任心怡

摘 要：讓高校家庭經(jīng)濟困難的學生走出困境，是國家教育的一大工程，為此國家建立起一系列相關的資助政策，在一定程度上確實解決了一些問題。但是，在政策實施過程中，也出現(xiàn)了不少問題，改進和完善高校資助工作需要全社會共同努力。

關鍵詞：大學生；資助；體會

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，高校已向越來越多的家庭敞開了大門。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地域性貧富差距的存在、產(chǎn)業(yè)結構調整以及學生就學成本的不斷提高，高校貧困生人數(shù)的絕對數(shù)和所占比例仍在不斷攀升。為此，我國建立起以獎助學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免為主體的、多元化的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，這在很大程度上緩解了高校家庭經(jīng)濟困難學生的學習、生活困難。

1 高校學生資助工作的現(xiàn)狀

目前，國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款（包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款）、師范生免費教育、退役士兵教育資助、學費補償助學貸款代償、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。家庭經(jīng)濟困難學生考入大學，首先可通過學校開設的“綠色通道”按時報到。入校后，學校對其家庭經(jīng)濟困難情況進行核實，采取不同措施給予資助。其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔；解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。各高校也根據(jù)具體情況分別設立了勤工助學崗位，讓家庭經(jīng)濟困難學生在不影響學習的情況下，干一些力所能及的工作，用自己的勞動掙一些生活費。同時，加上國家助學金資助力度的加大，能夠基本保證絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟困難大學生順利完成學業(yè)。財政部和教育部也出臺了相應政策.要求將高校學費的10%用于助學基金，以資助家庭經(jīng)濟困難學生。 此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。

2 高校學生資助工作存在的主要問題

首先，貧困證明開具難產(chǎn)生對貧困資助的失信。

貧困證明的主要來源需經(jīng)過村、鄉(xiāng)、縣三級部門的認可、審批蓋章方才有效，其要求高，防范嚴。但在貧困生認定的實際操作中，貧困證明處于一種極為尷尬的境地。有的家庭背景好，經(jīng)濟并不很困難的學生借一紙證明，受到資助；而家庭確實困難的學生反而想開家庭貧困證明卻很難，甚至開不出來。社會信用體制不完善導致貧困證明的依據(jù)缺乏權威性與有效性保障的認定，就必然引起公眾的不滿，出現(xiàn)對貧困資助的失信與心理的不平衡。

其次，貧用生認定的標準不明確導致了貧困生真假難辨。

根據(jù)《實施意見》，高校貧困生認定工作每學年進行一次，對于哪些人可認定為貧困生，《實施意見》只是給出了一個大致概念，即“學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生”，同時公布了七個基本認定條件，有些硬指標容易操作，但對于“家庭無固定經(jīng)濟來源，基本生活難以維持”等寬泛的條件則比較難把握。貧困的原因一般為父母務農(nóng)或下崗、家庭人員患病、兄弟姐妹多、家居邊遠貧困地區(qū)、單親家庭等等，都是用模糊語言表述的，缺乏可比性，憑一張貧困證明讓老師同學比出誰比誰更貧困，真難，從而導致了認定貧困生真假難辨。

第三，方法的不科學造成認定工作的艱巨和復雜性。

貧困生認定工作遵循民主評議和學校評定相結合的原則，認定標準可設置一般困難、困難和特殊閑難等檔次。依據(jù)認定標準，學校根據(jù)貧困學生家庭人均收入、本人的日常消費行為、影響其家庭經(jīng)濟狀況的因素，采取民主評議方式進行認定。有的高校讓申請認定的同學介紹自己家庭的實際情況，說明申請的理由，最后由同學投票確定；有的高校將貧困生的家庭狀況、申請理由，張榜公示或網(wǎng)上公示。結果為了所謂的“公平、公正、公開”，侵害了貧困學生隱私權，結果是救了學生的貧，卻傷了學生的心。致使有的貧困生寧愿忍饑挨餓，也不愿申請認定資助。這就造成貧困生認定工作的艱巨和復雜性。

第四，貧困生獲得資助后的誠信和感恩心缺失。

一些貧困生獲得資助后，將所獲資助用于購買奢侈品，大吃大喝。更有甚者，把獲得的貸款據(jù)為己有，打擦邊球，拒不還貸，坑害學校和國家。在一種“不得白不得”的思想支配下，有些家庭經(jīng)濟困難學生認為獲得同家資助是理所當然的，沒有絲毫感恩之心。

第五，貧困生的心理問題

許多專家、學者研究認為，貧困生的心理是很復雜的，其心理健康水平低于其他學生。首先，大部分貧困生都有自卑心理，他們大多敏感多疑，把更多的苦難和壓力埋藏在內心深處，很少與同學交往或參加社會活動。其次，貧困生在一定程度上焦慮感很重，由于家庭貧寒，生活和學習不得不精打細算，常常因自己給家庭增加負擔而心情沉重。第三，自尊心受到嚴重傷害。同在一個屋檐下，為何兩種狀況。殘酷的現(xiàn)實使得他們不能像經(jīng)濟狀況富裕的同學那樣心安理得享受生活，當心理難以平衡時，就會產(chǎn)生一些偏激行為以求平衡，在不能平衡時，甚至產(chǎn)生憤怒和不滿的情緒，進而出現(xiàn)心理問題。

3 改進和完善高校資助工作的對策

第一、認真宣講、解讀國家相關精準扶貧資助政策。在新學年開學之初，學校要把各類學生資助政策宣講到位、解讀到位，確保貧困學生及時、有效、全覆蓋地享受國家的扶貧資助政策。各級教育行政部門要把切實落實教育部的“對建檔立卡家庭貧困學生的資助工作，確保做到‘三個也不能少：一個對象也不能少、一個項目也不能少、一分錢也不能少，讓每一個貧困家庭學生都能得到資助?！钡暮谜咝麄鞯矫恳凰鶎W校、每一個老師、每一個學生及家長。

第二、力所能及對貧困學生提供必要資助。學校應該根據(jù)實際情況，設立一定的助學基金，對學生在雜費、班費、住宿費、生活費、水費、電費、保險費等方面給予一定的資助。資助方式可以有多種，比如直接免除，免除雜費、班費、住宿費等，或者直接發(fā)放一定的生活補助金，讓困難學生沒有基本生活的后顧之憂。在學校設置勤工儉學崗位，讓學生通過自己的辛勤勞動，掙得一份收入，在學習、生活開支上多一份保障，減輕父母的經(jīng)濟壓力。

第三、積極引入社會資助機制，設立勤工儉學崗位，建立完善的資助體系。加強與知名校友、愛心企業(yè)的溝通和合作，設立專項助學金，為品學兼優(yōu)的貧困學生爭取更多的資助渠道

第四、因材施教開展好貧難學生的心理輔導，注重貧困生的隱私保護。助學工作不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟這一個領域，心理“助學”也很重要。有的貧困學生，會因貧困產(chǎn)生自卑感，不愿與同學老師交流，不敢表達自己的想法。學校要安排輔導員、班主任、心理專家對他們進行心理疏導，結對幫扶，鼓勵他們勇敢地戰(zhàn)勝自卑心理，快樂學習、健康成長。同時，學校在做好資助工作的同時，還要加強注重貧困生的隱私保護，避免加重貧困生的心理負擔和壓力。

第五、要嚴格把關審核，確保讓真正貧困的學生享受到資助政策。要建立完善的受資助對象評議、評審和監(jiān)督等工作機制，深入調查研究，確保資助金用在“刀刃”上，讓貧困學生享受國家的恩澤。

參考文獻

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