趙國安

習(xí)主席曾深刻指出：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策?！睘闇?zhǔn)確理解和把握習(xí)主席講話的深刻內(nèi)涵，結(jié)合我們正在開展的 “深入推進(jìn)軍民融合建設(shè)問題”研究，今年以來本人先后赴北京漢能控股集團有限公司、軍民融合（北京）裝備技術(shù)研究院，河北立中有色金屬集團有限公司、中國航天樂凱集團有限公司、河北晨陽工貿(mào)集團有限公司、保定市宇能電氣有限公司、河北美荷涂料有限公司，江蘇中天科技股份有限公司、華能節(jié)能科技有限公司、亨通電力電纜有限公司、江蘇聯(lián)能電子技術(shù)有限公司，浙江寧波天安(集團)股份有限公司、寧波星箭航天機械有限公司、杭州之江實驗室，大連興科碳纖維有限公司等20幾家先進(jìn)的民營企業(yè)，通過座談、現(xiàn)場考察等方式，重點對企業(yè)融合發(fā)展?jié)撃芤约吧钊胪七M(jìn)軍民融合建設(shè)中存在的問題等進(jìn)行了專題調(diào)研。期間所見、所聞、所感企業(yè)的潛力、實力，以及軍民融合為企業(yè)發(fā)展帶來的活力、動力，讓我深感震撼，也引發(fā)了以下一些思考。

一、軍民融合是富國強軍的必由之路，也是企業(yè)發(fā)展的康莊大道，必須堅定不移地走下去

黨的十八大把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，這是我們黨站在時代的高度審時度勢，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗做出的又一偉大正確的決策。自這一決策提出以來，全國各地猶如春潮涌動，立即在各行各業(yè)掀起強烈的國防熱情，大中小企業(yè)都紛紛把目光投向軍工產(chǎn)業(yè)，投向高新技術(shù)，匯聚到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的滾滾洪流；極大地催生了我國中小企業(yè)由服務(wù)型向技術(shù)型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由低端發(fā)展向高端挺進(jìn)的轉(zhuǎn)型升級；為企業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新注入了新的活力、動力；調(diào)研所到單位，無一不把軍民融合作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，無一不以參加軍民融合為驕傲和光榮。盡管由于這樣或那樣的原因，軍民“融合難，難融合”的困局仍沒有走開。但難能可貴的是，這些企業(yè)仍然初心不改，始終孜孜以求，不斷加大研發(fā)力度，堅信有一天能研制出讓軍方滿意的產(chǎn)品，為國防建設(shè)做出貢獻(xiàn)。如：

浙江寧波天安(集團)股份有限公司，始創(chuàng)于1969年，作為國家重點高新技術(shù)、中國輸變電行業(yè)的重點骨干和省行業(yè)龍頭、綜合效益連續(xù)多年居行業(yè)領(lǐng)先，規(guī)模已經(jīng)躋身行業(yè)前五強的企業(yè)，在兩年前得知海軍艦艇錨、舵機目前主要依靠液壓做為動力，就設(shè)想開發(fā)低速大功率永磁電機作為替代有可能提升效率，節(jié)約空間等優(yōu)勢，立即組織力量，自設(shè)專項經(jīng)費，開展技術(shù)攻關(guān)，雖然沒有取得預(yù)期效果，亦無怨無悔，腳步不停、探索不止……

江蘇聯(lián)能電子技術(shù)有限公司，作為國內(nèi)唯一和國際上為數(shù)不多的集敏感功能壓電陶瓷材料及相關(guān)器件測試、分析儀器研究、開發(fā)與生產(chǎn)、已擁有四大類16個系列300多個品種的產(chǎn)品，并在航空航天、基礎(chǔ)工程建設(shè)等眾多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用的國家高新技術(shù)企業(yè)，在有專家在交流中提出可探索將壓電陶瓷用于艦艇設(shè)備減振降噪這一設(shè)想后，公司立即邀請有關(guān)專家開展研討，并建立專門實驗環(huán)境，組織科研骨干進(jìn)行專項研究，決心為降低艦艇噪聲這一世界性難題做出貢獻(xiàn)……

江蘇華能節(jié)能科技有限公司，是專業(yè)生產(chǎn)硅鋁合金材料的高科技企業(yè)。在這一領(lǐng)域他們已有20多年的經(jīng)驗，利用硅鋁合金獨特的綜合性能已生產(chǎn)了成千上萬的組件，取得了顯著的效益。但在軍民融合這一時代背景下，公司沒有就此止步，而是瞄準(zhǔn)國防急需，投入巨資引進(jìn)國外最新技術(shù)，建立了以該材料發(fā)明人安德魯（Dr.Andrew Ogilvy）博士為核心的世界一流研發(fā)團隊，開發(fā)了國際上最先進(jìn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的硅鋁合金材料的設(shè)計及生產(chǎn)工藝和兩條生產(chǎn)線，立志生產(chǎn)出滿足軍方需求的高性能產(chǎn)品……

除此之外，我們調(diào)研的北京漢能控股集團有限公司，河北立中集團、宇能電器公司、樂凱公司、美荷公司等企業(yè)都對軍民融合給予了極大關(guān)注，并都自籌經(jīng)費組織力量開展相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)。雖然很多企業(yè)經(jīng)過多年的努力，仍未取得顯著成果，有的至今尚無一件產(chǎn)品進(jìn)入軍方，但令人欣慰的是，他們沒有氣餒，沒有放棄，仍然在軍民融合的道路上探索前行。這些企業(yè)所表現(xiàn)出的愛國愛軍情懷，執(zhí)著攀登的科學(xué)精神，讓人感動和振奮。我們有理由相信，不久的將來，他們一定會異軍突起，成為國防建設(shè)大軍中的一道亮麗的風(fēng)景。幾年的實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，軍民融合在推動企業(yè)發(fā)展中已顯現(xiàn)出強大的生命力，軍民融合是富國強軍的必由之路、必然選擇，是企業(yè)發(fā)展的康莊大道，也必然是建設(shè)世界一流軍隊的重要依托，必須堅定不移地走下去。

二、創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是發(fā)展之基和動力之源，也是企業(yè)開啟軍民融合之門的金鑰匙

擁有核心技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的立足之本，而創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂、生命和核心技術(shù)的源泉。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的規(guī)模不同、戰(zhàn)略定位不同、生產(chǎn)產(chǎn)品不同，但能夠成功進(jìn)入軍民融合領(lǐng)域的企業(yè)，都有一個共同的特征：就是注重創(chuàng)新，有強大的創(chuàng)新能力，擁有創(chuàng)新的產(chǎn)品，做到了“人無我有，人有我優(yōu)”?；蛘呖梢哉f，是創(chuàng)新的技術(shù)、創(chuàng)新的產(chǎn)品、創(chuàng)新的理念為他們開啟了軍民融合的大門。如：

江蘇亨通電力電纜有限公司，是以電力電纜、電氣裝備用電纜、光纖通信、銅纜通信為主業(yè)的國家重點高新技術(shù)企業(yè)。公司自創(chuàng)業(yè)起，就以“成就國際優(yōu)秀企業(yè)”為目標(biāo)，與西安交大、上海交大、哈理工等全國高校建立校企人才、技術(shù)合作協(xié)議，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)。裝備有芬蘭NOKIA交聯(lián)生產(chǎn)線、德國TROESTER擠橡生產(chǎn)線和美國HIPO局放測試系統(tǒng)等一系列國際先進(jìn)設(shè)備；并在業(yè)內(nèi)率先導(dǎo)入了OA、ERP、MRP等多種信息化管理系統(tǒng)，以及6S、6SIGMA等多種管理體系；每年都有近十個專利問世，且大多實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。正是因其卓越的技術(shù)、品質(zhì)與服務(wù)，近年來已先后承擔(dān)了軍工、造船、海洋工程裝備和清潔能源等幾十個領(lǐng)域的諸多大型工程，成功步入了軍民融合的發(fā)展之路。

江蘇中天科技股份有限公司，也是近年來開展軍民融合比較好的先進(jìn)企業(yè)，主營光纖通信產(chǎn)品，已形成10多個系列、100多個品種，并擁有20多項專利，是國內(nèi)光電纜品種最齊全的專業(yè)公司?！疤胤N光纜找中天”“特種導(dǎo)線找中天”在業(yè)界廣為流傳，目前中天科技的特種線纜已囊括了世界上最新產(chǎn)品和最新技術(shù)，有數(shù)十個產(chǎn)品系列被列為國家火炬項目和國家級產(chǎn)品，填補了國內(nèi)多項空白。被譽為“光纜之王”的海底光纜被中天首家攻克至今，國內(nèi)市場占有率穩(wěn)步提高，不僅為打造我國最大的海底光纜、海底電纜、海底光電復(fù)合纜邁開穩(wěn)健步伐，也為中天躋身軍民融合領(lǐng)域，承擔(dān)重大國防工程建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。究其原因，雖然有很多因素，但注重創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新無疑是其贏得強大競爭力的根本。

河北保定晨陽水漆成立于1998年，位于保定市徐水區(qū)。自建廠以來，集團一直專注于水漆的研發(fā)、生產(chǎn)與推廣，旗下產(chǎn)品覆蓋家裝水漆、工程水漆、工業(yè)水漆、木器水漆等幾大系列上百個品種。并被廣泛應(yīng)用到建筑、裝飾、家裝、汽車、船舶、交通、輕工等多個行業(yè)。是北京奧運工程和9.3閱兵天安門重涂工程涂料供應(yīng)商，并和鳥巢達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為鳥巢獨家水漆供應(yīng)商。目前也開始進(jìn)軍軍民融合領(lǐng)域，接到一些部隊訂單。對部隊來說涂料是一種傳統(tǒng)的產(chǎn)品，已形成了相對固定的供貨渠道和產(chǎn)業(yè)布局，但晨陽水漆能夠突破傳統(tǒng)格局一路走來，完全是由于其注重創(chuàng)新，賦予了這種傳統(tǒng)涂料以新的生命：綠色、環(huán)保、經(jīng)濟、防火、防爆，無需專業(yè)安全保障措施，易施工等傳統(tǒng)涂料不可比擬的優(yōu)點。

還有寧波星箭航天機械有限公司、大連興科碳纖維有限公司等企業(yè)，都十分重視擁有自己的核心技術(shù)，投入相當(dāng)力量和資金用于研發(fā)工作，不斷的開發(fā)出擁有核心競爭力的產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)走向軍民融合之路。

……

綜上所述，古今中外的軍事發(fā)展史都無一例外地表明，最先進(jìn)的技術(shù)總是應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。戰(zhàn)爭的殘酷性、無情性決定了軍隊對新技術(shù)、新裝備的強烈渴求，軍隊的大門永遠(yuǎn)都會向著最先進(jìn)的科技、最實用的裝備敞開，企業(yè)要想在軍民融合中有所作為，光有報國愛軍的熱情是不夠的，而必須堅持創(chuàng)新，具有獨門絕技，拿出過硬的產(chǎn)品，這就是軍民融合本質(zhì)的內(nèi)在要求和核心要義。

三、軍隊的科研機構(gòu)必須肩負(fù)起推動軍民融合深入發(fā)展的重任

作為一名軍隊長期從事科研管理的人員，在調(diào)研中我也一直在想軍隊，特別是軍隊科研機構(gòu)在推進(jìn)軍民融合工作中所肩負(fù)的責(zé)任?？吹狡髽I(yè)對軍民融合的熱切期盼、極大熱情，以及他們在軍民融合激勵下，研發(fā)出的一件件產(chǎn)品；面對技術(shù)挑戰(zhàn)，攻關(guān)不止取得的一項項新突破，在讓我震撼和感動的同時，更多地想到的是責(zé)任、是使命。我想軍民融合，本質(zhì)在融合。軍民都是融合的主體，也都是受益的主體。軍民融合，軍為首要。軍隊，特別是軍隊的科研機構(gòu)責(zé)無旁貸應(yīng)在推動軍民融合中發(fā)揮重大作用。

建設(shè)世界一流的軍隊，需要一流的技術(shù)。一流的技術(shù)需要軍民融合。軍隊的科研機構(gòu)是我軍科技強軍的主力軍，主要職責(zé)是對全軍科技發(fā)展的頂層籌劃與實施，裝備型號的前期論證；而對前沿技術(shù)的預(yù)先研究、重大型號的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，則更多地依托地方軍工企業(yè)、高等院校。進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，很多高新技術(shù)發(fā)端于中小企業(yè)在世界各國已成為一種趨勢；在我國經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，一大批中小企業(yè)迅速成長起來；很多企業(yè)不僅具有了一定規(guī)模，而且擁有強大的研發(fā)力量。他們憑借機制的靈活，對外交往的便利，率先挺進(jìn)了世界科技領(lǐng)域的前沿，擁有了一大批領(lǐng)先的成果，為軍民融合提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。

科技領(lǐng)域的軍民融合既內(nèi)涵豐富、范圍廣泛，也是效果顯著、意義重大的融合；同時又實施難度大，挑戰(zhàn)性強，需要專業(yè)的技術(shù)力量支撐。軍隊科研機構(gòu)，擁有一批我軍各領(lǐng)域的專業(yè)科研力量，他們最了解部隊建設(shè)需求，最知道裝備建設(shè)的“短板” “瓶頸”。有責(zé)任也有義務(wù)肩負(fù)起深度推進(jìn)軍民融合的重任。因此，軍隊的科研機構(gòu)必須以強軍目標(biāo)為已任，既要成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的科技先鋒，勇于攻堅克難，搶占世界軍事科技制高點；也要成為我軍科技戰(zhàn)線軍民融合的“實踐者”“淘寶者”“識貨者”，努力拓展軍民融合領(lǐng)域，善于發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、識別新技術(shù)、孵化新技術(shù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，切實把最好的技術(shù)、最好的裝備、最有效的手段吸引到部隊建設(shè)中來，為建設(shè)世界一流軍隊做出更大貢獻(xiàn)。

四、軍地雙方都要善于培育和借助社會融合平臺—第三方力量

雖然從實踐上看，軍民融合由來已久，但上升到戰(zhàn)略的高度還是十八大做出的決策。因此從某種意義上說，從體系上講軍民融合還是一項全新的事物。實踐上還有很多具體問題，制約和影響了融合的深入發(fā)展。但應(yīng)該看到，這些問題是前進(jìn)中的問題，是成長過程中的必經(jīng)階段。通過調(diào)研讓我們欣慰的是，黨的十八大以來，為響應(yīng)和貫徹落實黨中央、習(xí)主席關(guān)于軍民融合的系列指示精神，地方政府、企業(yè)和個人都以極大的熱情紛紛行動起來，創(chuàng)建了各種各樣以科技創(chuàng)新為已任，以推進(jìn)軍民融合為主要職能的實體機構(gòu)和功能明確的園區(qū)，如軍民融合研究院、創(chuàng)新研究院，軍民融合示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)區(qū)等。多年來，他們堅持理論與實踐并重，勇于探索，大膽實踐，先行先試，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，成為軍民融合的一支不可忽視的推動力量和助推平臺，值得軍民雙方共同呵護和培育，特別是更要善于借助這些平臺推進(jìn)軍民融合落地生根。如：

軍民融合（北京）裝備技術(shù)研究院，目前已在全國設(shè)有7個地方分院，是在黨中央、國務(wù)院、中央軍委全面推進(jìn)軍民融合發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)工商部門注冊的具有獨立法人地位的集體所有制企業(yè)，是集智庫、實業(yè)、服務(wù)、資本為一體的軍民融合領(lǐng)域綜合服務(wù)平臺，也是國內(nèi)最早以市場化模式推動軍民融合深度發(fā)展的專業(yè)機構(gòu)。研究院致力于為政府、軍隊和廣大企事業(yè)單位提供一站式專業(yè)服務(wù)，先后為2000多家企事業(yè)單位提供了軍民融合深度對接。在國家有關(guān)部委和軍隊有關(guān)部門指導(dǎo)下，研究院圍繞軍民融合，開展了大量富有成效的工作實績，贏得軍方和企業(yè)的信任。研究院熟悉軍方工作機制，擁有豐厚的企業(yè)資源；多次成功策劃組織大型軍民融合展會、論壇，為企業(yè)提供優(yōu)秀產(chǎn)品展示機會，為政府、軍工企業(yè)、軍方采購部門、科研院所與民企建立互動平臺，走出了一條具有特色能有效助推軍民融合發(fā)展的新路子、新模式，成為我國民間推動國防建設(shè)軍民融合發(fā)展工作的成功范例。

之江實驗室，是2017年9月6日成立的開放協(xié)同、混合所有制的新型科研機構(gòu)。該實驗室以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國家實驗室布局領(lǐng)域以及國家實施重大科技專項的重點領(lǐng)域，立足浙江現(xiàn)有科研基礎(chǔ)與優(yōu)勢，聚焦網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)前沿，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以大數(shù)據(jù)和云計算為基礎(chǔ)，以泛智能、強實時、高安全為抓手，以未來網(wǎng)絡(luò)計算和系統(tǒng)、泛化人工智能、泛在信息安全、無障感知互聯(lián)、智能制造技術(shù)為方向，開展重大前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)前沿基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的有機互動和深度融合。作為軍事科技必爭必?fù)尩闹聘唿c：人工智能和未來網(wǎng)絡(luò)兩大重點領(lǐng)域，之江實驗室注定必然要成為軍民融合的高端平臺，引領(lǐng)軍民融合相關(guān)領(lǐng)域的深入發(fā)展。

中關(guān)村軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成功打造了“軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺”，“服務(wù)平臺”分為線上和線下兩部分，線上服務(wù)平臺匯集軍民融合相關(guān)的信息、人才、技術(shù)等高端資源。至今已涵蓋國家高新技術(shù)企業(yè)23389家，國防科工知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專利1300余項，軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣項目945項，國防解密專利3046件，國防脫密專利4038件，軍方實際研發(fā)需求200余件，軍民融合科技成果總量20461件，企業(yè)需求總量12064件；線下平臺（基地）總面積20000平方米， 2017年7月啟動以來，已有70余家企業(yè)入駐，行業(yè)涉及電子信息、網(wǎng)絡(luò)安全、智能裝備制造、新材料、航空航天、無人系統(tǒng)等，目前成果轉(zhuǎn)化項目均有落地，年產(chǎn)值近18億元。平臺的運營，將軍方需求、技術(shù)成果、服務(wù)資源等深度融合，對科技軍民融合線下落地發(fā)展提供“即開即用”式的便捷服務(wù)，形成線上平臺快速響應(yīng)，線下基地深度協(xié)作，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為核心、科技服務(wù)強力保障的科技軍民融合協(xié)同創(chuàng)新模式。

各省市的創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園等同樣成為軍民融合的重要基地，為推動軍民融合的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。如北京市海淀區(qū)中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園、四川綿陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園等，他們的成功探索與實踐，為推進(jìn)軍民融合開辟了新的途徑，值得軍地雙方引起重視，并善于借助這些力量，推進(jìn)軍民融合向更多領(lǐng)域、更高層次、更高效益方向深入發(fā)展。