黃桂華

（廣東省火炬農(nóng)場，廣東 雷州 524259）

1 引言

為了進(jìn)一步貫徹黨的十九大精神，火炬農(nóng)場將本著創(chuàng)新管理的理念，加大力度進(jìn)行綜合維穩(wěn)中心的建設(shè)，從服務(wù)層面、社會層面以及人們的實際需求層面，積極探索農(nóng)場管理的新方式。同時，火炬農(nóng)場應(yīng)繼續(xù)積極落實關(guān)于治安保衛(wèi)工作的相關(guān)任務(wù)，努力使農(nóng)場內(nèi)部實現(xiàn)良好的秩序，為農(nóng)場的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。并且，火炬農(nóng)場的全體工作人員應(yīng)共同努力，積極檢查農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中的每一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步確保農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)效益。下面，針對農(nóng)場的治安保衛(wèi)和綜合治理工作方面，進(jìn)行簡單的分析。

2 國有農(nóng)場治安保衛(wèi)和綜合治理工作的現(xiàn)狀

2017年，火炬農(nóng)場社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，這主要是在兩級局黨組和地方職能部門的共同努力下，火炬農(nóng)場堅持以習(xí)近平書記講話的重要思想為指導(dǎo)，樹立正確的管理認(rèn)知，落實科學(xué)的管理觀念，將治安保衛(wèi)和綜合治理工作作為管理農(nóng)場的重要部分[1]。同時，在管理過程中堅持“以人為本”的管理理念，努力將火炬農(nóng)場建設(shè)成為新時期國有農(nóng)場的典范，進(jìn)而提高火炬農(nóng)場的職工及周圍村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平，為百姓謀取更多的利益，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。然而在近幾年農(nóng)場的管理過程中，也發(fā)生了一些不和諧因素，農(nóng)場的管理部門需針對農(nóng)場的實際運營情況，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3 新時期國有農(nóng)場發(fā)展中存在的問題

3.1 工作人員素質(zhì)水平不高

在目前火炬農(nóng)場的治安保衛(wèi)工作中，大部門安保人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)或沒有過相關(guān)經(jīng)驗就投入到安保工作中。實際上，很多安保人員自身并沒有足夠的專業(yè)知識和技能水平，使治安保衛(wèi)工作一直沒有取得良好的效果。同時，農(nóng)場管理層的領(lǐng)導(dǎo)干部自身的相關(guān)工作也沒有落實到位，領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)場的實際管理狀況并不是非常熟悉，這使得農(nóng)場的實際管理中很多問題得不到很好的解決。

3.2 工作責(zé)任的分工不明確及農(nóng)場管理過程中存在“自封”現(xiàn)象

在農(nóng)場的管理中，對于治安管理制度方面，仍存在很多漏洞，治安管理體系并不是非常完善，對于相關(guān)人員的工作安排以及要求標(biāo)準(zhǔn)，并沒有具體的內(nèi)容。這使得當(dāng)安保人員在實際工作中遇到問題的時候，缺乏制度上的保證，對工作方向也比較迷茫。同時，農(nóng)場安保人員在工作的過程中也缺乏和公安機(jī)關(guān)的有效溝通，對于管理理念和管理方式的認(rèn)知上也比較保守，沒有結(jié)合當(dāng)下的創(chuàng)新理念，使農(nóng)場在管理的過程中逐漸失去平衡。

4 加強(qiáng)國有農(nóng)場治安保衛(wèi)和綜合治理工作的措施

4.1 加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)

事實上，治安保衛(wèi)和綜合治理工作對農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，應(yīng)在堅持科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工作人員的綜合素質(zhì)。具體來說，可以從以下幾個方面入手：首先，應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)場的安保人員了解消防安全和保衛(wèi)工作的具體內(nèi)容及其自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時，還可以采用實踐考察的方式，挑選優(yōu)秀的安保人員到外地農(nóng)場進(jìn)行實踐考察，并在實踐的過程中逐漸完善自身，學(xué)習(xí)其優(yōu)秀的工作經(jīng)驗[2]。其次，應(yīng)加強(qiáng)法治方面的培訓(xùn)教育。農(nóng)場的治安保衛(wèi)和綜合治理工作并不是胡干蠻干，需要根據(jù)相關(guān)國家相關(guān)政策和農(nóng)場的實際情況來進(jìn)行。因此，應(yīng)加強(qiáng)安保人員及相關(guān)工作人員的法律意識，提升其自身的政治理論水平和思想覺悟。

4.2 明確各項工作的工作責(zé)任

在農(nóng)場的管理過程中，為了更好地加強(qiáng)治安保衛(wèi)和綜合治理工作，應(yīng)明確每個工作環(huán)節(jié)中每名工作人員的具體責(zé)任和義務(wù)。同時，應(yīng)將農(nóng)場治安保衛(wèi)與綜合治理工作進(jìn)行分類，按照從上至下的方式，將每一層的工作責(zé)任進(jìn)行明確的制定。制定責(zé)任的相關(guān)人員應(yīng)深入農(nóng)場中的每一個角落，對農(nóng)場的實際情況和相關(guān)事件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，并同意整體呈書面材料[3]。之后，在由相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行開會研究，明確每一環(huán)節(jié)都有對應(yīng)的負(fù)責(zé)人。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對所有責(zé)任人的心理建設(shè)，不使其產(chǎn)生恐慌心理，保證其在工作過程中的積極心態(tài)。

4.3 加強(qiáng)信訪工作及責(zé)任追究制度的落實

信訪工作也對農(nóng)場的管理及發(fā)展有著重要的影響，同時責(zé)任追究制度的落實也是農(nóng)場管理的重中之重。根據(jù)火炬農(nóng)場目前的實際運營情況，想要加強(qiáng)信訪工作及責(zé)任追究制度應(yīng)主要從以下幾個方面入手。首先，應(yīng)多進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳教育?；鹁孓r(nóng)場應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門，重視普法教育和農(nóng)場管理制度的宣傳工作，將黨提出的新理念、新辦法讓人民群眾了解，增強(qiáng)依法辦事的力度，加強(qiáng)人民群眾的守法意識[4]。其次，農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視信訪維穩(wěn)工作，將該方面的工作考核納入農(nóng)場的正常管理過程中。由于農(nóng)場發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多問題都是由于對信訪工作不重視造成的，因此，相關(guān)責(zé)任人或農(nóng)場高層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)認(rèn)真對待上訪事件，將責(zé)任落實到具體的人員身上，有效地解決信訪中的問題。

4.4 加強(qiáng)民生建設(shè)工作

近幾年，國有農(nóng)場的治安保衛(wèi)和綜合治理工作已經(jīng)得到政府相關(guān)部門的高度重視，農(nóng)場的建設(shè)與發(fā)展直接影響著人民的切身利益，做好人民的思想工作就顯得非常重要。因此，在農(nóng)場管理及運營的過程中，一定要落實與人民群眾相關(guān)的政策法規(guī)，保證人民的生活穩(wěn)定，促使人民群眾能夠更好地投入到農(nóng)場的建設(shè)中[5]。在新形勢下，火炬農(nóng)場應(yīng)將進(jìn)行相應(yīng)的改革，而在改革的過程中，一定要將人民群眾的利益放在首位，對人民群眾的實際生活需求進(jìn)行全面的調(diào)查。舉例來說，在農(nóng)場建筑物改造的過程中，應(yīng)先派遣工作小組的成員深入到人民群眾中，了解人民群眾的實際需要，再結(jié)合改革的相關(guān)政策法規(guī)，保障人民群眾的切身利益，曉之以情，動之以理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)場的改革。

5 結(jié)語

論文以火炬農(nóng)場為例，分析了國有農(nóng)場治安保衛(wèi)和綜合治理工作中存在的一些問題。文章從加強(qiáng)工作人員綜合素質(zhì)，明確各項工作的工作責(zé)任，加強(qiáng)信訪工作及責(zé)任追求制度的落實以及加強(qiáng)民生建設(shè)這四個方面進(jìn)行了相關(guān)分析，希望能夠為促進(jìn)農(nóng)場的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使農(nóng)場能夠順利經(jīng)營下去。同時，農(nóng)場的管理人員也應(yīng)在之后的農(nóng)場運營中，根據(jù)農(nóng)場的實際情況進(jìn)行安保工作的調(diào)整，使農(nóng)場的發(fā)展能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，為農(nóng)場爭取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。