文／ 中國電器工業(yè)協(xié)會

在剛剛過去的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。這個新時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，也是全體中華兒女力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代。

走中國特色新型工業(yè)化道路，推進高質(zhì)量工業(yè)化，是新時代決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。

此次會議，我們將全面貫徹“十九大”會議精神，認真總結(jié)過去一年的工作，深刻分析行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的形勢，研究部署下一階段的重點工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁和紐帶”作用，強化“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員”的職能，引領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、2017年的主要工作

過去的一年，中電協(xié)持續(xù)貫徹《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)社會組織改革發(fā)展的精神，以建設(shè)現(xiàn)代社會組織為目標，堅持改革、創(chuàng)新、務(wù)實的工作總基調(diào)，主動調(diào)整、積極轉(zhuǎn)型，在切實履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”三大核心職能的實踐中，自覺實施協(xié)會自身轉(zhuǎn)型、努力加強協(xié)會能力建設(shè)?？梢哉f，在經(jīng)濟增速放緩的壓力下，中國電器工業(yè)行業(yè)加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的步伐，腳踏實地做了一些實事，取得了實實在在的工作效果?，F(xiàn)摘要匯報如下。

（一）深入推進電器工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中電協(xié)堅持以提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強核心競爭力為首要任務(wù)，進一步穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)；以主攻高端、加大技術(shù)改造力度和發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為主要措施，2017年電器工業(yè)整體技術(shù)水平得到了顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整勢頭良好，有效推動了電器工業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

（1）總體勢頭良好

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化、“一帶一路”、智慧能源、智能制造、人工智能等多元發(fā)展形勢。2017年前三季度電工行業(yè)積極應對經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，克服重重困難，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進。

2017年1～9月份，全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.49萬億元，同比增長9.9%；實現(xiàn)利潤總額2615.86億元，同比增長11.29%。其中重點統(tǒng)計的產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯，特別是燃氣輪機和電焊機等產(chǎn)品同比增幅達到了56.19%和18.12%。重點產(chǎn)品增幅上漲，一方面是因為經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，另外這與上年基數(shù)低也不無關(guān)系。

（2）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動能源革命的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。2017年前三季度我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳轉(zhuǎn)型進程加快。一是清潔能源消費比重不斷提高。前三季度，天然氣、非化石能源消費比重分別約為6.9%、14.3%，比上年底分別提高約0.5、1個百分點。二是非化石能源發(fā)電裝機比重提高。前三季度，6000千瓦及以上發(fā)電裝機中，非化石能源發(fā)電裝機比重為35.1%，比上年同期提高1.6個百分點。全國非化石能源發(fā)電占電源工程投資的71.3%，比上年同期提高4.5個百分點。

數(shù)據(jù)顯示，到三季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.3億千瓦，其中，水電裝機達到3.39億千瓦、風電裝機達到1.57億千瓦、光伏發(fā)電裝機達到1.20億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機達到1423萬千瓦。目前可再生能源已成為我國新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。隨著可再生能源發(fā)展結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，近年來，可再生能源裝備技術(shù)、管理運行水平也在不斷提高，風電、光伏發(fā)電成本也在持續(xù)下降。

（3）重大裝備自主化能力不斷提升

黨的十九大報告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。而制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。

這一年，科技創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)：華龍一號核反應堆壓力容器水壓試驗一次成功、華龍一號1E級K1類熱縮套管（核級電纜附件）、核電廠新型電氣貫穿件、CAP1400主給水調(diào)節(jié)閥、CAP1000/CAP1400核電站安全殼內(nèi)置換料水箱過濾器和再循環(huán)過濾器樣機等陸續(xù)通過產(chǎn)品鑒定；應用于軌道交通領(lǐng)域的高端直流斷路器，在河南平頂山的平高集團問世并通過德國IPH電工試驗站的全部型式試驗，標志著該產(chǎn)品打破國外長期在我國的技術(shù)壟斷；中國西電成功研制出1000千伏250兆伏安發(fā)電機變壓器；滇西北直流工程控制保護系統(tǒng)功能關(guān)鍵技術(shù)獲得突破；世界首臺63兆伏安110千伏三繞組快速開關(guān)型變阻抗節(jié)能變壓器順利上線運行；世界首臺套SSZ-BZK-63000/110快速開關(guān)型變阻抗變壓器一次性通過全部檢測試驗和突發(fā)短路能力試驗；1220兆瓦特大容量變壓器研制成功；世界首臺柔性直流輸電的耦合電抗器在特變電工衡陽變壓器有限公司一次性通過所有試驗，各項技術(shù)性能指標均達國際領(lǐng)先水平。

這一年，信息技術(shù)加速與產(chǎn)業(yè)融合，新的模式不斷呈現(xiàn)：正泰電器推出的“基于物聯(lián)網(wǎng)與能效管理的用戶端電器設(shè)備數(shù)字化車間的研制與應用”入選工信部智能制造專項項目，成為低壓電器行業(yè)智能制造的示范；中廣核與中核建、中船重工、中國一重、東方電氣、上海電氣等10家核電及工程建造、裝備制造企業(yè)簽署了聯(lián)合宣言，表示共同為華龍一號走出去創(chuàng)造條件，推動國內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)鏈抱團出海；還有“低壓電器成套”APP平臺出現(xiàn)，突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的時空局限性，讓商家隨時隨地實現(xiàn)快捷、有效互動，搭建起廠商與客戶的橋梁，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+電器的新模式。

近年來，不論是在發(fā)電領(lǐng)域、還是在輸變電設(shè)備領(lǐng)域，我國電工行業(yè)都取得了巨大成就，變壓器、電抗器、避雷器、絕緣子及套管、換流器、控制保護系統(tǒng)，其技術(shù)性能指標均達到了國際領(lǐng)先；此外，電工行業(yè)還在配合變電站智能化升級、智能電網(wǎng)建設(shè)、微電網(wǎng)改造以及超導變電站實驗等工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著業(yè)績。

（4）行業(yè)國際競爭力穩(wěn)固增強

作為傳統(tǒng)的裝備制造行業(yè)，電器工業(yè)持續(xù)為我國裝備制造業(yè)在國際競爭和國際市場份額中處于有利地位提供重要裝備支持，配合實施國家“走出去”戰(zhàn)略。

2017年上半年哈爾濱、東方、上海電氣三大集團新簽約出口訂單449.8萬千瓦，同比增長提高13.5%。近年來，依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，行業(yè)骨干也都積極參與到國際競爭中。比如：特變電工的產(chǎn)品已經(jīng)進入美國、印度等60多個國家和地區(qū)，并為20多個國家和地區(qū)提供了涵蓋電網(wǎng)、電源建設(shè)的成套項目總承包服務(wù)；西電集團與美國通用電氣建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)了一二次設(shè)備的融合，大大提高智能化產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，向歐美發(fā)達國家成套銷售一次設(shè)備；正泰集團已在美國、捷克、意大利、西班牙、俄羅斯、巴西、阿聯(lián)酋等國家共設(shè)立8個子公司，承擔了當?shù)氐匿N售、研發(fā)以及客戶服務(wù)等工作；臥龍電氣通過并購，有效地豐富了產(chǎn)品種類、顯著增強了技術(shù)水平，資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入和利潤總額均快速增長。此外，電線電纜、電動工具、中小型電機、繼電器、電器附件、電焊機、工業(yè)電池等分支行業(yè)不斷提升自身產(chǎn)品質(zhì)量水平，出口創(chuàng)匯能力持續(xù)增強，企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施成果顯著。

（二）做好服務(wù)工作，凝聚行業(yè)力量

（1）服務(wù)政府方面

受工業(yè)和信息化部的委托，中電協(xié)承擔了《首臺（套）重大技術(shù)裝備保險目錄》和《重大技術(shù)裝備進出口免稅目錄》等產(chǎn)業(yè)政策的制修訂工作；受國家能源局的委托，開發(fā)了能源裝備自主創(chuàng)新發(fā)展調(diào)查信息系統(tǒng)；受商務(wù)部的委托參與編制《援外成套項目主要設(shè)備設(shè)備材料產(chǎn)品行業(yè)推薦目錄》；受國家標準委委托，組織提出了電工行業(yè)強制性國家標準精簡整合建議，開展了電工行業(yè)IEC/TC/SC技術(shù)對口考評試點。此外，中電協(xié)還參與了財政部、國家稅務(wù)局、國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署委托的等多項產(chǎn)業(yè)、稅收、貿(mào)易政策的制修訂工作。

與地方政府合作方面，中電協(xié)應武義政府要求及多次商議，全權(quán)負責2017“武義意達杯”中國電動工具產(chǎn)品設(shè)計大賽項目策劃、宣傳和組織工作。

（2）服務(wù)行業(yè)方面

1）加快培養(yǎng)電力裝備行業(yè)高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員。舉辦了“電力裝備行業(yè)智能制造關(guān)鍵技術(shù)”高級研修班和“中小型水電站控制設(shè)備領(lǐng)先技術(shù)培訓班”。同時為弘揚工匠精神、加強行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，落實國家職業(yè)資格目錄、推動行業(yè)職業(yè)技能等級認定、完善技能人才評價工作，中電協(xié)開展了電動工具、風力發(fā)電領(lǐng)域技能人才評價工作，組建實施國家職業(yè)技能等級認定和行業(yè)技能人才的評價。

2）搭建并完善了中電協(xié)團體標準化組織架構(gòu)。成立了由中電協(xié)領(lǐng)導牽頭的團體標準推進專家委員會，負責電工行業(yè)團體標準推進的戰(zhàn)略研究，協(xié)調(diào)解決團體標準推進中的重要問題；依托各專業(yè)標委會的技術(shù)力量，組建了“大型發(fā)電機”等31個團體標準推進專業(yè)工作組，負責構(gòu)建各專業(yè)領(lǐng)域與國標/行標相協(xié)調(diào)的團體標準體系；發(fā)布了《中國電器工業(yè)協(xié)會標準制定管理辦法（第二版）》和《中國電器工業(yè)協(xié)會標準知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，編制了《中國電器工業(yè)協(xié)會標準編寫指南》等，進一步規(guī)范中電協(xié)團體標準管理和運行機制。

3）籌建了中國防爆電器博物館。為使防爆電器行業(yè)的制造、設(shè)計、管理及使用人員了解中國防爆電器行業(yè)的發(fā)展歷史，展示防爆電器行業(yè)的科研成果和新產(chǎn)品、新技術(shù)，防爆電器分會會同黑龍江煤炭職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合籌建中國防爆電器博物館。目前已收到華榮科技股份有限公司、新黎明科技股份有限公司、四川華泰電氣股份有限公司等20多家企業(yè)的產(chǎn)品和資料。

4）積極推進專利和科技成果的申報。為規(guī)范低壓成套開關(guān)設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計，做好低壓成套開關(guān)設(shè)備產(chǎn)品升級換代，滿足快速發(fā)展的市場需求, 電控配電設(shè)備分會圓滿完成“GGL智能型固定式低壓成套開關(guān)設(shè)備”和“GZK組裝式電控配電柜”全國聯(lián)合設(shè)計，并積極進行專利和科技成果的申報，年度內(nèi)有“一種45度翼角G型材開關(guān)柜柜體”等四項發(fā)明專利獲得批準；同時“GGL-J低壓無功功率補償裝置”獲得中國機械工業(yè)科技進步獎。

5）開展課題申報。標準化工作委員會組織電工行業(yè)開展電力裝備領(lǐng)域《智能制造與裝備升級標準化工程》課題申報工作，提出了發(fā)電、輸變電、配用電、電工基礎(chǔ)與材料共4個領(lǐng)域的研究內(nèi)容，擬解決現(xiàn)階段存在的共性技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、高端裝備研制能力不足、核心零部件自給率不高、自主創(chuàng)新能力不強等問題，搭建電力裝備升級標準體系，進一步促進創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)強化、綠色制造，以及制造業(yè)標準整體水平提升。

（3）服務(wù)企業(yè)方面

根據(jù)企業(yè)個性化的需求，中電協(xié)承擔了多項市場分析報告、可行性研究報告，企業(yè)標準的編制咨詢等工作，為企業(yè)發(fā)展提供了保障。另外，經(jīng)企業(yè)自愿申請，中電協(xié)各分支機構(gòu)審查推薦、專家論證、復審等程序，我會幫助多家企業(yè)共100個產(chǎn)品取得推介資質(zhì)。

根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2017年度工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦及“能效之星”產(chǎn)品評價工作的通知》，防爆電機分會秘書處積極轉(zhuǎn)發(fā)通知，宣傳、動員會員單位參加該評價工作，安徽皖南電機股份有限公司通過分會申請的YBX3系列高效率隔爆型三相異步電動機被工信部確定為“能效之星”。

（三）自身組織建設(shè)方面

中電協(xié)作為第三批脫鉤試點單位，2017年4月份上報了“脫鉤試點實施方案”，6月份“脫鉤試點實施方案”獲得民政部核準。按試點實施進度要求，試點運行開始時，國資委作為主管單位的管理和服務(wù)職責與中電協(xié)全面分離；同時，按照新的黨建管理體制要求，國資委黨委領(lǐng)導下的中國機械工業(yè)聯(lián)合會黨委對中電協(xié)履行黨建管理相關(guān)職責。同時對與中電協(xié)有關(guān)的4項事物：主管關(guān)系分離、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、外事管理關(guān)系移交、財務(wù)資產(chǎn)清查脫鉤分離進行落實。

目前，4項分離事項進展情況如下：外事管理關(guān)系移交已取得北京市外辦的復函；財務(wù)資產(chǎn)清查已由國資委指派的會計師事務(wù)所完成，待批復文件；主管關(guān)系分離和黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移待國資委批復文件。取得以上4個批復文件后，統(tǒng)一報送民政部，經(jīng)脫鉤聯(lián)合工作組審核批復后正式進入脫鉤試運行階段。

二、當前電工行業(yè)發(fā)展面臨的形勢

2017年12月中旬，習近平總書記走進徐工集團開始了“十九大”后的首次調(diào)研。習總書記強調(diào)要按黨的“十九大”部署，推動國有企業(yè)深化改革，提高經(jīng)營管理水平，使國有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的骨干力量，成為我黨執(zhí)政興國重要支柱和依靠力量。

習總書記說，要始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要加大投入，加強研發(fā)，加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點，掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。他指出，創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術(shù)是求不到、買不來的。要落實黨的“十九大”關(guān)于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重大決策，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創(chuàng)新。

我們要結(jié)合電工行業(yè)的發(fā)展實際，認真學習、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的分析判斷，準確把握經(jīng)濟發(fā)展基本走勢及其對電工行業(yè)發(fā)展的影響，充分認識電工行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，為進一步推動實現(xiàn)我國電工行業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變而努力工作、頑強拼搏。

（一）深化國企改革 培育一流企業(yè)

深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這是在新的歷史起點上，黨中央對國有企業(yè)改革做出的重大部署，為新時代國有企業(yè)改革指明了方向、提供了根本遵循。

黨的“十九大”報告提出深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。報告將深化國有企業(yè)改革，與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)聯(lián)系起來，為新時代國有企業(yè)改革提供了新的指導。

在經(jīng)濟全球化的背景下，我國國有企業(yè)正從跨越式發(fā)展追趕者，變成與國際先進企業(yè)同臺競爭的并行者，有的領(lǐng)域和行業(yè)甚至已經(jīng)成為領(lǐng)跑者。當前，我國電工制造企業(yè)在國際競爭中面對的是實力雄厚、規(guī)模龐大、經(jīng)驗豐富的西方大型跨國公司，為了在激烈的國際經(jīng)濟競爭中形成新優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中占據(jù)中高端，需要立足培育適應具有全球競爭力的世界一流企業(yè)這一目標，重構(gòu)國企改革動力體系。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升

學習貫徹黨的“十九大”和習近平總書記重要講話精神，以新發(fā)展理念為遵循，按照《中國制造2025》和機械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的部署要求，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以貫徹落實強國戰(zhàn)略為抓手，按照“十三五”行業(yè)發(fā)展的總體目標，堅持深化改革、科學發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升，堅持典型引領(lǐng)、重點突破，深入推進轉(zhuǎn)型升級，堅持以質(zhì)量和效益為中心，避免重復建設(shè)和同質(zhì)化、低水平擴張，化解淘汰過剩及落后產(chǎn)能，推進提質(zhì)增效，加快實現(xiàn)電工行業(yè)由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

（三）提升制造數(shù)字化水平 增加新動能

“十九大”報告明確指出，中國要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，培育新增長點、形成新動能。

2017年以來，中央先后頒布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導意見》《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》等一系列政策，更加明確了以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，著力增強國家信息化發(fā)展能力，提高信息化應用水平，使其造福社會與人民的決心。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的加速融合，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的進程，持續(xù)催生新的增長點，在促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

電工行業(yè)過去發(fā)展迅猛，但是粗放式增長方式給環(huán)境和資源帶來了巨大的壓力，要求能源生產(chǎn)必須走綠色低碳路線。當下電力供應緩和的局面則為這一轉(zhuǎn)型提供了機遇和可能。因此由規(guī)模速度型目標向質(zhì)量效益型目標轉(zhuǎn)換；由舊動能支撐向新動能支撐轉(zhuǎn)換；由政府推動向市場主導轉(zhuǎn)換；由低端產(chǎn)業(yè)形態(tài)向中高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)換；由低端要素粗放投入向高級要素集約投入轉(zhuǎn)換將是今后一段時期行業(yè)發(fā)展的重點。

近年來，GE、西門子等國際巨頭都提出了工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向，因而我國電工行業(yè)也要緊跟時代發(fā)展要求，加快制造業(yè)數(shù)字化進程，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，以智能制造為主攻方向和突破口，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，為行業(yè)今后的健康發(fā)展增添新動能。

（四）綠色制造 和諧發(fā)展

目前我國制造業(yè)的發(fā)展遇到的最大瓶頸問題就是制造業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染急速惡化的矛盾和大宗資源嚴重依賴國外進口，并屢次受到嚴重制約的矛盾。

特別是在應對國際金融危機和氣候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟體的共同選擇，發(fā)展綠色經(jīng)濟、搶占未來全球競爭的制高點已成為國家重要戰(zhàn)略。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，清潔、高效、低碳、循環(huán)等綠色理念、政策和法規(guī)的影響力不斷提升，資源能源利用效率成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，綠色貿(mào)易壁壘也成為一些國家謀求競爭優(yōu)勢的重要手段。

因此，《中國制造2025》將“綠色制造”列為具體實施的5大重點工程之一，并在2020年和2025年制造業(yè)主要指標中，綠色發(fā)展也被列為重點考核的四大方面之一。

2016年，工信部、發(fā)改委、科技部、財政部四部門前聯(lián)合發(fā)布了《綠色制造工程實施指南（2016-2020）》，同年，工信部印發(fā)了《綠色制造2016專項行動實施方案》，提出啟動綠色制造試點示范，發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實施方案或綠色工廠標準。年底，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確了“十三五”節(jié)能減排工作的主要目標和重點任務(wù)，對全國節(jié)能減排工作進行全面部署。《方案》指出，到 2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)。

據(jù)悉，2017年中央預算內(nèi)投資全部下達完畢，項目主要集中在能源、交通、高技術(shù)等領(lǐng)域。在這些項目中，高效低碳燃氣輪機試驗裝置項目，將填補我國大功率燃氣輪機試驗裝置空白，為燃氣輪機基礎(chǔ)理論研究、應用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)提供先進的試驗平臺，對促進航空、電力、船舶等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展具有重要意義。

電工行業(yè)應該把握這一機遇，加快重大裝備轉(zhuǎn)型升級，同時在大功率燃氣輪機積極實驗裝置、工業(yè)電熱、電焊機、配電變壓器等領(lǐng)域加快現(xiàn)有生產(chǎn)裝備的節(jié)能改造，推廣高效綠色生產(chǎn)工藝，嚴格執(zhí)行能耗限額和能效等級。

三、2018年工作設(shè)想

為更好地服務(wù)于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新的一年里，中電協(xié)將著眼于建設(shè)現(xiàn)代社會組織的目標，更加自覺地樹立和強化市場意識、會員意識、服務(wù)意識和開放意識。全面加強協(xié)會自身的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)，切實提高履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”三大核心職能的能力和水平。

（一）工作思路

2018年，中電協(xié)也將以黨“十九大”精神為引領(lǐng)，遵循行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見，深入貫徹落實國務(wù)院、各國家部委的工作部署和要求，結(jié)合電工各分支行業(yè)的具體情況開展工作。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、質(zhì)量提升、穩(wěn)步推進、提升效益，加快推動電工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強的步伐。

（二）重點工作

（1）突破傳統(tǒng)思維，樹立新的發(fā)展理念

“十九大”報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，推動化解主要矛盾，是新時代所有工作的出發(fā)點、著力點和落腳點。

具體到電工領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾表現(xiàn)為基礎(chǔ)理論和材料研究不足；核心共性技術(shù)和核心工藝儲備不夠；生產(chǎn)成本快速上升；資源和環(huán)境壓力不斷增大；企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高；創(chuàng)新能力不夠強等諸多問題，行業(yè)整體競爭力仍需要繼續(xù)提高，其最大癥結(jié)仍主要是低端過剩，高端不足，優(yōu)質(zhì)增量缺乏等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

如何破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢？“十九大”報告明確，要用新的發(fā)展理念指引中國從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，不僅是對原有思維定勢和路徑依賴的大膽突破，更是一場從體制機制到工作方法的全方位變革。面對新老問題疊加、新舊矛盾交織的復雜局面，唯有堅持底線思維，運用系統(tǒng)思維，以思維之變應對問題之變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險的關(guān)系，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（2）聚焦發(fā)展短板，實施創(chuàng)新驅(qū)動

成就振奮人心，發(fā)展任重道遠。在新的形勢下，我們不僅要看到已經(jīng)取得的成績和的進步，更應清醒地看到面臨諸多問題和困難。要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾，需要我們正視發(fā)展的短板并實施創(chuàng)新驅(qū)動。要瞄準國際創(chuàng)新趨勢、特點進行自主創(chuàng)新；將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標上，力求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；進行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領(lǐng)域進行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術(shù)進行集成創(chuàng)新，還應加強引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。不斷提高企業(yè)研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)的自主研發(fā)能力；依托國家重大工程項目，提升自主設(shè)計制造和系統(tǒng)集成能力，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化；加快國家重點實驗室、研發(fā)中心建設(shè)，發(fā)揮其在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用；加強新興領(lǐng)域標準體系建設(shè)，爭取國際標準話語權(quán)；加快創(chuàng)新人才和技能人才培養(yǎng)，推進管理創(chuàng)新，提升競爭軟實力?！把蓝?，功成事遂”。唯有理念清晰、方法正確，才能克服困難、化危為機，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

（3）推動品牌建設(shè)，提升質(zhì)量水平

質(zhì)量品牌歷來是構(gòu)成一個國家制造業(yè)核心競爭力的基本要素。中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，加快培育以質(zhì)量為核心的競爭新優(yōu)勢。

眾所周知，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于“新常態(tài)”下，經(jīng)濟增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。與此同時，世界主要經(jīng)濟體普遍加大對制造業(yè)的關(guān)注和支持，實施再工業(yè)化戰(zhàn)略；同時，我國對外資優(yōu)惠政策的變化以及勞動力成本上升的影響，低端制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移的傾向明顯。

雖然電工行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在很多細分領(lǐng)域做到了規(guī)模第一，但不可否認部分產(chǎn)品在質(zhì)量安全性、穩(wěn)定性和一致性方面與國際先進水平仍有較大差距，質(zhì)量檢測、技術(shù)評價等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)仍相對滯后。

面對上下雙重壓力，中國在制造強國建設(shè)過程中，提升質(zhì)量品牌任重而道遠。電工行業(yè)需要完成由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。需要堅持以質(zhì)量和效益為中心，避免重復建設(shè)和同質(zhì)化、低水平擴張，化解淘汰過剩及落后產(chǎn)能，推進提質(zhì)增效。

接下來，中電協(xié)將繼續(xù)開展“質(zhì)量信得過”產(chǎn)品的推介工作和品牌建設(shè)工作，積極參與國家質(zhì)檢總局和工信部組織的“創(chuàng)質(zhì)量名牌”活動，大力宣傳、培育行業(yè)知名品牌，通過提升質(zhì)量控制技術(shù)、完善管理機制、夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，推動企業(yè)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值、行業(yè)競爭力和“中國制造”整體形象。同時，我們還要繼續(xù)推進行業(yè)信用體系建設(shè)，通過不斷開展信用等級評價活動，打造更多的誠信企業(yè)，提升行業(yè)信用程度，塑造電工行業(yè)的良好社會形象。

（4）深化智能制造，推進綠色制造

從當前的國內(nèi)外形勢看看，新一輪的工業(yè)革命已經(jīng)蓄勢待發(fā)，智能制造日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向。

貫徹實施《中國制造2025》，需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，關(guān)鍵是要大力推進兩化的深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，以智能制造為主攻方向和突破口，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。在新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、電動汽車、儲能等新興領(lǐng)域，整合資源，集中攻關(guān)，力爭取得關(guān)鍵領(lǐng)域的實質(zhì)性突破。

中國作為一個工業(yè)大國，全面推進綠色制造，努力實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國的必由之路?？梢哉f當前既要做好去產(chǎn)能、節(jié)能減排的減法，更要做好降本增效、培育新型產(chǎn)業(yè)的加法。而電力供應緩和的局面則為這一轉(zhuǎn)型提供了機遇和可能，推動火電“近零排放”、安全發(fā)展核電、加大可再生能源占比成為當今能源生產(chǎn)和利用的最主要方向，相關(guān)電力裝備仍有較大的需求空間。電工行業(yè)應該把握這一機遇，加快重大裝備轉(zhuǎn)型升級，同時在燃煤發(fā)電機組、中小型電機、工業(yè)電熱、電焊機、配電變壓器等領(lǐng)域加快現(xiàn)有生產(chǎn)裝備的節(jié)能改造，推廣高效綠色生產(chǎn)工藝，嚴格執(zhí)行能耗限額和能效等級。

（5）推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級

對于電工行業(yè)來說，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，基本呈現(xiàn)低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩而高端產(chǎn)品缺乏甚至嚴重不足的情況；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)鏈不合理、不完善，特別是過度集中于制造環(huán)節(jié)而研發(fā)設(shè)計和服務(wù)環(huán)節(jié)比較薄弱，導致行業(yè)整體盈利能力和經(jīng)濟效益水平不高。因此，首先要堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，形成新業(yè)態(tài)。

其次鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，在發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，打造若干個具有國際競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)集團，并加強工程總承包能力建設(shè)，增強企業(yè)核心競爭力。

三是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，加快能源裝備關(guān)鍵配套零部件研發(fā)力度，培養(yǎng)一批“專、精、特”的小巨人企業(yè)。

四是以客戶需求為核心、以實現(xiàn)客戶利益最大化為目的，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品的全壽命周期服務(wù)，從生產(chǎn)性制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型制造。

五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育有特色，核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。同時，協(xié)會要在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中充分發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，積極向國家主管部門反映行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中產(chǎn)生的具體問題及企業(yè)訴求，降低行業(yè)發(fā)展變化找那個可能造成的不利影響，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整健康有序進行。

（6）深化標準改革，重構(gòu)標準體系

2018年是深化國家標準化改革第二階段的收關(guān)之年。中電協(xié)應按照“瞄準國際標準提高水平”的“十九大”精神，繼續(xù)深化電工行業(yè)標準化改革進程，重構(gòu)電工行業(yè)標準體系，推動電工行業(yè)標準化供給側(cè)改革，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是深化電工行業(yè)標準化改革，貫徹落實新《標準化法》及相關(guān)管理規(guī)定，加強電工行業(yè)標準化組織機構(gòu)建設(shè)。二是構(gòu)建新型電工行業(yè)標準體系，有序推進電工裝備重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化。三是加大力度推進和規(guī)范團體標準制定，加強與上下游學協(xié)會聯(lián)系合作，針對新興技術(shù)及市場需求提供標準有效供給。四是圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開展“標準化+裝備質(zhì)量提升”行動，重點開展智能電工設(shè)備及節(jié)能增效電工技術(shù)標準研制。五是圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開展“標準化+新能源”行動，重點構(gòu)建電力儲能裝備、岸電電氣設(shè)備領(lǐng)域標準體系。六是圍繞生態(tài)文明建設(shè)，開展“標準化+綠色制造”行動，重點制定電工產(chǎn)品綠色設(shè)計標準并組織綠色設(shè)計評價培訓。七是面向一帶一路建設(shè)實施標準國際化戰(zhàn)略，牽頭更多國際標準研制，組織一帶一路優(yōu)先領(lǐng)域電工標準外文版翻譯。

（7）輔助國際產(chǎn)能合作，助力企業(yè)走出去

我國正在加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動電力等中國裝備走向世界，提高裝備制造業(yè)國際化水平。鑒于我國電工行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加工制造能力強、價格優(yōu)勢明顯，并在大型發(fā)電機組、特高壓輸變電設(shè)備制造領(lǐng)域取得了重大突破，產(chǎn)品技術(shù)水平與國際水平基本相當，而且部分產(chǎn)品已經(jīng)達到或超過了國際先進水平等諸多優(yōu)勢的存在，因此“走出去”戰(zhàn)略的實施將為電力設(shè)備提供很大機遇和市場空間，是化解國內(nèi)電力設(shè)備產(chǎn)能過剩的有效途徑，同時也是加速國際化進程的必要措施。

新的一年里，中電協(xié)將繼續(xù)以智能制造、兩化融合為重點，不斷完善國際交流合作平臺，加強國際產(chǎn)業(yè)合作。一是加強與部分能源豐富國家的聯(lián)系，深入了解市場需求和投資環(huán)境，在引導會員企業(yè)“走出去”方面，組織專項國外考察。二是針對印度市場的需求，中電協(xié)與印度對口協(xié)會全面提升合作深度，為會員企業(yè)的產(chǎn)品進入印度或會員企業(yè)與印度企業(yè)合作開展實質(zhì)性服務(wù)，引導和推動合作投資業(yè)務(wù)，利用品牌及價格競爭的明顯優(yōu)勢，促進產(chǎn)品出口。三是組織企業(yè)參與國際展會暨研討會，促進會員企業(yè)與國外同行業(yè)協(xié)會的互訪交流，鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，拓展電力設(shè)備海外市場應用空間，推動中國電力裝備走向世界。

（8）加強自身建設(shè)，提高服務(wù)意識，維護行業(yè)利益

近兩年，中電協(xié)也面臨著社會組織改革的問題，這就意味著中電協(xié)也要進行新的探索。但是，中電協(xié)有一條宗旨是不會變的，那就是發(fā)揮中電協(xié)橋梁和紐帶作用，提高“三個服務(wù)”的能力, 堅定地、毫不猶豫地履行好服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的職能。

因此，新的一年里，中電協(xié)上下也要認真學習、深入領(lǐng)會、完全吃透、堅決貫徹國家對行業(yè)商協(xié)會等社會組織進行改革的各項政策，把國家政策要求和中電協(xié)改革實踐有機結(jié)合、平穩(wěn)銜接；進一步牢固樹立市場、服務(wù)、自律、改革、創(chuàng)新、合作、供應等一系列符合社會主義市場經(jīng)濟要求的理念，改進工作作風，堅定信心，按照國家對社會組織改革的要求和部署，把中電協(xié)建設(shè)推向更高水平。

盡管我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，但并沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷，也沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面。因此，中國電器工業(yè)需要更加自覺地加快自身建設(shè)，切實把握住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重要機遇期，以創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、智能制造和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，我相信，電工行業(yè)的強國夢就一定能實現(xiàn)！