□蔡和

作者為浙江省經(jīng)濟信息中心、浙江省應對氣候變化和低碳發(fā)展合作中心副總工程師兼氣候處處長

近零碳排放區(qū)示范工程是綜合利用各種低碳技術、管理、市場等手段，實現(xiàn)試點邊界內溫室氣體排放量逐步趨近于零，并推動綠色低碳發(fā)展的綜合性示范工程，是我國“十三五”應對氣候變化、探索低碳發(fā)展模式的重要舉措。浙江一直來按照“干在實處，走在前列，勇立潮頭”要求，低碳試點工作走在前列，先后有6個設區(qū)市、4個園區(qū)申報成為國家低碳城市試點和國家低碳園區(qū)，2個城市、8個縣（市、區(qū)）、2個園區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個社區(qū)為省級低碳試點，探索低碳發(fā)展新模式新機制。為進一步深化低碳試點工作，近日，浙江又確立了6個城鎮(zhèn)、4個社區(qū)、1個園區(qū)以及4個企業(yè)為省級第二批低碳試點，從城鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)“四位一體”來打造浙江近零示范區(qū)工程試點樣板，探索近零發(fā)展新模式、新機制、新標準，以求為全國近零碳排放區(qū)示范工程建設提供經(jīng)驗和示范。

打造近零碳排放城鎮(zhèn)試點，助力大花園建設。鼓勵試點城鎮(zhèn)結合區(qū)域定位和發(fā)展優(yōu)勢，融合低碳發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級；要強化低碳小鎮(zhèn)，營造低碳生態(tài)環(huán)境；要立足生態(tài)優(yōu)勢，塑造低碳城鎮(zhèn)空間；要堅持綠色引領，培養(yǎng)低碳生活方式；創(chuàng)新發(fā)展理念，強化低碳管理能力，并在低碳建筑、低碳交通、低碳能源和溫室氣體排放管理體系等領域實施探索，逐步形成政府推動、企業(yè)主導、公眾參與的試點建設長效機制，建立低碳經(jīng)濟、低碳生活、低碳環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展的低碳發(fā)展體系。如玉壺鎮(zhèn)將以休閑產(chǎn)業(yè)為著力點，構建特色低碳產(chǎn)業(yè)體系；以國際慢城為新定位，規(guī)劃打造低碳城鎮(zhèn)空間；以清潔能源為主方向，優(yōu)化低碳能源結構；以森林碳匯為切入點，增強區(qū)域碳匯能力；以僑鄉(xiāng)慢生活為重點，倡導低碳生活方式，實現(xiàn)“慢城經(jīng)濟、慢城家園、慢城生活”的美麗愿景。

打造近零碳排放社區(qū)試點，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要著力推動生產(chǎn)方式、能源消費和生活方式低碳化，圍繞低碳產(chǎn)業(yè)、碳匯水平、基礎設施、低碳管理、低碳生活等重點任務，努力探索符合實際的鄉(xiāng)村低碳化致富路徑，建設成為布局合理、資源節(jié)約、生產(chǎn)高效、生活宜居的近零碳排放示范工程，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如安吉余村將立足生態(tài)優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以近零碳排放試點為契機，加快推進低碳化建設，形成渾然一體、和諧統(tǒng)一的具有余村特色的低碳發(fā)展模式，努力打造以兩山理論為模板的，具有示范意義和可復制性的低碳經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)環(huán)境引領區(qū)、泛自然博物園區(qū)，建設“村強、民富、景美、人和”新余村。

打造近零碳排放園區(qū)試點，助力新動能轉型升級。著力探索制定促進園區(qū)實現(xiàn)近零碳排放的保障制度和激勵政策，因地制宜引導和鼓勵工業(yè)園區(qū)低碳化發(fā)展。以創(chuàng)新為驅動，結合園區(qū)發(fā)展的階段性轉型特性，探索近零碳排放園區(qū)建設發(fā)展的新做法、新機制和新模式，在工業(yè)園區(qū)轉型零碳發(fā)展的重點和難點問題上積極探索，力爭率先取得突破。要充分考慮市場需求，重點培養(yǎng)成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射能力強的低碳產(chǎn)業(yè)及其集群，鼓勵和支持企業(yè)開展近零碳排放技術研發(fā)和近零碳排放產(chǎn)品生產(chǎn)及推廣應用。如長興畫溪新能源近零碳排放園區(qū)將以新能源的低碳化和智慧化為核心（一核），培育近零能源、近零產(chǎn)業(yè)、近零建筑、近零交通、近零生活和近零生態(tài)等重要的碳排放近零途徑（六翼），積極促進生產(chǎn)-生活-生態(tài)“三生融合”，力爭到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值碳排放量低于0.1噸二氧化碳/萬元，將園區(qū)建成為新動能轉型升級的近零碳排放示范區(qū)。

打造近零碳排放企業(yè)試點，助力“互聯(lián)網(wǎng)+綠色交通”。交通領域是第三產(chǎn)業(yè)二氧化碳排放主要領域，要積極引進全球先進理念、設計和模式，結合新形勢下的低碳化建設發(fā)展的要求和目標，以技術改造和創(chuàng)新為重點，結合企業(yè)基礎設施建設、智能管理平臺，制定切實可行的企業(yè)低碳發(fā)展舉措，加大低碳產(chǎn)品的應用力度，廣泛開展低碳發(fā)展能力培訓和宣傳教育，提升管理部門和企業(yè)的低碳能力水平，加強公眾參與的積極性，為全國乃至全球“互聯(lián)網(wǎng)+綠色交通”積累低碳發(fā)展經(jīng)驗。如傳化智聯(lián)將以一個園區(qū)、一個中心、一個應用、一個平臺、一個優(yōu)化和一個標準等“六個一”近零試點工程為載體，優(yōu)化運輸組織方式，提高能源效率，加大節(jié)能減碳技術推廣與應用力度，構建智慧物流信息平臺，建立健全物流園區(qū)低碳建設標準，加強低碳能力建設，打造探索符合企業(yè)實際的集約高效運營方式，為全國綠色物流發(fā)展積累經(jīng)驗并發(fā)揮示范作用。

未來，試點必可期、“近零”必可待、示范必可行。