丁 奇，李 漢

（北京建筑大學(xué)，北京 100044）

隨著我國城鎮(zhèn)化取得了快速發(fā)展。農(nóng)村對城市的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時，城市的發(fā)展也在一定程度上帶動了農(nóng)村的發(fā)展。但農(nóng)村經(jīng)濟，文化，生態(tài)等諸多方面的發(fā)展較城市仍過慢。農(nóng)村正在面臨著人居環(huán)境迫切需要提升，鄉(xiāng)村景觀“千篇一律”“空心村”等問題，甚至連農(nóng)村傳統(tǒng)的歷史遺跡與傳統(tǒng)文化也在城市文明的沖擊下失去保護(hù)或是漸漸隱退，難以延續(xù)我國各具特色的鄉(xiāng)村韻味。為此延慶區(qū)提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。《延慶區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出：要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，將全區(qū)農(nóng)村建成“寧靜自然田園美、整潔舒適人居美、創(chuàng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)美、尚德向善人文美、和諧幸福生活美”的美麗鄉(xiāng)村，逐步打響延慶“北京美麗鄉(xiāng)村”品牌[1]。

1 霹破石村現(xiàn)狀

霹破石村位于延慶區(qū)東南山區(qū)的大莊科鄉(xiāng)政府西南部9 km處，南距首都北京75 km，北距延慶城區(qū)40 km。區(qū)位條件優(yōu)越，村莊自然環(huán)境優(yōu)美、氣候涼爽、山環(huán)水繞。村總戶數(shù)98戶，戶籍人口207人，常住人口100人，占全村人口總數(shù)的48%。其中60歲以上老人45人，12歲以下小孩21人。村民人均年收入11 100元，村民收入主要來源從高到低依次為：政府補貼、林果、農(nóng)業(yè)、外出務(wù)工。村集體年收入302萬元，主要以種植業(yè)、林果業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品等第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。村內(nèi)民宿旅游以昌延聯(lián)合縣政府舊址的紅色文化資源、霹破石、真武廟等歷史文化資源為基礎(chǔ)，現(xiàn)有民宿戶1戶。

2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所面臨的問題

2.1 鄉(xiāng)村景觀缺失

在對村莊景觀建設(shè)的過程中，村莊的建設(shè)者與村民受城市發(fā)展模式的影響，模仿城市的建設(shè)方法，把提高鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)錯誤地理解成為過分的追求“現(xiàn)代化”的形式[2]。缺少了對當(dāng)?shù)丶t色與古色歷史遺跡保護(hù)與人文景觀的深度挖掘，只是刻意地創(chuàng)造一個歷史符號或是直接粘貼其他村莊的風(fēng)貌樣式。這使得原本各具特色的傳統(tǒng)村落變的“千村一面”的同時，也使得村莊失去了原有的自然風(fēng)貌與親切感，還暴露了規(guī)劃者與建設(shè)者對傳統(tǒng)文化自信心的缺失，使得村莊建設(shè)出現(xiàn)了兩種極端。經(jīng)濟條件較好的村民由于缺少對相關(guān)專業(yè)知識的理解，自行拆建房屋，使得大量的、缺乏設(shè)計的房屋與村中沒有拆除的風(fēng)貌保存較為良好的房屋形成了鮮明的對比，造成鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌混亂的現(xiàn)象。

2.2 規(guī)劃水平較低

霹破石村在對本村進(jìn)行規(guī)劃的過程中，由于對村莊規(guī)劃的理論研究仍處在較為落后的階段。雖然已經(jīng)編制了村莊總體規(guī)劃，但沒有與上位規(guī)劃相銜接，導(dǎo)致霹破石村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍是以第一產(chǎn)業(yè)為主，沒有充分利用本村或是區(qū)域內(nèi)的紅色文化資源、良好的生態(tài)資源與歷史文化資源。沒有考慮到與周邊具有同樣紅色歷史背景的村莊聯(lián)動發(fā)展，或是對村莊未來的發(fā)展定位不夠準(zhǔn)確，使得鄉(xiāng)村旅游等為代表的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處于初級階段。這也是導(dǎo)致村民收入過低，村莊人才流失與“空心化”較為嚴(yán)重的因素之一。

2.3 建設(shè)管理滯后

在對霹破石村的村民進(jìn)行村莊規(guī)劃的滿意度訪談后發(fā)現(xiàn)，由于規(guī)劃設(shè)計忽視公眾參與，一方面缺少對鄉(xiāng)村居民與游客需求的研究，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計缺少吸引力；另一方面村民對鄉(xiāng)村規(guī)劃了解甚少，從而使規(guī)劃無法有效指導(dǎo)村民建設(shè)村莊。在市政基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面滿意度也較低。例如：絕大部分村落的雨水污水肆意橫流，暫無排放設(shè)施；少部分村落的生活用水還是以基井供水，在枯水期村民的基本用水會受到影響；在村莊拆并過程中出現(xiàn)了不少問題，大拆大建使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重，村莊拆并進(jìn)退兩難；部分紅色院落還存在一院多戶的現(xiàn)象；部分農(nóng)戶的民宅存在受地質(zhì)災(zāi)害破壞的隱患。

3 規(guī)劃思路

3.1 加強“紅色”“古色”與“綠色”景觀資源的保護(hù)與傳承

對于“紅色” 景觀，昌平與延慶聯(lián)合縣政府舊址景觀資源不僅要合理的保護(hù)，更要注重與時俱進(jìn)的開發(fā)與利用，只有這樣才能更好地展現(xiàn)其文化價值，使得紅色精神更好地傳承下去[3]。在“綠色”的自然景觀建設(shè)方面，要適合人居，適應(yīng)發(fā)展，倡導(dǎo)集約，開創(chuàng)新風(fēng)尚。山、水、林、田、湖是構(gòu)成鄉(xiāng)村景觀的基本要素，其發(fā)展是一個自然的演變過程，這個演變過程要受到歷史背景、氣候條件等因素的影響，形成各自具有地方自然特色景觀[4]。在對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的塑造中，切不可采用城市單一化的大拆大建，挖湖造山的改造模式，而應(yīng)疏通地脈、順應(yīng)肌理，從而有效地保護(hù)村落原有形態(tài)。保持鄉(xiāng)村的自然特性是完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的必經(jīng)之路。該村的“霹破石”與“真武廟”為代表的“古色”景觀資源要更加注重對其的保護(hù)利用。

3.2 整合資源、進(jìn)行合理規(guī)劃

鄉(xiāng)村規(guī)劃要通過規(guī)劃學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、建筑學(xué)等多學(xué)科的綜合知識運用的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因此鄉(xiāng)村的規(guī)劃離不開科學(xué)的理論和設(shè)計作為指導(dǎo)，其對鄉(xiāng)村的影響是深遠(yuǎn)的。我們要從村莊本身固有的特色出發(fā)，同時也要將其至于區(qū)域的背景之下，并充分考慮經(jīng)濟、文化與景觀等要素進(jìn)行合理的規(guī)劃[5]。

鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)不僅具有造景作用，同時具有經(jīng)濟效益和文化傳承的作用，因此霹破石村規(guī)劃要將物質(zhì)形態(tài)的鄉(xiāng)村“古色”景觀和非物質(zhì)形態(tài)的鄉(xiāng)村“紅色”文化，鄉(xiāng)村“綠色”自然景觀一同保護(hù)、傳承與再利用。促進(jìn)鄉(xiāng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的聯(lián)動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，即規(guī)劃應(yīng)在充分研究、挖掘和保護(hù)大莊科鄉(xiāng)與霹破石村“紅色”“古色”“綠色”資源的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過集中發(fā)展以紅色旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，確立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并形成“一村一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟格局，將特色產(chǎn)業(yè)與特色旅游有機結(jié)合，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)業(yè)、就業(yè)拓展渠道，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，并使該村落的?jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展[6]。

3.3 “自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的管理機制

在村莊的建設(shè)管理方面應(yīng)充分發(fā)揮“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的管理機制。在規(guī)劃過程中應(yīng)做到自上而下的進(jìn)行規(guī)劃政策與管理方式的普及和引導(dǎo)，使村民了解村莊所在縣、市的上位規(guī)劃和村莊建設(shè)的政策，了解上位規(guī)劃對本村制定的發(fā)展目標(biāo)，明確村莊未來的發(fā)展趨勢，熟知如何對村莊建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量[7]。

村民是村莊的主體也是規(guī)劃的受益人，規(guī)劃的目的是為了提升村莊的生活、生態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境，所以村民最有發(fā)言權(quán)，因此在對村莊進(jìn)行規(guī)劃時要自下而上的進(jìn)行規(guī)劃[7]。在規(guī)劃前期要進(jìn)行入戶交流，發(fā)放調(diào)查問卷，充分了解村民的發(fā)展訴求；中期讓村民了解規(guī)劃的制定過程；在建設(shè)階段，讓村民積極參與，既可減少資金投入，也可讓村民更加放心。

4 項目實例——延慶區(qū)大莊科鄉(xiāng)霹破石村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

4.1 規(guī)劃方案

霹破石村是“昌延聯(lián)合縣政府”所在地，現(xiàn)有多處紅色景點保存完好，具有重大的歷史意義，是寶貴的紅色文化遺產(chǎn)。因此，本次規(guī)劃方案如圖1所示，是通過整合保留屬于村集體的老房子與回收具有紅色歷史背景的老房子，通過招商引資形式將這些老房子所在的區(qū)域作為紅色旅游產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，目的是將保存下來的老房子包裝打造成為紅色民宿、中高端鄉(xiāng)村酒店和紅色旅游項目。此項目增加的就業(yè)崗位可針對村民進(jìn)行公開招聘。待核心區(qū)域發(fā)展成熟后，可使周邊農(nóng)戶自發(fā)形成其配套的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這樣不僅解決了老房子疏于保護(hù)的問題，還增加了村民的收入。同時通過土地置換安置有地質(zhì)災(zāi)害隱患的農(nóng)戶，安置區(qū)如圖2所示位于村莊北部一處較為平坦的、沒有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，并在本區(qū)域為滿足村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而進(jìn)行搬遷的農(nóng)戶預(yù)留出宅基地。

圖1 總平面圖（單位：m）（來源：作者自繪）

圖2 安置戶平面圖（來源：作者自繪）

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

4.2.1 村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃

村莊道路包括村莊主干道、村莊次干道、宅間路。主次支路功能明確，村莊外圍路及主要道路應(yīng)滿足車行需要，次路可通車，但以人行為主。在不影響交通、管網(wǎng)鋪設(shè)及減少房屋拆建的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有道路進(jìn)行改建，將鋪設(shè)在道路上的幾處電線桿進(jìn)行拆除，改為地下線纜。

4.2.2 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃主要是在村莊原有基礎(chǔ)上新增老年活動中心、公共浴室、便民商店、太陽能路燈，與紅色旅游有關(guān)的有民宿、服務(wù)中心、紅色展覽、餐飲、文化宣傳欄、紅色旅游標(biāo)志系統(tǒng)等，以方便村莊居民及游客生活及出行。

4.3 村莊景觀風(fēng)貌整治規(guī)劃

4.3.1 村莊環(huán)境整治

主要是對村莊內(nèi)部雜亂的環(huán)境和與村莊整體風(fēng)貌不符合規(guī)劃的地區(qū)進(jìn)行針對性整治，對于軟質(zhì)鋪裝采用當(dāng)?shù)刂参飿浞N進(jìn)行增綠設(shè)計；對于硬質(zhì)鋪裝采用當(dāng)?shù)靥赜械牟馁|(zhì)進(jìn)行鋪設(shè)。具體包括：對村莊內(nèi)現(xiàn)有棄置宅基地進(jìn)行適當(dāng)整治，加強綠化，對面積較大、條件較好的場地，可適當(dāng)設(shè)置活動設(shè)施，作為村民活動場地。加強村莊主路兩側(cè)的綠化，美化環(huán)境。

4.3.2 村莊院落整治

霹破石村院落內(nèi)的景觀是具有鄉(xiāng)村特色的生產(chǎn)性活動的菜園與禽類養(yǎng)殖，此院落景觀雖具有鄉(xiāng)村特色但卻較為雜亂，所以要加強村莊的院落整治與管理。結(jié)合院落內(nèi)的菜園布置，種植花卉、果樹，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┨厣∑?。這樣既滿足了生產(chǎn)方面的需求，也豐富院落的色彩、調(diào)節(jié)院落小氣候。另外，具有紅色歷史背景的院落要加強保護(hù)措施，可采取適當(dāng)?shù)臉?biāo)志設(shè)施，方便游人對院落的紅色歷史文化的了解。

4.3.3 村莊建筑整治

現(xiàn)有村莊建筑風(fēng)貌具有兩級化發(fā)展趨勢，所以規(guī)劃時應(yīng)注意村民住宅建設(shè)風(fēng)格的統(tǒng)一，建議采用有具有當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格。建筑整治從屋頂、墻體以及門窗3個方面著手進(jìn)行整治。

屋頂?shù)念伾M量為灰瓦；不接受紅色琉璃瓦。民居屋面普遍為典型干搓瓦式屋面、瓦片主要使用的是小青瓦。居民屋脊的正脊多為一字型屋脊，裝飾斜脊采用兩排或三排迎合式的小青瓦。

正立面的墻體，主要為窗下墻與窗間墻。民居下堿墻形式多為磚砌邊框，內(nèi)填虎皮石，或抹灰。針對貧困的民居，背立面墻可采取石質(zhì)為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)角用磚塊砌筑，主要墻體為夯土，不開窗。材料以紅磚為主。輔以砌石墻、部分嵌入的泥和石塊墻。不能直接外漏水泥，不能為白色瓷磚。

門窗整治時對保溫要求不高的房間，可采用老舊門窗清理后再利用。在樣式選擇時應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)門窗的形式，色彩與整體風(fēng)格協(xié)調(diào)，不能太過艷麗。當(dāng)門上張貼諸如對聯(lián)、福字等時，應(yīng)主要以紅紙手書為主，民俗戶門窗形式可以有現(xiàn)代感和豐富的變化。

4.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

立足紅色文化、綠色生態(tài)與古色景點三大資源，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造紅色體驗項目，創(chuàng)造“區(qū)域品牌”效應(yīng)。紅色：重點保護(hù)昌延聯(lián)合縣政府舊址及紅色文化展示院落，形成紅色旅游集散節(jié)點，發(fā)揚艱苦樸素的傳統(tǒng)美德。收購或租用具有紅色歷史背景的老房子，進(jìn)行紅色文化展示；發(fā)揚紅色傳統(tǒng)，參與紅色活動、體驗紅色生活。綠色：霹破石村周邊環(huán)繞大量的生態(tài)林，是天然的生態(tài)氧吧，將紅色體驗與生態(tài)環(huán)境結(jié)合，成為城市居民身心修養(yǎng)的勝地。古色：對霹破石村以及真武廟加大保護(hù)力度，充分發(fā)揮村莊景觀節(jié)點作用。同時，開發(fā)與霹破石村真武廟有關(guān)的故事，講好故事，發(fā)展村落。

4.5 旅游規(guī)劃

4.5.1 規(guī)劃原則

區(qū)域統(tǒng)籌，發(fā)揚紅色文化：霹破石村與周邊村落形成了大莊科鄉(xiāng)紅色旅游之地——后七村，旅游功能應(yīng)與周邊村莊錯位發(fā)展，發(fā)揚各自紅色特色，形成相互協(xié)同發(fā)展的趨勢。

保護(hù)紅色文化和復(fù)興紅色文化的原則：任何旅游開發(fā)均要以對文物堅決保護(hù)為原則，防止一切建設(shè)性破壞和修繕的“面貌一新”；在此基礎(chǔ)上，深入挖掘紅色歷史文化和傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，走文化復(fù)興之路，使其核心精神發(fā)揚光大，為今所用。

文化活化原則：文化活化是傳統(tǒng)文化的再現(xiàn)，是實現(xiàn)紅色文化復(fù)興的有效途徑。在霹破石村紅色展示規(guī)劃中，應(yīng)堅持“文化活化”的原則，包括老房子的活化使用、紅色文化項目的活化、傳統(tǒng)民俗生活的活化，使各類產(chǎn)品均有參與性、娛樂性和體驗性。

文化價值最高的原則：樹立嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的觀念，要注意擁有這些紅色歷史文化遺產(chǎn)的榮譽感，認(rèn)識到當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的寶貴和不可替代性、獨特性和唯一性。在霹破石村內(nèi)進(jìn)行的一切經(jīng)濟活動和開發(fā)建設(shè)項目，都應(yīng)堅持文化價值最高的原則，達(dá)到開發(fā)紅色歷史文化、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的真正目的。只有堅持以有效的保護(hù)與沿襲自然的、人文的環(huán)境等歷史文脈為前提，摒棄短視的眼前利益行為，遵循良性循環(huán)發(fā)展的原則，才能使霹破石村的紅色文化成為可持續(xù)發(fā)展的資源。

4.5.2 游覽線路組織

旅游路線規(guī)劃應(yīng)著重體現(xiàn)區(qū)域性的紅色歷史文化，突出后七村抗戰(zhàn)路線的模擬，步行與騎行相結(jié)合，完善霹破石村紅色體驗線路。根據(jù)后七村景點內(nèi)容的不同，將旅游線路分為平時根據(jù)地建設(shè)與模擬戰(zhàn)時景點兩個主題。如圖3所示平時根據(jù)地建設(shè)景點有鐵爐村的八路軍干訓(xùn)所和修械所、霹破石村的抗日根據(jù)地的第一個聯(lián)合縣級政府、沙塘溝村的農(nóng)村黨支部與發(fā)展黨員所在地、景而溝的后方保障地區(qū)、車嶺村的后方醫(yī)院；模擬戰(zhàn)時景點有里長溝村的前沿哨所、董家溝村的區(qū)公所、慈母川村的八路軍和縣大隊宿營的居所以及霹破石村的抗日根據(jù)地的第一個聯(lián)合縣級政府。

(1)徒步游覽路線如圖4所示。根據(jù)地建設(shè)游覽路線：沙塘溝—景而溝—沙門—董家溝（4 km）；模擬戰(zhàn)時游覽路線：董家溝—慈母川—霹破石（7 km）。

(2)徒步加騎行游覽路線如圖5所示。根據(jù)地建設(shè)游覽路線：車嶺村—慈母川—沙門—景而溝—沙塘溝（10 km）；模擬戰(zhàn)時游覽路線：里長溝—董家溝—慈母川—霹破石—鐵爐（10 km）。

(3)駕駛游覽路線如圖6所示。根據(jù)地建設(shè)游覽路線：車嶺村—慈母川—霹破石—鐵爐—沙塘溝（15 km）；模擬戰(zhàn)時游覽路線：里長溝—董家溝—慈母川—沙塘溝—鐵爐（15 km）。

圖3 后七村景點分布圖

圖4 后七村徒步游覽路線圖

圖5 后七村徒步、騎行游覽路線圖

5 總結(jié)

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項多方面發(fā)展的項目，不僅僅是美化鄉(xiāng)村景觀、復(fù)制象征性的符號標(biāo)志，而是要在各層面深入挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化背景，了解該地區(qū)的風(fēng)貌，保護(hù)和傳承地方特有的景觀資源，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣拇迩f景觀。加強基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)計建設(shè)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造紅色體驗項目，創(chuàng)造“區(qū)域品牌”效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的聯(lián)動，引導(dǎo)村莊經(jīng)濟、社會、環(huán)境得以健康、可持續(xù)的發(fā)展。

[1]李英豪,鄭宇軍.基于綜合發(fā)展規(guī)劃理念的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計研究：以東陽市花園村為例[J].規(guī)劃師,2011(5)：37-40.

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