●甘肅省編辦

開展“減證便民”專項行動，是深化放管服改革的一項重要舉措。2017年以來，甘肅省通過“四個堅持、四個結(jié)合”積極開展“減證便民”專項行動，持續(xù)清理各類“奇葩證明”。

一是堅持以人民為中心，將清理“奇葩證明”與“減負松綁”相結(jié)合。甘肅省把還權(quán)于民，減負松綁，方便企業(yè)和群眾辦事作為標準，堅決取消無法律法規(guī)依據(jù)且與企業(yè)和群眾切身利益相關(guān)的證明事項。印發(fā)了《開展“減證便民”專項行動實施方案》，對全省開展“減證便民”專項行動做出部署。在清理過程中，堅持以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為原則，以政府部門權(quán)責清單、公共服務(wù)事項清單和便民服務(wù)事項清單中依申請類辦事事項為基礎(chǔ)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，真正為企業(yè)和群眾解除不必要的負擔和束縛。

二是堅持依法依規(guī)原則，將清理“奇葩證明”與調(diào)整“權(quán)責清單”相結(jié)合。甘肅省把精簡證明事項與權(quán)責清單的動態(tài)調(diào)整結(jié)合起來。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋的情況，通過調(diào)整政府部門權(quán)責清單、公共服務(wù)事項清單和便民服務(wù)事項清單“三張清單”，對行政審批過程中要求提供的每個申請材料進行依法依規(guī)審查，堅決避免出現(xiàn)“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款，減少“奇葩證明”；把因法律法規(guī)修改、行政審批事項取消、調(diào)整和變更而取消的證明事項，全部納入取消的證明事項清單，實現(xiàn)“線上線下對應(yīng)取消”。

三是堅持以標準化促進規(guī)范化，將清理“奇葩證明”與審批服務(wù)標準化相結(jié)合。深入推進“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，大力推行審批服務(wù)標準化。2018年5月印發(fā)了《關(guān)于進一步做好“最多跑一次”事項梳理規(guī)范工作的通知》，對各地各部門已公布的企業(yè)和群眾到政府“最多跑一次”辦事事項按照主項名稱統(tǒng)一、子項名稱統(tǒng)一、適用依據(jù)統(tǒng)一、申請材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一的標準開展比對規(guī)范，依照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的標準，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南。對在“八統(tǒng)一”過程中已確定取消的證明事項和材料，全部納入第二批擬公布取消的證明事項清單。

四是堅持信息聯(lián)通共享，將清理“奇葩證明”與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相結(jié)合。加大政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)整合力度，完善數(shù)據(jù)交換平臺。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，積極推進各層級、各部門之間政務(wù)信息共享共用，通過全省數(shù)據(jù)共享交換平臺、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫核驗、部門間交叉核查到的數(shù)據(jù)信息和證明材料，不再要求企業(yè)和群眾重復(fù)提供，避免了“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”。先后將食藥監(jiān)、工商等部門信息系統(tǒng)接入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享共用。