陳家俊

黨的十九大會(huì)議上，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略被列為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的七大國(guó)家戰(zhàn)略之一，并寫入中國(guó)共產(chǎn)黨章程，進(jìn)一步凸顯了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)家戰(zhàn)略體系中的重要地位。新時(shí)代推進(jìn)軍民融合向深度發(fā)展，是歷史沿革的啟示，是興國(guó)強(qiáng)軍的必然，要求我們更新觀念、創(chuàng)新模式、豐富手段，有效規(guī)劃好建成軍民融合深度發(fā)展格局的宏偉藍(lán)圖，走出一條具有中國(guó)特色的軍民融合新路子。

習(xí)近平同志在黨的十九大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。軍民融合作為歷史沿革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和昨日戰(zhàn)場(chǎng)的重要啟示，是把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系的重大舉措，為中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。推進(jìn)新時(shí)代興國(guó)強(qiáng)軍不斷發(fā)展，需要我們堅(jiān)持貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，立足國(guó)情軍情，走出一條具有中國(guó)特色的軍民融合新路子。

一、實(shí)踐選擇：軍民融合是我黨我軍歷史沿革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果。新時(shí)代堅(jiān)持貫徹軍民融合思想，是對(duì)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體先后提出軍民兩用、軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合式發(fā)展等重要思想的繼承和發(fā)展，是黨探索當(dāng)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展規(guī)律的又一重大飛躍。

始終堅(jiān)持在把握發(fā)展與安全辯證關(guān)系中，明晰軍民融合的戰(zhàn)略方向

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，一直是我們黨治國(guó)理政的重大原則。改革開放40年波瀾壯闊歷史畫卷中，我們共產(chǎn)黨始終高度重視處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，為各項(xiàng)工作明確了主攻方向。鄧小平在繼承軍民結(jié)合的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性提出了“以民養(yǎng)軍”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)，“軍隊(duì)要服從整個(gè)國(guó)家建設(shè)大局”，同時(shí)“不能妨礙這個(gè)大局，要緊密地配合這個(gè)大局，而且要在這個(gè)大局下面行動(dòng)”，軍民融合在和平建設(shè)的新時(shí)期實(shí)現(xiàn)從“以軍為主”向“為民服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云突變，為了在新軍事革命中搶占發(fā)展先機(jī)，有效處理復(fù)雜的國(guó)家安全問(wèn)題，1998年江澤民在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上指出，“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去和建立強(qiáng)大的國(guó)防，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，“寓軍于民”的建設(shè)思想應(yīng)運(yùn)而生；胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出“走出一條中國(guó)特色軍民融合式的發(fā)展路子”，都有力把握和平與發(fā)展的辯證關(guān)系，指明了軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路”。我黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，將軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的七大國(guó)家戰(zhàn)略之一，并寫入中國(guó)共產(chǎn)黨章程，進(jìn)一步凸顯了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)家戰(zhàn)略體系中的重要地位。成功的改革帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為國(guó)家的安全穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐；同時(shí)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興奠定安全基石。我黨始終有力把握和處理好發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，為各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)指明方向。

始終堅(jiān)持從具體實(shí)際和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，構(gòu)筑中國(guó)特色軍民融合發(fā)展模式

改革開放以來(lái)我國(guó)的軍民融合不斷發(fā)展，我黨注重從具體實(shí)際和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，構(gòu)筑了適合國(guó)情和特點(diǎn)的中國(guó)特色軍民融合發(fā)展模式。十一屆三中全會(huì)后，各項(xiàng)工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心運(yùn)作和發(fā)展。國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)軍工管理體制作出了重大調(diào)整，積極打破軍民界限、部門地方界限，利用國(guó)防工業(yè)雄厚的技術(shù)力量，在優(yōu)先保證軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，大力推進(jìn)民用生產(chǎn)，擴(kuò)大國(guó)防科研成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的有力舉措。黨的十七大后，中央、軍隊(duì)和地方各個(gè)層級(jí)根據(jù)實(shí)際需要，制訂、頒布和實(shí)施了《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于大力發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》等一系列法律法規(guī)和意見措施，科學(xué)法制保障下“軍民融合式發(fā)展路子”不斷拓展，國(guó)防科技工業(yè)逐步有機(jī)融入國(guó)家工業(yè)和科技體系。

新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)資源、環(huán)境等要素約束不斷強(qiáng)化，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提效升級(jí)刻不容緩的情況，習(xí)近平同志指示國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域，“要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合”，在向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力的同時(shí)有效優(yōu)化和配置國(guó)家整體資源。這有效化解國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在資源配置上二元對(duì)立的矛盾，是興國(guó)強(qiáng)軍的助推器。實(shí)踐證明，從中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀和問(wèn)題出發(fā)的一系列部署和落實(shí)，都有效地瞄準(zhǔn)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展突出矛盾，推進(jìn)軍民融合向更高層次發(fā)展。

始終堅(jiān)持在加強(qiáng)法治保障和完善體制機(jī)制中，推進(jìn)融合治理現(xiàn)代化

軍民融合作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組織形式，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要拼圖。同樣需要借助法治的力量推進(jìn)軍民融合治理現(xiàn)代化，保證軍民融合朝著更加科學(xué)、更加高效、更加可持續(xù)的方向?qū)崿F(xiàn)深度發(fā)展。改革開放以來(lái)法治建設(shè)在我國(guó)國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域中重要性不斷突出，一系列相關(guān)法律和體制機(jī)制適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)不斷完善。

特別是十八大以來(lái)，軍民融合定位不斷提高。2016年3月中共中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，提出了到2020年重點(diǎn)領(lǐng)域融合取得重大進(jìn)展的目標(biāo)，過(guò)渡階段提供指示和要求；同年習(xí)近平同志在參加軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展上強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，突出體制機(jī)制、政策制度在整個(gè)融合現(xiàn)代化治理的重要地位。次年軍民融合發(fā)展上升為國(guó)際戰(zhàn)略后的第一部貫徹落實(shí)戰(zhàn)略的法律----《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》開始實(shí)施，為通過(guò)法治力量解決融合問(wèn)題提供保證。目前軍民融合的相關(guān)法律正在加緊推進(jìn)出臺(tái)，各項(xiàng)法律立、改、廢、釋和體制機(jī)制也隨著新時(shí)代要求不斷更新和推進(jìn)，是軍民融合實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理的重要保證和支撐。

二、現(xiàn)實(shí)意義：軍民融合深度發(fā)展是新時(shí)代興國(guó)強(qiáng)軍的強(qiáng)大支撐

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，為軍民融合深度發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，也提出了更高戰(zhàn)略要求。軍民融合深度發(fā)展是有效整合軍民兩地力量，推進(jìn)國(guó)家和人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐和力量源泉。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展是推動(dòng)國(guó)家由大向強(qiáng)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措

強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段，用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，用堅(jiān)固的國(guó)防和軍隊(duì)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，是歷史和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。新時(shí)代我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，亟需鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)提供強(qiáng)大戰(zhàn)略支撐以更強(qiáng)大的實(shí)力來(lái)應(yīng)對(duì)內(nèi)部和外界的各種約束和壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)激發(fā)國(guó)防建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮好國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的拉動(dòng)作用。新時(shí)代推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍兩個(gè)目標(biāo)、處理發(fā)展和安全兩件大事的必由之路。

推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展有利于人民軍隊(duì)在新軍事革命浪潮中補(bǔ)差?yuàn)^進(jìn)

科技創(chuàng)新關(guān)乎一支軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是軍隊(duì)能否有效履行職能使命的關(guān)鍵。歷史證明，落后就要挨打，舊中國(guó)之所以在湮滅輝煌走下民族之巔，正是因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了歷次軍事革命發(fā)展的機(jī)遇，在戰(zhàn)斗力生成和進(jìn)階上被其他國(guó)家拉開了差距。新一輪軍事革命浪潮滾滾而來(lái)，世界主要國(guó)家都積極的把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和社會(huì)生產(chǎn)力的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)積極推進(jìn)軍民融合的深度發(fā)展，正是順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律、把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，整合軍民兩個(gè)體系的資源和能力，切實(shí)提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，推進(jìn)國(guó)防軍工科技的創(chuàng)新和研發(fā)。在補(bǔ)上歷史差距的同時(shí)，也爭(zhēng)取在新一輪軍事革命中占據(jù)領(lǐng)先地位，推進(jìn)科技強(qiáng)軍、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展有利于整合民營(yíng)力量，加速軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展

借助大數(shù)據(jù)的載體發(fā)展軍工行業(yè)，一直就是打贏后天戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息化水平不僅可以在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中成為直接的戰(zhàn)斗力，也是推進(jìn)武器裝備戰(zhàn)斗能力層級(jí)上升的重要力量。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年，國(guó)防信息化開支可能會(huì)達(dá)到2513億元，占國(guó)防裝備的40%，其中核心領(lǐng)域有望保持20%以上的復(fù)合增長(zhǎng)，而我國(guó)國(guó)防軍工科技發(fā)展的主要技術(shù)支撐和研發(fā)基礎(chǔ)，主要是有民營(yíng)企業(yè)來(lái)提供的。推動(dòng)軍民融合的深度發(fā)展，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)靈活高效的特點(diǎn)，借助在人才、資源等生產(chǎn)因素上的優(yōu)勢(shì)，確實(shí)整合起整個(gè)社會(huì)力量聚焦軍工企業(yè)的發(fā)展。

三、戰(zhàn)略規(guī)劃：著眼致勝未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)亟需踩準(zhǔn)的創(chuàng)新步點(diǎn)

黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力?！睂?duì)于軍民融合向深度融合推進(jìn)實(shí)踐中的一系列體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，亟需我們更新觀念、創(chuàng)新模式、豐富手段，著眼打贏“后天戰(zhàn)爭(zhēng)”，有效規(guī)劃好建成軍民融合深度發(fā)展格局的宏偉藍(lán)圖。

（一）要強(qiáng)化有效支撐，著力創(chuàng)造深度發(fā)展的良好內(nèi)外環(huán)境

第一，要將各界力量統(tǒng)一到推進(jìn)深度發(fā)展的軌道上來(lái)。強(qiáng)化融合理念，牢固樹立軍地一盤棋的思想，破除自成體系、自我封閉的陳舊觀念，自覺從軍民兩地協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相得益彰的高度和大局來(lái)考慮各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)問(wèn)題。第二，要讓改革創(chuàng)新的動(dòng)力助推軍民融合深度發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)軍民融合發(fā)展由條塊分散設(shè)計(jì)向軍地一體籌劃轉(zhuǎn)變、由注重增量統(tǒng)籌向增量存量并重轉(zhuǎn)變、由要素松散結(jié)合向全要素集成融合轉(zhuǎn)變、由行政手段為主向強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變。第三，要積極開辟軍民融合深度發(fā)展的良好環(huán)境。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要切實(shí)發(fā)揮職能作用，明晰深度融合的戰(zhàn)略方向、積極解決現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題，同時(shí)軍隊(duì)要切實(shí)忠實(shí)履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，積極參與各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)、做好安全和發(fā)展保障工作。

（二）要適應(yīng)時(shí)代要求，積極實(shí)現(xiàn)深度融合的戰(zhàn)略需求

第一，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家在軍民融合事業(yè)中的主導(dǎo)作用。國(guó)家要把好方向、做好協(xié)調(diào)、定好基調(diào)，集中國(guó)家力量推進(jìn)國(guó)防軍工領(lǐng)域、融合人才培養(yǎng)、主要資源分配以及軍工科技創(chuàng)新。第二，要加速中國(guó)軍事走出去的步伐。中國(guó)軍事要在所在地積極培養(yǎng)民間力量，為順利完成任務(wù)爭(zhēng)取更大的社會(huì)支持，同時(shí)需要注意和所在地當(dāng)局就緊急措施達(dá)成協(xié)議，為更好地開展工作做好法理上的準(zhǔn)備。第三，要注重加大開發(fā)領(lǐng)域的統(tǒng)籌力度。要聚焦國(guó)防軍工領(lǐng)域，切實(shí)推進(jìn)軍工企業(yè)向國(guó)防科技改革，同時(shí)強(qiáng)化跟進(jìn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)海洋、空天和網(wǎng)絡(luò)空間的開發(fā)力度，避免落后，甚至實(shí)現(xiàn)趕超。

（三）要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，著力打造深度融合的文化支撐

第一，傳承“軍民魚水”，重塑崇尚軍人的社會(huì)風(fēng)尚。新時(shí)代必須充分發(fā)揮紅色資源的作用，加強(qiáng)“軍民魚水”傳統(tǒng)的宣傳和解讀，在戰(zhàn)火遠(yuǎn)去的年代里重新塑造崇尚軍人的社會(huì)風(fēng)尚。第二，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，增進(jìn)國(guó)防建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，使社會(huì)更加清晰國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)防觀念，提高熱愛國(guó)防、熱愛人民軍隊(duì)的覺悟。第三，增強(qiáng)軍營(yíng)開放的力度，加強(qiáng)軍民雙方的交流互動(dòng)。國(guó)家國(guó)防教育辦公室要積極推進(jìn)開展紅色旅游、游學(xué)等活動(dòng)提供體驗(yàn)部隊(duì)生活的平臺(tái)，引導(dǎo)有志青年投身軍營(yíng)、獻(xiàn)身國(guó)防。同時(shí)深入體驗(yàn)式的旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育與增收脫貧的雙贏，也是我們推進(jìn)軍事文化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決深度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

第一，推進(jìn)軍民兩大體系協(xié)調(diào)互動(dòng)，著力推進(jìn)軍地雙方資源的統(tǒng)籌使用。要強(qiáng)化頂層統(tǒng)籌，為軍民兩個(gè)體系提供統(tǒng)一有力的科技支撐、設(shè)施基礎(chǔ)以及人才信息保障，保證軍工創(chuàng)新突出擺在整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系當(dāng)中。同時(shí)破除體系壁壘，實(shí)現(xiàn)各關(guān)鍵要素在體系間充分流動(dòng)和協(xié)調(diào)互動(dòng)，根據(jù)實(shí)際更新出資源統(tǒng)籌使用和合理配置的新思路、新模式、新舉措。第二，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的特有優(yōu)勢(shì)，著力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域。要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的特有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)引入合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，破除原有軍工集團(tuán)的壟斷優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域；或是參與生產(chǎn)國(guó)防工業(yè)的配套產(chǎn)品，直接成為武器裝備設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)商，成為軍用物資、工程和服務(wù)的供應(yīng)商，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員力量，參與重大關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，承接對(duì)國(guó)防科技儲(chǔ)能釋放的技術(shù)需求等等。第三，蹄疾步穩(wěn)加快協(xié)同創(chuàng)新黨的步伐，有力構(gòu)建起軍民融合創(chuàng)新服務(wù)體系。要強(qiáng)化人才支撐，為高校、科研院所整合科研資源、面向軍工企業(yè)提供專業(yè)化研發(fā)服務(wù)提供優(yōu)良的外部環(huán)境，同時(shí)積極引進(jìn)海外高層人才投入國(guó)防軍工研發(fā)生產(chǎn)大潮，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大的人才支撐和技術(shù)支撐，切實(shí)完善軍民融合創(chuàng)新服務(wù)體系。