●張?jiān)乞E/文

山西省在“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)中提出以“加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”為主要內(nèi)容的“三基建設(shè)”。通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，如何真正收到良好效果而不是流于形式，存在一個(gè)角度或者一個(gè)切入點(diǎn)的問(wèn)題，這個(gè)切入點(diǎn)就是基層組織主流文化培育或再造的問(wèn)題。

一、主流文化培育的必要性

（一）國(guó)家、民族和社會(huì)的需要

從國(guó)家、民族和社會(huì)角度講，需要培育主流文化，引導(dǎo)向上向善，激發(fā)創(chuàng)造力的文化。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)體系最大的特點(diǎn)是國(guó)家治理需要的一元化和社會(huì)成員思想及利益的多元化。要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家昌盛和社會(huì)繁榮，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，日久彌新的動(dòng)力是文化。一個(gè)單位做為一個(gè)社會(huì)單元，對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展起著最基礎(chǔ)的、最廣泛的作用。多年從事基層管理工作，筆者發(fā)現(xiàn)，一個(gè)單位的運(yùn)行發(fā)展受一只無(wú)形之手的影響甚至左右，這只無(wú)形之手就是這個(gè)單位的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)氣習(xí)慣。有的單位人心齊事業(yè)順，有的單位人心散發(fā)展慢，雖然有機(jī)制、管理環(huán)境和人員素質(zhì)等方面的原因，但是一種無(wú)處可尋但又無(wú)處不在的隱性力量發(fā)揮著作用，這種力量是什么，筆者認(rèn)為是文化。

（二）提高基層組織整體效能的需要

從提高基層組織整體效能角度講，需要培育主流文化，發(fā)揮文化內(nèi)化于心的作用。加強(qiáng)“三基建設(shè)”，不能僅僅從管理與被管理、施教與受教、命令與服從的單向角度著手，而應(yīng)從文化建設(shè)這個(gè)角度更加深入進(jìn)行，否則有可能落入以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以形式表現(xiàn)效果的窠臼。文化建設(shè)對(duì)于一個(gè)基層組織具有不可替代的導(dǎo)向功能、輻射功能、激勵(lì)功能和約束功能，這是一種內(nèi)生動(dòng)力。再好的制度規(guī)定，關(guān)鍵在于人的執(zhí)行力。執(zhí)行力如何提高，必須提高執(zhí)行者對(duì)制度的認(rèn)同感，有認(rèn)同，才有積極性，安排部署才可以落到實(shí)處。為什么在當(dāng)前形勢(shì)下大面積存在不作為、慢作為的現(xiàn)象，這需要我們從文化角度、集體意識(shí)、集體心理角度深入研究，而不是簡(jiǎn)單從管理與被管理的關(guān)系出發(fā)，采取管控性措施。

（三）尊重基層組織成員個(gè)體的需要

從尊重基層組織成員個(gè)體的角度講，培育主流文化是社會(huì)轉(zhuǎn)型期激發(fā)組織活力的需要。中國(guó)傳統(tǒng)主導(dǎo)政治理念是以人為本，正所謂“民為邦本，本固邦寧”?！皥?zhí)政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。利民之事，絲發(fā)必興，厲民之事，毫末必去?！弊鋈说墓ぷ魇紫缺仨氀芯咳?，研究每一個(gè)人，研究所有人，做人的工作必須先了解人，了解人必須多溝通，多考察，問(wèn)其疾苦觀其變化，使其利益不流失，被尊重。在認(rèn)識(shí)個(gè)性的基礎(chǔ)上才能尋找共性，再引導(dǎo)個(gè)性形成更高水平的共性，這就是主流文化的培育過(guò)程。

二、主流文化培育的范疇

（一）傳統(tǒng)文化

中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。千年王朝歷史，沿襲人文思想，有仁、義、禮、智、信，溫、良、恭、儉、讓等公利文化，也有“人不為己，天誅地滅”，“人生在世，吃穿二字”，“有錢(qián)能使鬼推磨”等私利文化，這就需要取其精華，去其糟粕。傳統(tǒng)文化代表著大多數(shù)人的價(jià)值取向和內(nèi)心需求。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”，挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，并與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，才能引起社會(huì)成員、組織成員的共鳴，才能使中華文化生生不息，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（二）法治文化

法治文化是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，特別是實(shí)施依法治國(guó)方略以來(lái)，逐步發(fā)展起來(lái)的新興文化。公平正義、自由平等、權(quán)力制約、權(quán)利保障等法治精神進(jìn)入中國(guó)政治、社會(huì)生活。

在當(dāng)代中國(guó)，法治文化主要是指規(guī)則意識(shí)、法治意識(shí)。當(dāng)一項(xiàng)決策出臺(tái)時(shí)，越來(lái)越多的人會(huì)考慮合法性、合理性，越來(lái)越懂得以規(guī)則說(shuō)事，以法律維權(quán)。規(guī)則面前人人平等，法律面前人人平等的觀念深入人心，基層組織辦事要公道，用權(quán)要公平是成員共同的心聲。

（三）政治文化

中國(guó)13多億人口有8900萬(wàn)黨員，黨員比例之多，分量之重，權(quán)力之大是中國(guó)特有現(xiàn)狀。黨內(nèi)有自成體系的文化，可稱(chēng)之為政治文化，也可稱(chēng)之為黨員文化、黨性文化或紅色文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。

由于改革開(kāi)放后一度放松了從嚴(yán)治黨，使黨的作風(fēng)出現(xiàn)了較大偏差，黨的形象受到影響，之所以出現(xiàn)這種狀況，根本原因是黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部中盛行潛規(guī)則，潛規(guī)則就是中國(guó)傳統(tǒng)文化糟粕與西方價(jià)值觀的結(jié)合體，核心是利己主義，它將黨員精神世界中本該充盈的利他主義即黨員文化、紅色文化的核心侵蝕殆盡。十八大以后，全面從嚴(yán)治黨，目的就是要發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性凝聚力。有些基礎(chǔ)組織黨員占多數(shù)，已經(jīng)體現(xiàn)不出先進(jìn)性、先鋒模范作用，有的甚至不如非黨員，黨員形象好壞影響黨的形象好壞，必須強(qiáng)化黨員的身份認(rèn)同，從內(nèi)心明白自己是黨員，吃苦在前享受在后。

三、培育主流文化的功能

（一）導(dǎo)向作用

主流文化的導(dǎo)向作用是雙向的，一方面是每個(gè)基層組織成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與實(shí)現(xiàn)基層組織價(jià)值的融合統(tǒng)一，就是說(shuō)通過(guò)主流文化引導(dǎo)成員履行職責(zé)，共同完成組織任務(wù)；另一方面是基層組織在肩負(fù)自身職責(zé)時(shí)對(duì)人民群眾的影響，導(dǎo)致人民群眾對(duì)基層組織的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。

（二）和諧作用

主流文化協(xié)調(diào)基層組織成員之間人際關(guān)系，一方面使每個(gè)成員能與組織和諧一致的發(fā)展，另一方面使基層組織與人民群眾處于一種溝通、服務(wù)社會(huì)的狀態(tài)，形成人與人、人與組織、人與社會(huì)的和諧關(guān)系。

（三）凝聚作用

主流文化通過(guò)培育成員集體主義思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、團(tuán)體意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展理念等，把理想、信念和價(jià)值趨向融會(huì)貫通，在組織內(nèi)起到“粘合劑”的作用，使整個(gè)基層組織在良性循環(huán)和不斷發(fā)展的同時(shí)，形成巨大的凝聚力和向心力。

（四）激勵(lì)作用

主流文化把尊重人、理解人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容，通過(guò)培養(yǎng)、弘揚(yáng)先進(jìn)典型來(lái)帶動(dòng)成員。樹(shù)立各種類(lèi)型的榜樣會(huì)使成員內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和比、學(xué)、趕、超的奮發(fā)進(jìn)取的精神。它雖然是一種表現(xiàn)在外的宣傳，實(shí)質(zhì)是一種內(nèi)在的價(jià)值導(dǎo)向。

四、主流文化培育的途徑

（一）創(chuàng)建精神文明，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化

一是以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)精神文明單位為目標(biāo)，打好傳統(tǒng)文化建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。傳統(tǒng)文化歸根結(jié)底是一種精神力量，做到一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)文化建設(shè)，引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)、規(guī)范成員的思想和行為，樹(shù)立打“持久戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想。

二是以道德講堂為平臺(tái)，傳承中華文化。中華文化言其獨(dú)特，是指中華文化自成系統(tǒng)，道出了其不同于異質(zhì)文化的客觀事實(shí)。言其優(yōu)秀，則指獨(dú)特的中華傳統(tǒng)文化中包含有精華，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。道德講堂形式多樣，內(nèi)容豐富，可以把中國(guó)傳統(tǒng)文化比如書(shū)法繪畫(huà)、音樂(lè)歌舞、文學(xué)著作、詩(shī)詞經(jīng)典、古典文學(xué)、民族節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)尚、傳統(tǒng)建筑、名勝古跡囊括其中。觀賞、體會(huì)和感悟傳統(tǒng)文化，可以達(dá)到發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的作用。在基層群體中形成一個(gè)強(qiáng)大的道德傳統(tǒng)及影響力，有助于提升內(nèi)心自律，自覺(jué)遵守各項(xiàng)公序良俗，以良好的品行和個(gè)人聲譽(yù)，寬厚公正、莊重文明、正直善良的道德操守贏得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和尊重。

三是通過(guò)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育出新型的社會(huì)價(jià)值觀。學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，這與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類(lèi)文明優(yōu)秀成果相承接，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（二）約束無(wú)限權(quán)力，崇尚法治文化

一是法治文化重在行動(dòng)，貴在落地。法治文化的核心是權(quán)力接受規(guī)制，不能恣意妄為，不能我行我素，基層這樣，高層更是這樣，衡量是否法治社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)就是小到規(guī)則面前是否人人平等，大到法律面前是否人人平等，法治重在為民，重在治官限權(quán)。落地關(guān)鍵是落到基層、落到領(lǐng)導(dǎo)、落到成員，要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展面向每個(gè)成員的法治教育活動(dòng)、公民道德實(shí)踐活動(dòng)和法治文化活動(dòng)，用法治文化浸潤(rùn)心田、滋養(yǎng)人性。

二是著眼增強(qiáng)法治的道德文化。良好的公民道德素質(zhì)，是建設(shè)法治社會(huì)的重要基礎(chǔ)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，用良好的道德風(fēng)尚引領(lǐng)基層組織的每個(gè)成員自覺(jué)守法、維護(hù)法律權(quán)威。

三是參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。建立社會(huì)征信體系，健全公民和組織守法信用記錄，發(fā)布誠(chéng)信“紅黑榜”，打擊“老賴(lài)”現(xiàn)象，讓守法誠(chéng)信者受到褒獎(jiǎng)、違法失信者受到懲戒，使信法尊法守法用法護(hù)法成為全體人員的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

四是加強(qiáng)警示教育和廉政文化教育。腐敗犯罪的成因和條件相當(dāng)復(fù)雜，必須采取綜合性的防控對(duì)策，把警示教育、文化熏陶、道德自律、制度約束和刑事懲罰等各方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有效遏制腐敗犯罪。

（三）黨員立黨為公，引領(lǐng)政治文化

一是學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的崇高政治品格。每一名黨員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，善于運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來(lái)明是非、辨善惡、知廉恥，自覺(jué)做為政以德、正心修身的模范。

二是著力加強(qiáng)基層黨組織政治文化教育，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。黨支部要定期組織開(kāi)展重溫黨的誓詞、唱紅歌，接受革命傳統(tǒng)教育等主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。

三是用紅色主旋律占領(lǐng)思想陣地，進(jìn)行紅色文化熏陶。紅色文化提煉和凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨人的革命精神并在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐中得以傳承。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的征程中形成了井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神和西柏坡精神，這些精神是紅色文化的精髓，是激勵(lì)人們開(kāi)拓進(jìn)取、矢志不渝的強(qiáng)大精神支柱，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理需要弘揚(yáng)這些紅色精神。

四是加強(qiáng)黨員“第一身份”教育。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)含著豐富的政治文化思想，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良政治觀念。建立黨員“政治生日”制度，設(shè)置政治生日牌，亮明黨員身份，重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨員始終牢記黨的宗旨，履行好黨員義務(wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用。

習(xí)近平同志在山西視察時(shí)指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。要融匯黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。上述講話表明，培育融合傳統(tǒng)文化、法治文化和政治文化的主流文化是基層組織建設(shè)的長(zhǎng)久之功、內(nèi)力之功。