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        觀潮

        2018-02-08 06:10:18
        中國儲運 2018年1期
        關(guān)鍵詞:預(yù)付卡結(jié)余國資

        ? 養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌為何難以一步到位?

        (《證券時報》2017-11-11)

        出于利益保護的考量,養(yǎng)老金有結(jié)余的地方參與統(tǒng)籌的積極性和主動性不高。根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù),總體看我國養(yǎng)老金并不存在缺口。統(tǒng)計顯示,截至2016年末,我國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存達到4396 5億元,可以支撐16個月的發(fā)放。但其中廣東、江蘇、浙江等6省份均結(jié)余超2000億元,占全國累計結(jié)余的近60%,而黑龍江、吉林、遼寧等地養(yǎng)老金收支卻早已入不敷出。并且,各地養(yǎng)老保險在管理方式、繳費費率、繳費年限、征繳與發(fā)放等基本做法上存在較大差異,也是一塊全國統(tǒng)籌進程中的“絆腳石”。越來越龐大的老齡人口給我國的養(yǎng)老保險制度帶來了巨大的壓力,迫切需要推進改革。但也必須認識到,要真正實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,道阻且長,而實行養(yǎng)老金的中央調(diào)劑制度,正是邁向全國統(tǒng)籌的重要一步。

        ? 劉昌松:預(yù)付費模式不能成圈錢套路

        (《每日經(jīng)濟新聞》2017-11-23)

        作為一種商業(yè)模式,很多消費者對“先辦卡,再消費”的預(yù)付卡模式已經(jīng)見慣不怪。近段時間發(fā)生的共享單車退押金難,同樣有相似之處。表面上看,這種經(jīng)營模式屬于契約行為,“一個愿打,一個愿挨”,似乎沒有問題,但要強調(diào)的是,契約行為本身也要受到合同法、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)的約束,不能放任自流。對其中存在的霸王條款、違法違規(guī)乃至涉嫌犯罪之處,更要依法予以懲處。小小一張預(yù)付卡,折射出的是市場秩序是否完善,衡量的是市場環(huán)境和市場活力。隨著市場的逐漸成熟,放寬準入、完善監(jiān)管,不僅僅是對預(yù)付卡相關(guān)行業(yè)的要求,也是很多行業(yè)都將面臨的新要求。

        ? 中國自由貿(mào)易港將如何建?

        (《證券時報》2017-11-15)

        從目前透露出來的政策信息看,正在籌建的自由貿(mào)易港是現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)的全方位升級,是改革開放的深化版。當然,自由貿(mào)易港將比現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū)擁有更大的改革自主權(quán),開放程度更高、力度更大,形成更高程度的資源優(yōu)化配置,是開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)。盡管國際上有很多成功的自由貿(mào)易港,有可復(fù)制的經(jīng)驗,但這些經(jīng)驗如何與中國實際相融合,仍需要進行創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。探索建設(shè)自由貿(mào)易港,是進一步鞏固和提升我國對外開放格局的體現(xiàn)。未來,隨著自由貿(mào)易港的建設(shè),中國的對外開放將迸發(fā)更加強大的動力。

        ? 莫讓租賃用地再度成為“特權(quán)”

        (《金融時報-中國金融新聞》2017-11-22)

        自2017年7月上海出讓首宗租賃用地至今,中國各大城市共計成交18塊定向用于租賃的住房用地,這18塊用地的獲得方均為地方國企。地方國企競拍得地本不稀奇。然而,據(jù)報道,滬杭兩地的“租賃住房用地”,樓面地價往往只相當于周邊商品房地價的1/10至1/5;而廣深的2塊全自持租賃用地的樓面地價,一般相當于周邊商品房的1/2。如此價格激起市場質(zhì)疑:租賃用地拍賣是否存在向地方國企“傾斜”之嫌。對于上述地塊拍賣,具體細節(jié)尚不得知。但無論如何,各地政府必須清醒,住房租賃市場的有序發(fā)展離不開國企、民資合力而為,特別是民資可能會貢獻出獨特的商業(yè)模式。因此,鼓勵多種主體共同參與、公平競爭方是可持續(xù)發(fā)展之道,莫要再走上“特權(quán)”老路。

        ? 張敬偉:國資充實養(yǎng)老金須具有乘法效應(yīng)

        (《每日經(jīng)濟新聞》2017-11-22)

        國資充實養(yǎng)老保險基金,確切講是國企10%股權(quán)收益來注入基金池。這樣的制度設(shè)計,需要通過試點進行完善,全面推開需要時間。因此,現(xiàn)階段這項制度的意義更在于象征意義,尤其是化解了社會公眾對養(yǎng)老基金欠賬庫空的焦慮。龐大的國資是個大蛋糕,10%的股權(quán)收益也不是小數(shù)目。而且,符合條件的國企,不僅是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),老工業(yè)基地和中西部地區(qū)也是國企較為集中的區(qū)域。這在客觀上能夠通過國資來解決養(yǎng)老保險基金池多寡不均的難題。不過,要徹底解決養(yǎng)老保險基金池不均衡的問題,還是要多管齊下,既要開源也要節(jié)流,更要打破各地基金池畫地為牢的利益屏障,實現(xiàn)地方基金池的互聯(lián)互通。在此前提下,中央的制度設(shè)計才能充分發(fā)揮作用。(作者為中國人民大學重陽金融研究院客座研究員)

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