhuǎn)換、增加供給新動能為切入點，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上雙向發(fā)力。通過做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除、淘汰老化滯后標準、妥善處理“僵尸”企業(yè)等途徑，使落后產(chǎn)能退出。通過深化創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合，加快發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，破解基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力不足等瓶頸，努力在中高端消費、綠色環(huán)保、智能服務(wù)等領(lǐng)域增品種形成新動能，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

三項變革的關(guān)鍵是提高全要素生產(chǎn)率，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推進機械工業(yè)盡快進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

三是要堅持開放共享融合發(fā)展，推動中國制造惠國惠民。要始終把滿足人民日益增長的美好生活需要，把推動中國制造惠國惠民，作為機械工業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和著力點。要充分依托擴大開放與“一帶一路”等利好政策，積極參與國際化標準制修訂工作，總結(jié)探索境外建廠、聯(lián)合研發(fā)等合作模式，運用好現(xiàn)有境外服務(wù)機構(gòu)、引資引技引智等有效資源，開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快推動中國制造和中國品牌“走出去”。要努力推進產(chǎn)業(yè)上下游合作、主配牽手、“互聯(lián)網(wǎng)+”等跨界融合，實現(xiàn)共享發(fā)展。要積極促進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和深入合作，開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧等利民項目，努力使機械行業(yè)在惠民工程中有更大作為。

最后，王瑞祥強調(diào)，中機聯(lián)將一如既往地在提供信息、反映訴求、提出建議、做好咨詢、構(gòu)建平臺與牽線搭橋等方面，努力為會員和企業(yè)做好服務(wù)，發(fā)揮好參謀助手和橋梁紐帶作用。

機械工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好

中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌在報告會上對2017年前三季度機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢進行了分析。

據(jù)陳斌介紹，2017年1～10月，機械工業(yè)增加值同比增長11%，分別高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)增速4.3和3.8個百分點。1～9月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18.9萬億元，同比增長10.67%，高于上年同期3.42個百分點。實現(xiàn)利潤總額1.28萬億元，同比增長13.69%，高于上年同期6.26個百分點。累計完成進出口總額5199億美元，同比增長 9.06%，實現(xiàn)貿(mào)易順差732億美元。1～10月重點監(jiān)測的119種主要產(chǎn)品中，實現(xiàn)同比增長的達到91種，占比76.47%。其中發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量超過一億千瓦，汽車產(chǎn)銷量分別達到2295.7萬輛和2292.7萬輛。

同時，機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。經(jīng)濟效益明顯改善。1～9月虧損企業(yè)虧損額同比下降4.57%，資產(chǎn)總額同比增長9.72%，流動資產(chǎn)合計同比增長10.65%，利潤率同比增長0.18個百分點。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。與市場消費、綠色環(huán)保關(guān)系密切的產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。符合國家政策導(dǎo)向、與智能制造、重點工程建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好。機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)對工業(yè)機器人自主品牌制造企業(yè)調(diào)查顯示，近90%的企業(yè)上半年新增訂單同比增長，其中70%的企業(yè)增幅超過20%。

創(chuàng)新能力不斷增強。從2016年千余家機械重點企業(yè)情況看，平均新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長近30%。一批具備世界先進水平的試驗檢測平臺陸續(xù)開始建設(shè)?？萍紕?chuàng)新成果比上年增加120多項。產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升。目前，機械產(chǎn)品質(zhì)量平均抽樣合格率基本保持在90%以上，比“十二五”末期提升了近4個百分點。機械產(chǎn)品國內(nèi)市場品種自給率超過85%，開始轉(zhuǎn)變我國先進裝備主要依靠進口的被動局面。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性趨好。非汽車行業(yè)新增主營業(yè)務(wù)收入與新增利潤總額增速加快。風電、水電、核電等清潔能源產(chǎn)量所占比重不斷提升，新能源汽車、中國品牌汽車市場份額與產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，兩化融合、智能制造加快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在近三年國家智能制造新模式試點示范項目中，機械行業(yè)占比達到46%。

展望全年，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善以及利好于機械工業(yè)的政策逐步落實，行業(yè)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。同時，陳斌也指出，當前行業(yè)經(jīng)濟運行中仍有不少矛盾與問題，穩(wěn)中之憂依然存在。但還存在三個沒有改變：

一是工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境沒有改變。短期很大程度上取決于上下游的改善，總體供大于求的情況下，取決于最終需求，這些都面臨不確定性。三大需求投資、消費、出口都有很大的不確定性。

二是工業(yè)自身長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有改變。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，處于膠著狀態(tài)，若松口氣就有可能回歸原來（主要指鋼鐵、煤炭壓減產(chǎn)能），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自主創(chuàng)新不足，盈利能力弱，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不適應(yīng)新的變化。

三是工業(yè)投資、特別是技改投資、民間投資增速緩慢沒有改變。1～10月份工業(yè)投資完成190971億元，同比增長3.3%，增速與1～9月份持平，其中：民間固定資產(chǎn)投資152313億元，同比增長3.5%，增速比1～9月份回落0.2個百分點，仍在低位徘徊。工業(yè)沒有新的投資，發(fā)展后勁不足。這些都沒有根本改變。

陳斌還對機械行業(yè)主要分行業(yè)在2017年的運行情況進行了分析。汽車行業(yè)作為機械工業(yè)第一大分行業(yè)，2017年1.6L及以下乘用車購置稅減半政策退坡對乘用車的產(chǎn)銷增長形成一定壓力，1～10月份1.6L及以下乘用車銷量同比下降2%，占乘用車的比重同比下降2.9個半分點。但商用車產(chǎn)銷量的較快增長成為了新的支撐。1～11月汽車產(chǎn)銷增速已經(jīng)低于4%，上年12月生產(chǎn)306.3萬輛，305.7萬輛，基數(shù)較高（要達到全年增長3.5%，12月產(chǎn)銷要超過310萬輛，難度較大，預(yù)計增速在3.5%左右。

電工電器行業(yè)作為機械工業(yè)第二大分行業(yè)，進入“十三五”以來，行業(yè)進入了調(diào)整期。2017年發(fā)電設(shè)備行業(yè)在相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)下，調(diào)整力度加大，火電設(shè)備產(chǎn)量低速增長，對機械行業(yè)前期高速增長階段形成的產(chǎn)能造成了壓力；輸變電行業(yè)在國家重大工程的帶動下保持增長。預(yù)計2017年將實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

石化通用設(shè)備行業(yè)作為機械工業(yè)第三大分行業(yè)，受國際原油價格大幅波動的影響較大，石油鉆采類產(chǎn)品產(chǎn)銷總體低迷，但進入2017年后有所回升，2017年1～10月，石油和天然氣開采業(yè)固定資產(chǎn)投資1907億元，同比增長14.7%，增速比上年同期回升49.4個百分點。通用設(shè)備制造行業(yè)增速回升。預(yù)計2017年將明顯好于上年。

最后，陳斌預(yù)測，2018年機械工業(yè)經(jīng)濟運行總體將比較平穩(wěn)，但增速將會低于今年，工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利潤增速在7%左右。進出口貿(mào)易增速額將低于今年。