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        論習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想

        2018-02-07 00:14:56方紅莉
        法制與社會(huì) 2018年3期
        關(guān)鍵詞:黨風(fēng)從嚴(yán)治黨習(xí)近平

        摘 要 當(dāng)代中國隨著世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化,習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的角度,為推進(jìn)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)闡釋了一系列的新思想。以建設(shè)社會(huì)主義廉潔政治為目標(biāo),通過法治思維健全黨和國家監(jiān)督體系,用中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

        關(guān)鍵詞 習(xí)近平 黨風(fēng) 廉政建設(shè) 思想 從嚴(yán)治黨

        作者簡介:方紅莉,安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院,研究方向:馬克思主義基本原理與中國現(xiàn)代化。

        中圖分類號:D602 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.299

        面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度,全面推進(jìn)黨的建設(shè),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,弘揚(yáng)廉政文化。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約,落實(shí)廉政文化的建設(shè),不忘初心、牢記使命,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

        一、習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的形成

        (一)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的理論來源

        馬克思主義的權(quán)力觀認(rèn)為,一切權(quán)力來自人民且屬于人民,在民主反腐思想中,首先開展無產(chǎn)階級的民主制度建設(shè),創(chuàng)建無產(chǎn)階級的民主制度。正如馬克思和恩格斯所言,“公社的真正秘密就在于,它實(shí)質(zhì)上是工人階級的政權(quán)”。習(xí)近平總書記的黨風(fēng)廉政文化建設(shè)充分汲取并吸收了馬克思主義經(jīng)典作家對無產(chǎn)階級政黨精辟闡述的理論,更是對毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的繼承與發(fā)展。黨的十九大,習(xí)近平總書記對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求,突出用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)自我凈化、自我革新和自我提高的能力。

        (二)對現(xiàn)實(shí)情況的科學(xué)分析

        我國正處在體制轉(zhuǎn)化,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展中也伴隨著道德和信仰的危機(jī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻,有的黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),脫離實(shí)際,貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的環(huán)境下,黨風(fēng)廉政建設(shè)隨之展現(xiàn)出新特點(diǎn)與新態(tài)勢。習(xí)近平總書記在對現(xiàn)實(shí)情況和特殊國情的分析基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐敗高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì),糾正不正之風(fēng),強(qiáng)化全體黨員的政治思想覺悟和理論修養(yǎng)。

        二、習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的主要內(nèi)容

        (一)黨風(fēng)廉政治理目標(biāo):建設(shè)社會(huì)主義廉潔政治

        隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,黨風(fēng)廉政思想的建設(shè)逐漸成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義事業(yè)不斷完善的基石。因此建設(shè)社會(huì)主義廉潔政治是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要前提,必須堅(jiān)持構(gòu)建為人民服務(wù)的政府。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確“健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正,政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。為加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律管理,狠抓作風(fēng)建設(shè)和反對特權(quán)思想及特權(quán)現(xiàn)象,提出了“八項(xiàng)規(guī)定”、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,以達(dá)到逐漸鏟除滋生腐敗和玷污黨風(fēng)的風(fēng)氣。倡導(dǎo)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督作用;堅(jiān)持“蒼蠅”、“老虎”一起打、以治標(biāo)為治本贏得時(shí)間,始終保持懲治腐敗和不正風(fēng)氣的高壓態(tài)勢;政府在行使職能的同時(shí),應(yīng)該適度簡放政權(quán),努力建立服務(wù)型政府和以人為本的政府。黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,建設(shè)成經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。

        (二)黨風(fēng)廉政治理定位:實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化

        黨風(fēng)廉政建設(shè)思想工作是實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化的重要保證,是國家治理這個(gè)大系統(tǒng)中內(nèi)生的工作領(lǐng)域的擴(kuò)展、工作思維的創(chuàng)新和工作方法的轉(zhuǎn)變。

        習(xí)近平總書記明確提出“紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”。根據(jù)這個(gè)要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé),抓住“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護(hù)國家權(quán)威”這個(gè)核心職責(zé),確保黨的紀(jì)律的剛性約束。增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)——黨和國家的核心要求。用法治思維和法治方式打擊不良風(fēng)氣,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)依法執(zhí)政制度化和規(guī)范化,讓法律制度剛性運(yùn)行。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約協(xié)調(diào)機(jī)制。首次曬出“權(quán)力清單”、公開“權(quán)力家底”,黨員干部要做到真正為人民服務(wù),清正廉潔,正確行使人民賦予的神圣權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的要求,守住清正廉潔的底線,保持黨風(fēng)的純潔性,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白為官,這些改革充分體現(xiàn)了維護(hù)國家秩序在腐敗治理和廉政思想中的重要性。

        (三)黨風(fēng)廉政治理結(jié)構(gòu):健全黨和國家監(jiān)督體系

        習(xí)近平同志明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。各級黨組織深刻反思“重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思想傾向和慣性,增強(qiáng)黨員干部自身的責(zé)任意識(shí);各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),加大了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度與扭轉(zhuǎn)作風(fēng)的幅度。在落實(shí)主體責(zé)任方面,嚴(yán)肅治理“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象。黨的十九大提出,強(qiáng)化組織監(jiān)督、改進(jìn)民主監(jiān)督、發(fā)揮同級監(jiān)督,建立監(jiān)督網(wǎng),深化國家監(jiān)察體制改革,改革審計(jì)管理體制,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力。

        (四)黨風(fēng)廉政建設(shè)路徑:法治思維和法治方式

        黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國作出了戰(zhàn)略部署,黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)抓好制度建設(shè):健全黨內(nèi)監(jiān)督和選人用人制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理,深化體制機(jī)制改革和權(quán)力清單制度,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度和監(jiān)督力度。全面推進(jìn)依法治國,健全權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系,以法律的形式建立不同權(quán)力主體之間的相互制約機(jī)制,建立和完善以人大監(jiān)督為核心的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,最大限度地懲治黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象。堅(jiān)決維護(hù)法律制度的權(quán)威性和不可違抗性,強(qiáng)化法律的至高無上性。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治思維的結(jié)合,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,將黨風(fēng)廉政文化思想的塑造和依法治國的全面落實(shí)協(xié)同推進(jìn),建設(shè)“法治中國”,為黨風(fēng)廉政思想的構(gòu)建創(chuàng)造理性的環(huán)境。endprint

        (五)黨風(fēng)廉政建設(shè)治理方法:中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨

        黨的十九大明確提出用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨,大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)紀(jì)律教育,讓黨員、干部堅(jiān)定理想信念,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”問題,自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的信仰者和實(shí)踐者。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想,以辯證的、戰(zhàn)略的、系統(tǒng)的思維,深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義的立場,努力構(gòu)建宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,穩(wěn)固中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。保持高壓態(tài)勢不放松,查處腐敗問題,必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變和嚴(yán)厲懲處的尺度不松,把反腐利劍舉起來,倡導(dǎo)并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,同時(shí)將各方面的思想統(tǒng)一到中央精神上來,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線、習(xí)慣受監(jiān)督的環(huán)境。

        三、習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的價(jià)值

        (一)堅(jiān)定黨員干部理想信念

        在新的歷史時(shí)期,習(xí)近平總書記將黨風(fēng)廉政教育深入到機(jī)關(guān)精神文明的建設(shè)之中,合力推進(jìn)廉政文化教育,引導(dǎo)黨員樹立正確的權(quán)力觀,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“打鐵還需自身硬,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、切身解決自身存在的突出問題”,指引黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀。黨員的道德修養(yǎng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),不僅關(guān)系到黨員干部的個(gè)人品行,而且關(guān)系到黨的整體形象,堅(jiān)持“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”理念,堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?。?jiān)定馬克思主義信仰和為共產(chǎn)主義信念,堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的政治本色,提高自身素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn),塑造了黨員隊(duì)伍良好的形象,在全社會(huì)形成清正廉潔之風(fēng),是家庭幸福的政治保障,是國家穩(wěn)步發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

        (二)成為反腐敗斗爭的行動(dòng)指南

        黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度更加堅(jiān)定,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著性的成果。我黨堅(jiān)決查處了周永康、徐才厚、令計(jì)劃等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,實(shí)踐證明:只有在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,健全法律制度和監(jiān)督管理體制,才能推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,只有抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本,才能堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署,聚焦中心任務(wù),創(chuàng)造性開展工作,各項(xiàng)工作取得新成效。健全重大案件剖析制度,極力發(fā)揮反面教材的警示教育作用和視組數(shù)量和巡視頻率,加大治本力度,銳意推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。

        (三)健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

        十九大報(bào)告指出:“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。社會(huì)主要矛盾的變化對黨和國家提出了新的要求,構(gòu)建清正廉潔的黨風(fēng)更好地帶動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)職能和生態(tài)職能的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過對黨風(fēng)廉政的建設(shè),充分發(fā)揮黨和國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的引領(lǐng)與示范作用,著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,從而實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代。

        “中國夢”是一個(gè)民族團(tuán)結(jié)的復(fù)興之夢,也是一個(gè)抵制特權(quán)思想和反對腐敗的反腐倡廉之夢。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,有利于筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力與凝聚力,從而保持黨的先進(jìn)性和純潔性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中,不忘初心,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而奮斗。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯選集.人民出版社.2004.

        [2]習(xí)近平.全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告.人民出版社.2017.

        [3]習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社. 2013.

        [4]學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神機(jī)制創(chuàng)新突破,轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展.天津日報(bào). 2013.

        [5]論黨的建設(shè).中央文獻(xiàn)出版社.2010.endprint

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