2016年6月；上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市通信管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》實施以來，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《上海市食品安全條例》先后出臺實施，對于網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管提出了新的要求；根據(jù)上位法規(guī)定和原《辦法》一年多來的實施情況，對《辦法》進(jìn)行了修訂，自2017 年12 月15 日起實施。

適用范圍修訂

根據(jù)《上海市食品安全條例》第五十三條第三款規(guī)定，此次修訂將僅為餐飲服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布服務(wù)的第三方平臺納入《辦法》的調(diào)整范圍。

主要內(nèi)容修訂

增加了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和自建網(wǎng)站交易餐飲服務(wù)提供者的備案要求；增加和強化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的信息公示要求；細(xì)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱“第三方平臺”）食品安全管理制度，強化其對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的管理責(zé)任；允許取得臨時備案的小型餐飲服務(wù)提供者從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)；進(jìn)一步細(xì)化送餐要求。

強化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的要求

1. 應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者小餐飲臨時備案，并按照許可和備案核準(zhǔn)經(jīng)營項目從事食品經(jīng)營。實際經(jīng)營地址、經(jīng)營項目等應(yīng)當(dāng)與其取得的食品經(jīng)營許可一致。

2. 通過自建網(wǎng)站交易的，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后30 個工作日內(nèi)，將域名、IP 地址等信息向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局備案，取得備案號。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的餐飲服務(wù)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

3. 應(yīng)當(dāng)在自建交易網(wǎng)站或者第三方平臺的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置，公示或者鏈接其營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級管理等信息。

公示的信息應(yīng)當(dāng)完整、真實、清晰。從業(yè)人員健康證明可以采用照片或者掃描件的方式公示，也可以公示從業(yè)人員姓名、健康證明編號以及健康證明信息查詢相關(guān)網(wǎng)站。信息發(fā)生變化的，應(yīng)在10 日內(nèi)更新。

對第三方平臺提出新的要求

1.在上海市注冊登記的第三方平臺，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后30 個工作日內(nèi)，向上海市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并取得備案號。在外省市注冊登記的第三方平臺，應(yīng)當(dāng)自在上海市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起30 個工作日內(nèi)，向所在市食品藥品監(jiān)督管理部門備案在上海市實際運營機構(gòu)的相關(guān)信息。

2. 第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立一系列食品安全管理制度，包括實名登記制度、平臺上的信息檢查制度、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用管理制度、食品安全自查制度、食品安全違法行為制止及報告制度、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止制度、食品安全投訴舉報處理制度等，上述制度應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開，接受社會監(jiān)督。

3. 第三方平臺應(yīng)當(dāng)通過與監(jiān)管部門的許可信息進(jìn)行比對、現(xiàn)場核查等方式，對申請加入平臺的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可資質(zhì)進(jìn)行審查。

4. 第三方平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括第三方平臺對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營行為及信息的檢查情況。

5. 第三方平臺應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機構(gòu)，對平臺上經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗。發(fā)現(xiàn)國家明令禁止物質(zhì)或者致病性微生物超過限量規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報告監(jiān)管部門。

6. 第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立包括網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化分級管理等級、食品安全行政處罰、消費者的食品安全評價或者投訴情況、平臺對其開展檢查和抽樣檢驗情況等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用評價體系，并在網(wǎng)上公示其食品安全信用評價狀況。

7. 對僅提供信息發(fā)布的服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)履行入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任告知、實名登記、資質(zhì)審查等義務(wù)，并對平臺上的食品經(jīng)營信息進(jìn)行檢查，及時刪除或者屏蔽餐飲服務(wù)提供者發(fā)布的違法信息。

對送餐環(huán)節(jié)提出具體要求

修訂后的《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方平臺、第三方物流在送餐中均應(yīng)遵守以下食品安全要求：

1. 送餐人員應(yīng)取得健康證明。

2. 配送箱（包）應(yīng)當(dāng)專用，定期清潔、消毒。

3. 有特殊溫度控制要求的食品，其配送條件應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度要求。

4. 使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具、容器和包裝材料。送餐時應(yīng)當(dāng)確保送餐過程食品不受污染。使用的送餐箱或者送餐包應(yīng)當(dāng)定期清潔，必要時對內(nèi)表面進(jìn)行消毒。

5. 鼓勵在食品容器或者外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時間和安全食用時限，并提醒消費者收到后盡快食用。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者委托第三方平臺、第三方物流送餐的，應(yīng)當(dāng)對其是否具備規(guī)定的條件進(jìn)行核實。endprint