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        數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護的刑法與民法統(tǒng)合*

        2018-02-08 06:15:49張莉蔚
        中國出版 2018年17期
        關(guān)鍵詞:法律環(huán)境

        □文│張莉蔚

        目前,版權(quán)保護問題已成為制約數(shù)字出版行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要瓶頸。在數(shù)字環(huán)境下,復(fù)制行為變得簡單而快捷,而版權(quán)所有者和數(shù)字出版商版權(quán)保護意識相對淡薄、數(shù)字版權(quán)保護立法建設(shè)滯后、對數(shù)字版權(quán)行政監(jiān)管乏力和數(shù)字版權(quán)侵權(quán)違法成本過低等問題的存在,使得數(shù)字出版物在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的出版始終面臨嚴(yán)峻的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。[1]刑法與民法在知識產(chǎn)權(quán)保護中同樣都發(fā)揮著重要作用,然因其處罰方式不同,故對違法行為的打擊、懲戒和威懾力度不同。目前,我國數(shù)字版權(quán)保護的法律機制建設(shè)尚不健全,對數(shù)字環(huán)境下各類版權(quán)侵權(quán)違法行為的社會危害評估以及法律關(guān)系分析尚不充分,對刑法和民法在其中的應(yīng)用范圍界限劃分尚不明確,同時數(shù)字版權(quán)保護中的行政執(zhí)法機制與司法審判機制對接也不夠順暢。這些成為制約統(tǒng)合刑法和民法并將之應(yīng)用到數(shù)字版權(quán)保護中必須解決的重要問題。為此,本文擬立足我國數(shù)字環(huán)境下版權(quán)侵權(quán)違法行為普遍發(fā)生的現(xiàn)狀,分析數(shù)字版權(quán)保護中刑法和民法運用的各自優(yōu)勢,進而探討其在數(shù)字版權(quán)保護中的統(tǒng)合路徑。

        一、數(shù)字環(huán)境下常見的數(shù)字版權(quán)侵權(quán)違法行為

        互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展正在改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活的傳統(tǒng)狀態(tài),成為信息時代最顯著的特征。實際上,數(shù)字信號的傳輸是將計算機和互聯(lián)網(wǎng)鏈接為一體的唯一媒介。因此,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或網(wǎng)絡(luò)空間本身也是一種數(shù)字空間。毫無疑問,數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)及應(yīng)用,是自印刷術(shù)發(fā)明以來,對傳統(tǒng)出版業(yè)最具影響力和里程碑意義的事情。從這個角度來看,在數(shù)字化趨勢下,我國傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)確實正在經(jīng)歷一場偉大的變革。數(shù)字出版業(yè)在快速發(fā)展的同時,在版權(quán)保護中也顯露出諸多問題。

        1.作者、讀者和出版平臺版權(quán)法制意識淡薄

        我國法律明確規(guī)定,版權(quán)是作者依法享有的基本權(quán)利,且在此基礎(chǔ)上享有基于版權(quán)而有的收益權(quán)、處分權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。版權(quán)屬于物權(quán),然而與一般物品相比又具有特殊性,因為作者對版權(quán)的享有有時并不體現(xiàn)為其對作品的直接占有,如作者一旦將作品授權(quán)出版社出版,便無權(quán)強制收回。版權(quán)屬于作者的獨享權(quán)利,也是主體權(quán)利,而主體權(quán)利的實現(xiàn)主要應(yīng)當(dāng)依靠自身去實現(xiàn)和維護。換言之,若作者自己對侵犯其版權(quán)的數(shù)字出版行為視而不見,那么就談不上什么侵權(quán)行為了?,F(xiàn)實情況正是如此,很多原創(chuàng)作品作者對侵犯其版權(quán)的數(shù)字侵權(quán)行為缺乏法制保護意識,在一定程度上縱容了數(shù)字出版中侵權(quán)行為的發(fā)生。[2]同時,讀者在數(shù)字環(huán)境下無償閱讀數(shù)字出版物已成為一種習(xí)慣,而基本不會意識到其是一種侵權(quán)行為。數(shù)字出版商未經(jīng)作者授權(quán)而將其作品發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上,實際也是版權(quán)保護意識淡薄或利用現(xiàn)在數(shù)字環(huán)境下作者和讀者版權(quán)保護意識不強的習(xí)慣心理的投機行為。

        2.數(shù)字版權(quán)法律保護體系不完備

        對于數(shù)字版權(quán)來說,其最大的特征或其適用性的主要體現(xiàn)便是要適應(yīng)數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護需要。從世界范圍來看,版權(quán)保護并非新鮮事物,其在西方的司法實踐已非常成熟。版權(quán)保護在我國相關(guān)的立法工作中相對而言滯后于發(fā)達(dá)國家,且版權(quán)保護法律體系并不完備。尤其是當(dāng)本來就仍不完備的版權(quán)法律保護體系面對網(wǎng)絡(luò)數(shù)字環(huán)境下諸如開放、虛擬和共享的諸多特征時,其各種不適用性就顯得愈發(fā)突出。[3]盡管新世紀(jì)以來,我國針對數(shù)字出版物也曾出臺過相關(guān)法律,然而相比于數(shù)字出版業(yè)快速發(fā)展的趨勢和實踐來看,不僅數(shù)量不足,而且跟不上時代潮流的更新。因此,法律保護體系不完備是我國數(shù)字出版版權(quán)保護中亟須解決的重要問題之一。

        3.司法保護的證據(jù)認(rèn)定機制和技術(shù)水平落后

        新世紀(jì)以來,我國數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展速度雖快于立法速度,然而版權(quán)保護并非完全無法可依?!吨R產(chǎn)權(quán)法》《民法》中的相關(guān)條款以及我國針對數(shù)字版權(quán)保護出臺的專業(yè)法律都在一定程度上為數(shù)字版權(quán)保護提供法律依據(jù)。然而問題在于,即便在有法可依的情形下,在實際中對于很多版權(quán)侵權(quán)案件,也往往在司法層面存在證據(jù)認(rèn)定難和技術(shù)落后造成的無法取證或取證成本過高等問題。在司法物證認(rèn)證方面,數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)侵權(quán)問題往往只能保存電子記錄,如聊天記錄、微博留言以及電子郵箱信件等,然而因以上電子記錄確實存在易于修改等問題,故對其證據(jù)效力的認(rèn)定多持保留態(tài)度而一般不予采信。[4]同時,電子記錄在網(wǎng)絡(luò)空間的存在還往往有固定的保存期限,一旦自己刪除或由系統(tǒng)刪除,在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下一般不容易恢復(fù)或恢復(fù)成本過高。同時,在數(shù)字版權(quán)司法保護層面,我國技術(shù)裝備水平也相對落后并缺乏專業(yè)技術(shù)人才,使得對電子記錄的取證成為制約版權(quán)保護司法的又一瓶頸。

        二、數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護中刑法和民法的各自優(yōu)勢與統(tǒng)合障礙

        隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字出版業(yè)的快速發(fā)展,我國的數(shù)字版權(quán)侵權(quán)行為也呈高發(fā)之勢。加入世界貿(mào)易組織后,我國積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律體系,法學(xué)界對知識產(chǎn)權(quán)法律問題的探討也逐步具備國際視野。目前,我國的版權(quán)保護法律體系基本實現(xiàn)與國際接軌,然而與國內(nèi)快速發(fā)展的數(shù)字出版業(yè)實踐相比仍存在不小的差距。同時,近年來,我國針對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的行政執(zhí)法力度不斷加大。整體來看,在數(shù)字版權(quán)保護中,行政與司法是兩個基本途徑,而司法層面主要涉及如何依靠刑法和民法對數(shù)字版權(quán)進行保護。在版權(quán)保護中,刑法和民法的應(yīng)用各有優(yōu)勢,但需要銜接配合,否則會造成諸多問題。

        1.刑法與民法在數(shù)字版權(quán)保護中的運用優(yōu)勢

        刑法主要用于調(diào)節(jié)某一領(lǐng)域中矛盾糾紛激化到不可調(diào)和、嚴(yán)重侵犯自然人或法人人身與財產(chǎn)權(quán)利且造成嚴(yán)重社會危害的行為或現(xiàn)象。在知識產(chǎn)權(quán)保護中引入刑法,在我國相關(guān)違法侵權(quán)行為大量出現(xiàn)的情形下具有必要性,可以起到有效遏制犯罪和嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為的維權(quán)與震懾作用。目前,將知識產(chǎn)權(quán)保護納入刑法規(guī)制是各國尤其是知識產(chǎn)權(quán)保護重視程度較高的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的普遍做法,如美國的知識產(chǎn)權(quán)刑法立法和司法體系建設(shè)便走在世界前列,早于20世紀(jì)90年代起便成立了計算機犯罪與知識產(chǎn)權(quán)部、計算機與電信協(xié)調(diào)員部和計算機黑客與知識產(chǎn)權(quán)部三個部門。另外,從法律屬性來看,知識產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán),故知識產(chǎn)權(quán)法也應(yīng)當(dāng)屬于私法,而知識產(chǎn)權(quán)法應(yīng)當(dāng)是民法中的一種特殊法。因此,對于大量存在的一般侵權(quán)案件,民法應(yīng)當(dāng)起到主體性的廣泛調(diào)節(jié)作用,通過停止侵害、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等民事救濟措施來維護數(shù)字版權(quán)。

        2.刑法與民法在數(shù)字版權(quán)保護中統(tǒng)合運用的必要性

        數(shù)字環(huán)境下,版權(quán)保護具有特殊性,主要在其與現(xiàn)實環(huán)境相比具有無形性和可復(fù)制性,導(dǎo)致版權(quán)法律保護對相關(guān)侵權(quán)行為的取證和認(rèn)定存在障礙。然而,法律在其調(diào)整的領(lǐng)域范圍不應(yīng)該存在盲區(qū)或漏洞,即數(shù)字環(huán)境下的一切網(wǎng)絡(luò)行為都應(yīng)當(dāng)被納入版權(quán)保護法律規(guī)定的調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)。當(dāng)然,在現(xiàn)實操作中,因網(wǎng)絡(luò)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展速度過于迅猛,各種網(wǎng)絡(luò)出版形式的創(chuàng)新應(yīng)用方式不斷出現(xiàn),使得版權(quán)法律規(guī)制范圍與其行業(yè)邊界拓展之間總是存在一定差距,但至少從立法調(diào)節(jié)和司法規(guī)制兩個層面來看,法律應(yīng)當(dāng)將其作為一種追求,并使法制建設(shè)始終在追蹤數(shù)字版權(quán)法律保護問題上保持一定跟進步履。顯然,將刑法與民法統(tǒng)合應(yīng)用到數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護之中具有顯著必要性。刑法和民法是認(rèn)定和制裁一定范圍侵權(quán)違法行為的基本法律,也是基本手段,而其法律適用的主要差異在于區(qū)分侵權(quán)違法行為的嚴(yán)重性,即社會危害性以及對權(quán)利主體造成的人身與財產(chǎn)損失大小。二者的統(tǒng)合應(yīng)用有助于構(gòu)建完整的數(shù)字版權(quán)保護法律機制,做到對嚴(yán)重違法行為刑法處置與對一般侵權(quán)違法行為民法調(diào)節(jié)的結(jié)合,形成刑法威懾、刑罰制裁和民法調(diào)節(jié)的多重規(guī)制效應(yīng)。

        3.刑法與民法在數(shù)字版權(quán)保護統(tǒng)合中存在的問題

        目前,我國在數(shù)字版權(quán)保護的刑法和民法統(tǒng)合運用中主要存在如下問題。一是數(shù)字環(huán)境下的刑法版權(quán)法律建設(shè)嚴(yán)重滯后。1997年我國新修訂的《中華人民共和國刑法》中規(guī)定的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的犯罪情形只有為數(shù)不多的幾種,且面臨在數(shù)字環(huán)境下的適用難題。即便后續(xù)出臺了一些關(guān)于數(shù)字版權(quán)保護的刑罰制裁補充措施和辦法,然而與發(fā)達(dá)國家相比仍存在規(guī)定籠統(tǒng)、取證認(rèn)定困難以及維權(quán)成本高等問題。二是民法對數(shù)字版權(quán)的保護也相對滯后。從既有的關(guān)于數(shù)字版權(quán)法律保護的法律體系看,我國主要傾向于以民法手段規(guī)制數(shù)字版權(quán)侵權(quán)行為。實際上,在數(shù)字版權(quán)保護中,我國在立法建設(shè)中仍然未明確哪些侵權(quán)行為應(yīng)歸刑法規(guī)制,哪些應(yīng)歸民法調(diào)節(jié),反映出對數(shù)字版權(quán)保護的重視程度相對不夠。三是刑法和民法司法與行政執(zhí)法的銜接機制不夠暢通。在數(shù)字版權(quán)法律規(guī)制中,行政執(zhí)法是基礎(chǔ)性的重要環(huán)節(jié),對于一些侵權(quán)違法案件,若超出行政執(zhí)法范疇,行政機關(guān)在調(diào)查取證基礎(chǔ)上移交司法程序是法律規(guī)制的重要程序。然而,我國數(shù)字版權(quán)法律保護體系建設(shè)對行政執(zhí)法與司法裁判的規(guī)定不夠細(xì)致,導(dǎo)致權(quán)力劃分不夠清晰,且存在銜接機制不夠暢通的問題。

        三、數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護的刑法和民法統(tǒng)合路徑

        數(shù)字出版物與傳統(tǒng)出版物一樣,是作者或原創(chuàng)者的智力成果,應(yīng)受到法律保護并應(yīng)依法享有版權(quán)及由此帶來的各項權(quán)益。數(shù)字環(huán)境下出版行為近乎無數(shù)量限制的復(fù)制和發(fā)行行為并不改變作品版權(quán)僅屬于作者一人的法律屬性,而難以將其版權(quán)保護落到實處凸顯出的正是版權(quán)保護的立法和司法機制在數(shù)字環(huán)境下的失效現(xiàn)象。對于此種情形,我國應(yīng)當(dāng)積極從立法和司法兩個層面進行補救完善,推進版權(quán)保護立法與司法機制與數(shù)字環(huán)境的磨合,加強版權(quán)保護的行政執(zhí)法,在明確各方法律關(guān)系并明確劃分權(quán)責(zé)的同時,加強數(shù)字環(huán)境下版權(quán)法律保護的懲罰力度并不斷提高各方的版權(quán)保護意識。為此,我國可在數(shù)字版權(quán)的刑法與民法統(tǒng)合應(yīng)用中著力做到如下幾點。

        1.在立法建設(shè)上構(gòu)建銜接而健全的刑法與民法法律體系

        法律具有適用性,法律的適用性主要體現(xiàn)為其要在調(diào)整的領(lǐng)域內(nèi)能夠有效規(guī)范主客體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,合理劃分各方權(quán)責(zé),對違法行為作出制裁規(guī)定。法律的適用性還要適應(yīng)不同時代條件下的行業(yè)領(lǐng)域特征,如不同的行業(yè)有時會出臺相應(yīng)的專門法規(guī)予以規(guī)范。在立法建設(shè)上做到對調(diào)節(jié)領(lǐng)域的全面覆蓋并保持一定前瞻性,是立法的基本原則。在數(shù)字版權(quán)法律保護中,我國要積極借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法,對侵權(quán)行為從社會危害性、權(quán)益侵犯嚴(yán)重性等角度制定具體標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上合理區(qū)分刑法和民法的規(guī)制范圍,明確權(quán)利主體和客體關(guān)系并對侵權(quán)行為造成的刑法和民法職責(zé)進行科學(xué)劃分,規(guī)定哪些具體違法行為違反刑法,適用刑罰處罰,哪些版權(quán)侵權(quán)違法行為違反民法,適用民法調(diào)處。同時,我國還要在刑法立法中適當(dāng)增加版權(quán)侵權(quán)犯罪的罪名并明確其犯罪構(gòu)成要件及其對應(yīng)的刑罰措施。同樣,版權(quán)侵權(quán)的違法也要在立法中予以明確。

        2.加強行政執(zhí)法力度,疏通行政執(zhí)法與刑法和民法的司法銜接機制

        行政執(zhí)法也是數(shù)字版權(quán)保護的重要手段,同時還是刑法和民法規(guī)制的必須環(huán)節(jié)。2005年,為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,我國啟動“劍網(wǎng)行動”,集中查處、打擊一批互聯(lián)網(wǎng)違法案件,并將其中一批嚴(yán)重侵權(quán)案件移交司法部門處理。此后,我國每年都會開展一次“劍網(wǎng)行動”,對打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)犯罪、推動數(shù)字版權(quán)保護作出了重要貢獻(xiàn)。如在2016年“劍網(wǎng)行動”中,各地共查處行政案件514件,行政罰款467萬元,其中移送司法機關(guān)33件,涉案金額近2億元,關(guān)閉網(wǎng)站290家。[5]“劍網(wǎng)行動”作為我國進行數(shù)字版權(quán)保護的集中專項整治行動,已經(jīng)形成常態(tài)化機制,在不斷健全數(shù)字版權(quán)保護刑法和民法體系的基礎(chǔ)上對刑法和民法的司法程序運作形成支撐,及時將相關(guān)案件依法轉(zhuǎn)入刑法或民法審理程序。

        3.提高刑法和民法的司法技術(shù)水平,適應(yīng)數(shù)字空間的司法環(huán)境

        在數(shù)字環(huán)境下,傳統(tǒng)出版業(yè)的采編印發(fā)流程都正在呈現(xiàn)出高度的數(shù)字化發(fā)展趨勢。移動智能終端的第三方應(yīng)用程序(APP)等新型數(shù)字化出版形式方興未艾,成為未來引領(lǐng)出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新出路。無論是以電子書刊形式出版的全數(shù)字化出版物還是在傳統(tǒng)出版模式中融入更多數(shù)字化流程的印刷出版物,都在與數(shù)字化技術(shù)的高度融合中推動著我國出版行業(yè)的跨越式發(fā)展。在數(shù)字環(huán)境下,刑法和民法的統(tǒng)合應(yīng)用本身便需要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間特點,將司法能力建設(shè)在以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的司法技術(shù)支撐體系之上。為此,我國可在法院、檢察院以及公安部門中與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的執(zhí)法機構(gòu)成立專業(yè)化的技術(shù)扶持部門,通過采用最新的技術(shù)裝備和培養(yǎng)一支專業(yè)化技術(shù)人才隊伍提高刑法和民法在保護數(shù)字版權(quán)時的司法技術(shù)水平和人才保障能力。

        4.借鑒國外經(jīng)驗,拓展刑法在數(shù)字版權(quán)保護中的適用范圍

        目前,我國法律界更多地將版權(quán)納入私權(quán)范疇進行理解,并將版權(quán)保護相關(guān)法規(guī)納入私法領(lǐng)域予以探討。因此,在數(shù)字版權(quán)的法律規(guī)制中,我國一般將版權(quán)侵權(quán)行為作為民事法律問題予以處置并在立法建設(shè)上側(cè)重運用民法解決版權(quán)保護問題。實際上,在國外數(shù)字版權(quán)保護中,刑法運用一直較為普遍。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擁有幾十年的版權(quán)保護刑法立法和司法經(jīng)驗,并在數(shù)字版權(quán)刑法規(guī)制中建立了相對完備的法律體系,還針對數(shù)字出版業(yè)務(wù)快速發(fā)展和數(shù)字侵權(quán)形式更新的趨勢不斷拓展版權(quán)保護的犯罪種類。對此,我國應(yīng)當(dāng)積極借鑒并從數(shù)字版權(quán)侵權(quán)面對的嚴(yán)峻形勢以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略價值出發(fā),認(rèn)識到以刑法加重數(shù)字版權(quán)規(guī)制的重要性,從立法和司法層面構(gòu)建起健全的數(shù)字版權(quán)刑法規(guī)制體系。同時,我國要依據(jù)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,在現(xiàn)行刑法規(guī)定的版權(quán)犯罪情形基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加新的版權(quán)侵權(quán)刑罰種類,并合理拓寬刑法在版權(quán)保護中的運用范圍,以刑法的強制性和刑罰的嚴(yán)厲性提高數(shù)字版權(quán)法律的權(quán)威性和威懾性。

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