□陳明慧 陳明鑫

全國各大城市如北京、上海、廣州、深圳和成都等地先后提出要創(chuàng)建體育中心城市、打造體育賽事之都的戰(zhàn)略目標，都希望借助于體育城市的名片來全面提升城市綜合實力和國際影響力。體育賽事已經(jīng)成為體育城市建設的重要途徑。對杭州而言，打響“活力杭州·運動之都”的品牌，就要充分利用舉辦2022年亞運會的機遇，構建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，推進重大賽事名城建設。

杭州重大體育賽事競爭力分析

依據(jù)國際體育賽事競爭力的相關內(nèi)容，重大體育賽事競爭力包括基礎性、國際性、品牌性、專業(yè)性等四個方面（見表1）。

基礎性。從經(jīng)濟狀況看，杭州是全國第十個邁入“萬億方陣”的城市。2017年，全市生產(chǎn)總值達到12556億元，總量居全國副省級城市第五，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重已達62.6%，杭州經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展為舉辦國內(nèi)外重大體育賽事提供了經(jīng)濟基礎和物質(zhì)保證。從支持情況看，成功申辦2022年亞運會，杭州迎來了歷史上前所未有的大型體育賽事舉辦黃金期，政府、企業(yè)和民眾對體育的熱情高漲。從場館設施看，隨著杭州奧體中心即將正式交付使用，杭州一流賽事場館的瓶頸將會徹底打破。從環(huán)境要素看，杭州是南宋古都，有著悠久的歷史文化傳承；杭州有美麗的西湖，是傳統(tǒng)的國際旅游城市；杭州有阿里巴巴，是著名的國際電子商務中心。杭州連續(xù)8屆入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

國際性。國際性主要考察賽事的國內(nèi)外高水平運動員、國際級裁判的參與情況，以及賽事的國內(nèi)外觀眾需求情況等。杭州成功舉辦過各類世界賽事，如2007年女足世界杯比賽、2008年“斯坦科維杯”洲際籃球賽、2012年世界乒乓球巡回賽總決賽、2014年第六屆亞洲室內(nèi)田徑錦標賽等。但總體而言，杭州仍缺少真正辦國際大賽的經(jīng)驗。杭州馬拉松、環(huán)千島湖國際公路自行車賽、錢塘江國際沖浪對抗賽等自主國際體育賽事，雖然國外參賽隊伍逐年增多，影響力在逐步擴大，但在國際上的影響力仍然較低，國際觀眾比例也極為不足。

品牌性。杭州馬拉松每年報名總人數(shù)都在刷新，競賽規(guī)格全面升級，已經(jīng)成功獲得國際田聯(lián)銅標賽事稱號。環(huán)千島湖國際公路自行車賽從2006年開始已成功舉辦十一屆，吸引了來自美國、英國、日本、澳大利亞等國家運動員參加，現(xiàn)已成為國內(nèi)最高級別的業(yè)余選手參加的賽事之一。浙江國際傳統(tǒng)武術比賽，參賽的國家和地區(qū)達30多個，被媒體評為“全國十大武術事件”之一。此外，還有杭州西湖跑山賽、錢塘江國際沖浪對抗賽暨沖浪嘉年華、國際（杭州）毅行大會等。然而，與北京、上海、廣州、深圳和成都等城市相比，杭州國際和國內(nèi)品牌賽事的數(shù)量遠遠落后。以成都為例，2017年有19項國際體育賽事、71項全國體育賽事、212項省級和市級體育賽事。

表1 國際體育賽事競爭力要素

表2 2017年杭州重要體育賽事

專業(yè)性。⑴賽事組織。市場開發(fā)方面，杭州規(guī)劃到2025年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達到1200億元，實現(xiàn)增加值360億元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到1.7%左右。交通運輸方面，到2022年杭州將擁有火車東站、南站、西站和城站等四個現(xiàn)代化火車站，完成10條軌道交通線路，基本建成以公共交通為主導的城市交通運輸體系，交通樞紐接駁水平顯著提升。住宿飲食方面，杭州是著名的國際休閑旅行城市，每年接待游客上億人次，住宿飲食服務體系非常成熟。醫(yī)療安保方面，杭州有30多家三級甲等綜合性、?？菩葬t(yī)院，能提供全方面的醫(yī)療保障服務。杭州成功舉辦了G20會議，有著面對各種緊急和復雜情況的指揮體系和應對經(jīng)驗。賽事技術方面，杭州奧體中心以國際一流標準建設，在硬件技術上沒有任何問題。⑵行業(yè)經(jīng)紀。目前在杭州登記的體育公司有51家，有362個體育社會組織、會員總數(shù)達19萬余人。體育創(chuàng)業(yè)大潮興起的背景下，杭州培育了一批如運動世界、陪你跑等新興互聯(lián)網(wǎng)體育創(chuàng)業(yè)項目，涉及智能硬件、電商、O2O等領域。

推進重大賽事名城建設

提升基礎要素競爭力。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定重大體育賽事水平。杭州要堅定不移地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，全面提升居民生活水平。場館設施是杭州重大賽事的短板，要全面啟動場館和基礎設施建設，堅持以一流標準建設一流場館、以一流狀態(tài)建設一流城市，讓杭州能經(jīng)常性地承接世界性、洲際性、全國性賽事和運動會。不斷加大體育宣傳力度，提高全社會對體育工作重要性的認識，增強決策者的體育發(fā)展意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。不斷強化市民的體育健身意識及體育消費意識，增強市民對體育賽事的支持熱情，為體育健康發(fā)展營造良好的人文環(huán)境。

提升國際要素競爭力。加強與奧委會、亞奧理事會、國際體育各單項協(xié)會組織之間的合作交流，掌握最新的行業(yè)發(fā)展動態(tài)和項目的發(fā)展方向，積極參與這些國際組織協(xié)會的對話和活動，利用協(xié)會組織的資源，加強與各個國際城市之間的交流，吸取行業(yè)的先進經(jīng)驗。加快杭州本土運動員、體育綜合人才的培養(yǎng)，向國際體育組織輸送一批符合國際標準要求的體育人才，展示杭州區(qū)域形象，提升國際體育的話語權。大力引進與杭州城市發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的國際國內(nèi)大型體育賽事和職業(yè)體育賽事，增強體育賽事的國際參與度和持續(xù)關注度，提高后亞運會時期場館設施的利用率。

提升品牌要素競爭力。杭州在開發(fā)自主賽事品牌的同時，要充分做好保值、增值工作。目前，杭州馬拉松、環(huán)千島湖國際公路自行車賽、錢塘江沖浪對抗賽、杭州西湖跑山賽等賽事，在國際上已經(jīng)具備一定的聲望，但還需要進一步挖掘商業(yè)價值和文化內(nèi)涵，不斷擴大國際參與度。要鼓勵尋求與其他的頂級賽事聯(lián)手，通過強強聯(lián)合，相互借力，促進共同發(fā)展。鼓勵尋求與知名企業(yè)聯(lián)手，通過知名企業(yè)在國際社會上的諸多影響力，幫助杭州體育賽事更快地梳理品牌形象，創(chuàng)造更多的賽事品牌附加值。鼓勵各區(qū)、縣（市）因地制宜，舉辦具有地方特色的賽事。加快推動杭州足球事業(yè)發(fā)展，大力支持杭州綠城足球俱樂部沖擊回歸中超聯(lián)賽，全面辦好杭州市業(yè)余足球競賽。

提升專業(yè)要素競爭力。杭州體育市場將迎來前所未有的黃金期，要依托杭州特色優(yōu)勢，重點發(fā)展體育健身服務、體育競賽表演、運動休閑、體育用品制造、體育培訓和體育彩票。有序推進軌道交通、醫(yī)療等基礎設施建設，不斷提升和完善交通運輸、醫(yī)療安保服務，加強食品安全管理。加強協(xié)會、社團、職業(yè)體育俱樂部等各類體育社會組織建設，提升行業(yè)自律和管理能力。培育和引進高端體育經(jīng)紀隊伍，培養(yǎng)既懂體育，又懂法律、經(jīng)濟、稅收和外語等復合型人才，讓杭州的體育事業(yè)盡快與世界體育接軌。