任心怡

摘 要：讓高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生走出困境，是國(guó)家教育的一大工程，為此國(guó)家建立起一系列相關(guān)的資助政策，在一定程度上確實(shí)解決了一些問題。但是，在政策實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了不少問題，改進(jìn)和完善高校資助工作需要全社會(huì)共同努力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；資助；體會(huì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，高校已向越來越多的家庭敞開了大門。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地域性貧富差距的存在、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及學(xué)生就學(xué)成本的不斷提高，高校貧困生人數(shù)的絕對(duì)數(shù)和所占比例仍在不斷攀升。為此，我國(guó)建立起以獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的、多元化的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，這在很大程度上緩解了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活困難。

1 高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀

目前，國(guó)家在高等教育階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款（包括校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費(fèi)教育、退役士兵教育資助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué)，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后，學(xué)校對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行核實(shí)，采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。各高校也根據(jù)具體情況分別設(shè)立了勤工助學(xué)崗位，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在不影響學(xué)習(xí)的情況下，干一些力所能及的工作，用自己的勞動(dòng)掙一些生活費(fèi)。同時(shí)，加上國(guó)家助學(xué)金資助力度的加大，能夠基本保證絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。財(cái)政部和教育部也出臺(tái)了相應(yīng)政策.要求將高校學(xué)費(fèi)的10%用于助學(xué)基金，以資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。 此外，國(guó)家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，共同幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

2 高校學(xué)生資助工作存在的主要問題

首先，貧困證明開具難產(chǎn)生對(duì)貧困資助的失信。

貧困證明的主要來源需經(jīng)過村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)部門的認(rèn)可、審批蓋章方才有效，其要求高，防范嚴(yán)。但在貧困生認(rèn)定的實(shí)際操作中，貧困證明處于一種極為尷尬的境地。有的家庭背景好，經(jīng)濟(jì)并不很困難的學(xué)生借一紙證明，受到資助；而家庭確實(shí)困難的學(xué)生反而想開家庭貧困證明卻很難，甚至開不出來。社會(huì)信用體制不完善導(dǎo)致貧困證明的依據(jù)缺乏權(quán)威性與有效性保障的認(rèn)定，就必然引起公眾的不滿，出現(xiàn)對(duì)貧困資助的失信與心理的不平衡。

其次，貧用生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不明確導(dǎo)致了貧困生真假難辨。

根據(jù)《實(shí)施意見》，高校貧困生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，對(duì)于哪些人可認(rèn)定為貧困生，《實(shí)施意見》只是給出了一個(gè)大致概念，即“學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生”，同時(shí)公布了七個(gè)基本認(rèn)定條件，有些硬指標(biāo)容易操作，但對(duì)于“家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源，基本生活難以維持”等寬泛的條件則比較難把握。貧困的原因一般為父母務(wù)農(nóng)或下崗、家庭人員患病、兄弟姐妹多、家居邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、單親家庭等等，都是用模糊語言表述的，缺乏可比性，憑一張貧困證明讓老師同學(xué)比出誰比誰更貧困，真難，從而導(dǎo)致了認(rèn)定貧困生真假難辨。

第三，方法的不科學(xué)造成認(rèn)定工作的艱巨和復(fù)雜性。

貧困生認(rèn)定工作遵循民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、困難和特殊閑難等檔次。依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校根據(jù)貧困學(xué)生家庭人均收入、本人的日常消費(fèi)行為、影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素，采取民主評(píng)議方式進(jìn)行認(rèn)定。有的高校讓申請(qǐng)認(rèn)定的同學(xué)介紹自己家庭的實(shí)際情況，說明申請(qǐng)的理由，最后由同學(xué)投票確定；有的高校將貧困生的家庭狀況、申請(qǐng)理由，張榜公示或網(wǎng)上公示。結(jié)果為了所謂的“公平、公正、公開”，侵害了貧困學(xué)生隱私權(quán)，結(jié)果是救了學(xué)生的貧，卻傷了學(xué)生的心。致使有的貧困生寧愿忍饑挨餓，也不愿申請(qǐng)認(rèn)定資助。這就造成貧困生認(rèn)定工作的艱巨和復(fù)雜性。

第四，貧困生獲得資助后的誠(chéng)信和感恩心缺失。

一些貧困生獲得資助后，將所獲資助用于購買奢侈品，大吃大喝。更有甚者，把獲得的貸款據(jù)為己有，打擦邊球，拒不還貸，坑害學(xué)校和國(guó)家。在一種“不得白不得”的思想支配下，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為獲得同家資助是理所當(dāng)然的，沒有絲毫感恩之心。

第五，貧困生的心理問題

許多專家、學(xué)者研究認(rèn)為，貧困生的心理是很復(fù)雜的，其心理健康水平低于其他學(xué)生。首先，大部分貧困生都有自卑心理，他們大多敏感多疑，把更多的苦難和壓力埋藏在內(nèi)心深處，很少與同學(xué)交往或參加社會(huì)活動(dòng)。其次，貧困生在一定程度上焦慮感很重，由于家庭貧寒，生活和學(xué)習(xí)不得不精打細(xì)算，常常因自己給家庭增加負(fù)擔(dān)而心情沉重。第三，自尊心受到嚴(yán)重傷害。同在一個(gè)屋檐下，為何兩種狀況。殘酷的現(xiàn)實(shí)使得他們不能像經(jīng)濟(jì)狀況富裕的同學(xué)那樣心安理得享受生活，當(dāng)心理難以平衡時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一些偏激行為以求平衡，在不能平衡時(shí)，甚至產(chǎn)生憤怒和不滿的情緒，進(jìn)而出現(xiàn)心理問題。

3 改進(jìn)和完善高校資助工作的對(duì)策

第一、認(rèn)真宣講、解讀國(guó)家相關(guān)精準(zhǔn)扶貧資助政策。在新學(xué)年開學(xué)之初，學(xué)校要把各類學(xué)生資助政策宣講到位、解讀到位，確保貧困學(xué)生及時(shí)、有效、全覆蓋地享受國(guó)家的扶貧資助政策。各級(jí)教育行政部門要把切實(shí)落實(shí)教育部的“對(duì)建檔立卡家庭貧困學(xué)生的資助工作，確保做到‘三個(gè)也不能少：一個(gè)對(duì)象也不能少、一個(gè)項(xiàng)目也不能少、一分錢也不能少，讓每一個(gè)貧困家庭學(xué)生都能得到資助?！钡暮谜咝麄鞯矫恳凰鶎W(xué)校、每一個(gè)老師、每一個(gè)學(xué)生及家長(zhǎng)。

第二、力所能及對(duì)貧困學(xué)生提供必要資助。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立一定的助學(xué)基金，對(duì)學(xué)生在雜費(fèi)、班費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等方面給予一定的資助。資助方式可以有多種，比如直接免除，免除雜費(fèi)、班費(fèi)、住宿費(fèi)等，或者直接發(fā)放一定的生活補(bǔ)助金，讓困難學(xué)生沒有基本生活的后顧之憂。在學(xué)校設(shè)置勤工儉學(xué)崗位，讓學(xué)生通過自己的辛勤勞動(dòng)，掙得一份收入，在學(xué)習(xí)、生活開支上多一份保障，減輕父母的經(jīng)濟(jì)壓力。

第三、積極引入社會(huì)資助機(jī)制，設(shè)立勤工儉學(xué)崗位，建立完善的資助體系。加強(qiáng)與知名校友、愛心企業(yè)的溝通和合作，設(shè)立專項(xiàng)助學(xué)金，為品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生爭(zhēng)取更多的資助渠道

第四、因材施教開展好貧難學(xué)生的心理輔導(dǎo)，注重貧困生的隱私保護(hù)。助學(xué)工作不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)這一個(gè)領(lǐng)域，心理“助學(xué)”也很重要。有的貧困學(xué)生，會(huì)因貧困產(chǎn)生自卑感，不愿與同學(xué)老師交流，不敢表達(dá)自己的想法。學(xué)校要安排輔導(dǎo)員、班主任、心理專家對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，結(jié)對(duì)幫扶，鼓勵(lì)他們勇敢地戰(zhàn)勝自卑心理，快樂學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。同時(shí)，學(xué)校在做好資助工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)注重貧困生的隱私保護(hù)，避免加重貧困生的心理負(fù)擔(dān)和壓力。

第五、要嚴(yán)格把關(guān)審核，確保讓真正貧困的學(xué)生享受到資助政策。要建立完善的受資助對(duì)象評(píng)議、評(píng)審和監(jiān)督等工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，確保資助金用在“刀刃”上，讓貧困學(xué)生享受國(guó)家的恩澤。

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