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        以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)改革新突破

        2018-02-08 01:58:18本刊評(píng)論員
        浙江經(jīng)濟(jì) 2018年19期
        關(guān)鍵詞:浙江經(jīng)驗(yàn)機(jī)制

        本刊評(píng)論員

        作為新時(shí)代全面深化改革的排頭兵,浙江利用試點(diǎn)先行的方法不斷突破改革深水區(qū),26條經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革典型經(jīng)驗(yàn)正在全省加快復(fù)制推廣。26條改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)不是終點(diǎn)而是起點(diǎn),一些舊做法需要退出歷史舞臺(tái),一些經(jīng)驗(yàn)需要革新以適應(yīng)新的發(fā)展?fàn)顟B(tài),而更多經(jīng)驗(yàn)需要試點(diǎn)突破并加以提煉推廣,以盡快填補(bǔ)空白,走在改革前列,獲取先發(fā)優(yōu)勢(shì)

        在八八戰(zhàn)略的指引下,浙江持之以恒地深化各領(lǐng)域改革,始終走在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的前列。經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷優(yōu)化的改革紅利在浙江大地上持續(xù)釋放,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的爆發(fā)。試點(diǎn)是改革的“探路石”“破冰船”“金種子”,肩負(fù)著先行先試、探尋規(guī)律的使命,承擔(dān)著攻堅(jiān)克難、突破重點(diǎn)的責(zé)任,承載著復(fù)制推廣、帶動(dòng)全局的目的。試點(diǎn)的意義在于取得成功經(jīng)驗(yàn),在面上推廣,把“盆景”變“風(fēng)景”。作為新時(shí)代全面深化改革的排頭兵,浙江利用試點(diǎn)先行的方法不斷突破改革深水區(qū),不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

        當(dāng)前26條經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革典型經(jīng)驗(yàn)正在全省加快復(fù)制推廣。26條改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)錨定的是“兩個(gè)高水平”建設(shè)目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展要求,破解體制機(jī)制瓶頸制約,如聚焦?fàn)I造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革;聚焦高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化,深化科技體制創(chuàng)新;聚焦提高資源配置效率,深化要素市場(chǎng)化配置改革;聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。26條改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)充分展現(xiàn)了基層黨政干部聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題而探索最務(wù)實(shí)管用、社會(huì)反響良好改革舉措的創(chuàng)新精神,我們要在學(xué)習(xí)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上迅速行動(dòng)起來(lái),使改革試點(diǎn)的金種子在浙江大地結(jié)出累累碩果。

        因地制宜推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。要盡快從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉出可以在全省進(jìn)行無(wú)差別推廣的具體做法,力爭(zhēng)串點(diǎn)成線、聯(lián)線成面,把“盆景”變“風(fēng)景”。如企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、投資項(xiàng)目“三全四制”審批服務(wù)模式創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)“無(wú)差別全科受理”新機(jī)制等,各個(gè)地方都需要加快復(fù)制推廣,以實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和政務(wù)環(huán)境的便利化。而有些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣一定要把握因地制宜的尺度,如異地借智的“創(chuàng)新飛地”模式、跨縣“飛地”“造血”助推精準(zhǔn)扶貧脫貧機(jī)制創(chuàng)新等,要善于將典型經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性借鑒吸收。

        與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)深化運(yùn)用。改革試點(diǎn)不是終點(diǎn)而是起點(diǎn),需要不斷深化完善、推陳出新,在實(shí)踐中不斷豐富完善、優(yōu)化提升,以放大試點(diǎn)紅利。今年是改革開放40周年,過(guò)去的40年,浙江從改革開放中汲取了大量的紅利,而未來(lái)改革依然是高質(zhì)量發(fā)展的力量之源。面對(duì)中美貿(mào)易的新格局、科技技術(shù)的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,浙江如何適應(yīng)?一些舊做法需要退出歷史舞臺(tái),一些經(jīng)驗(yàn)需要革新以適應(yīng)新的發(fā)展?fàn)顟B(tài),而更多經(jīng)驗(yàn)需要試點(diǎn)突破并加以提煉推廣,以盡快填補(bǔ)空白,走在改革前列,獲取先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

        抓改革試點(diǎn)要拿出闖勁、講求效率。隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn),所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性更大,必須要有“試錯(cuò)”的勇氣,建立寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制,樹立允許改革有失誤但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向,以鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。另一方面,一旦試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟有效,就要及時(shí)做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和復(fù)制推廣工作,盡快發(fā)揮試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用,以提高“試對(duì)”效率。通過(guò)先局部探索、重點(diǎn)突破后全面推廣的方式,是切實(shí)降低“試錯(cuò)”成本和提高“試對(duì)”效率的有效方法,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)上突破之功收全局推進(jìn)之效。各地要用足用好試點(diǎn)的先行先試權(quán),勇當(dāng)改革探路者,親力親為抓改革,撲下身子抓落實(shí),推動(dòng)試點(diǎn)工作蹄疾步穩(wěn)向前進(jìn)。

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