文/趙敏華 楊 鹔

隨著國家對再生資源行業(yè)的日益重視，我國廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)化于近年來取得了一定的成效：2016年我國廢舊紡織品回收約 270萬t，廢舊紡織品回收、分撿和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)啟動建設(shè)；純滌類廢舊紡織品綜合利用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；建成年利用5 萬t廢舊紡織品生產(chǎn)汽車內(nèi)飾和空調(diào)外殼生產(chǎn)線；浙江蒼南地區(qū)、無錫江陰等地已經(jīng)建成了紡織廢料回收基地和廢舊毛紡織品的綜合利用集聚區(qū)。廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)化正在到來。但與此同時，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滯后，缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)等, 尤其是廢舊紡織品行業(yè)存在標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失的情況。

廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)涉及回收、分類、加工處理和銷售等環(huán)節(jié)。目前我國存在回收渠道少、加工技術(shù)落后、未形成產(chǎn)業(yè)鏈、再加工品價值低、回收利用率低等問題，建立廢舊紡織品回收再利用標(biāo)準(zhǔn)體系，促進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，加速廢舊紡織品循環(huán)利用有非常重要的意義。

一、廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1. 廢舊紡織品回收利用標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提

廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)化實際是指產(chǎn)業(yè)走專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展之路，而標(biāo)準(zhǔn)化就是市場化、產(chǎn)業(yè)化的前提。通過制定并實施一系列具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)業(yè)中的各方采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)并規(guī)范行業(yè)的全部活動，使生產(chǎn)模式由家庭作坊式向?qū)I(yè)化分工合作的方式轉(zhuǎn)變, 建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進而產(chǎn)生集聚效應(yīng)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)基地，達到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的。

2. 廢舊紡織品回收利用標(biāo)準(zhǔn)化是提高效率、降低成本的有效措施

廢舊紡織品回收利用標(biāo)準(zhǔn)化可以促使廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)按照預(yù)定的方向發(fā)展。通過標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)地設(shè)置回收渠道、回收網(wǎng)點，保證產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)；提高分類技術(shù)、再加工技術(shù)；開發(fā)再加工品利用渠道、加強銷售管理等，形成高效的生產(chǎn)、協(xié)作和管理方式，從而提高資源利用率，減少廢棄物排放，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升再加工品附加值，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目的。

發(fā)達國家如美國、日本、德國、法國都在廢舊產(chǎn)品領(lǐng)域制定了標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展、加強管理和協(xié)調(diào)貿(mào)易等發(fā)揮了巨大的作用。德國廢舊紡織品回收體系有慈善回收、商業(yè)回收和生產(chǎn)者自愿回收，其他歐洲各國設(shè)有專門的回收箱；分揀技術(shù)有手工分揀和自動分揀兩種形式：手工分揀能分揀出350多個品種。自動分揀，采用紅外線、自動化控制和聲控技術(shù)設(shè)備，能分揀出純棉、純毛和純滌等廢舊紡織品。

3. 廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁

目前，我國廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，工藝技術(shù)、裝備水平等都在不斷地摸索改進中。通過標(biāo)準(zhǔn)化，可以將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，使科技成果快速地轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力, 推動行業(yè)的技術(shù)進步，從而加快行業(yè)的發(fā)展進程。

4. 廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是樹立行業(yè)形象的必要手段

在我國，對于廢舊紡織品的回收利用，社會接受程度不高，很多人把廢舊紡織品當(dāng)成是“黑心棉”，而災(zāi)民對捐贈的二手服裝也不一定愿意接受，產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因有多種，缺少標(biāo)準(zhǔn)是主要原因之一。我們?nèi)鄙偾鍧嵪痉椒?、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測方法及監(jiān)督管理等系列標(biāo)準(zhǔn)，因而無法說明廢舊紡織品再加工制品與黑心棉的區(qū)別，無法證明產(chǎn)品安全衛(wèi)生、性能良好、生產(chǎn)過程符合國家規(guī)范要求。要改變行業(yè)目前的形象，必須依靠標(biāo)準(zhǔn)化。只有在廢舊紡織品回收利用全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系，才能使檢測有依據(jù)，拿出有說服力的檢測數(shù)據(jù)，產(chǎn)品才會有合格證明，工作也會更規(guī)范；才能涌現(xiàn)出先進，樹立品牌；才能有法可依，打假治劣，從而規(guī)范市場，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；才能告訴消費者，這個行業(yè)、這種產(chǎn)品在有效監(jiān)管中。

二、廢舊紡織品回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路

1. 以產(chǎn)品的生命周期為范圍

廢舊紡織品回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)從產(chǎn)品的回收利用角度考慮, 通過對產(chǎn)品全生命周期的分析, 針對產(chǎn)品的設(shè)計、回收、分揀、加工處理和流通等各個階段，制定一系列相應(yīng)的技術(shù)規(guī)定與約束要求，從而指導(dǎo)規(guī)范廢舊紡織品回收利用活動。

2. 以系統(tǒng)化分析為基礎(chǔ)

廢舊紡織品回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以實現(xiàn)資源綜合利用為目的，系統(tǒng)分析廢舊紡織品回收利用技術(shù)活動范圍、經(jīng)濟利益分析、管理要求和環(huán)境保護等各個方面，力求做到完整配套, 充分體現(xiàn)體系的整體性。另外, 這些標(biāo)準(zhǔn)之間存在著相互銜接、相互依存、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系, 應(yīng)協(xié)調(diào)一致, 互相配套, 構(gòu)成一個完整、全面、一體和均衡的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、廢舊紡織品回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

1. 基礎(chǔ)與綜合管理標(biāo)準(zhǔn)

廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理方面的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括術(shù)語、分類、檢驗檢測方法、回收利用綜合評價和回收利用產(chǎn)業(yè)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

制定部分基礎(chǔ)和管理標(biāo)準(zhǔn)時，可以參照相關(guān)國外先進標(biāo)準(zhǔn)。國外開展廢舊紡織品回收利用時間較早，標(biāo)準(zhǔn)比較先進。如英國于2005 年生效的《廢棄物分類條例》，要求按照廢棄物編碼向廢棄物生產(chǎn)、運輸、處理部門發(fā)放經(jīng)營許可證，同時確保廢棄物生產(chǎn)、運輸、處理部門在廢棄物的存放、處理、保存和丟棄的合法性、合理性、安全和衛(wèi)生。

2. 設(shè)計生產(chǎn)階段標(biāo)準(zhǔn)

為了使產(chǎn)品在“生命”后期能被回收利用，產(chǎn)品在生產(chǎn)時不能采用影響回收利用的材料和加工工藝。為此應(yīng)推薦可用的工藝規(guī)范，制定材料回收利用率的評價和環(huán)境生態(tài)安全評價等標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定不能采用的工藝方法、不能使用的物質(zhì)及其限量；規(guī)范配件、裝飾物的使用；明確材料的回收利用價值和可以采用的材料組成；規(guī)定在產(chǎn)品上標(biāo)記回收信息等。

3. 回收階段標(biāo)準(zhǔn)

廢舊紡織品的回收階段應(yīng)規(guī)定回收網(wǎng)點、回收渠道的設(shè)置及回收流程等要求；制定回收設(shè)備、回收物品運輸儲存和回收過程管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)；也可以規(guī)定捐贈產(chǎn)品的質(zhì)量條件。

廢舊紡織品來源廣，種類多，需建立廣泛的回收網(wǎng)點和渠道?？筛鶕?jù)不同的來源或不同種類，采用分類回收的方法，規(guī)定回收方法和回收流程，提高回收利用率。

捐贈產(chǎn)品的質(zhì)量要求應(yīng)包括清潔衛(wèi)生、外觀、包裝和檢測等方面。

4. 分揀階段標(biāo)準(zhǔn)

廢舊紡織品的分揀階段應(yīng)制定分揀流程與分揀質(zhì)量控制、回收率評價及對分揀企業(yè)的管理等標(biāo)準(zhǔn)。

廢舊紡織品種類繁多，纖維成分組成復(fù)雜，來源廣泛，污染程度、損傷程度不一。必須將它們細(xì)致地區(qū)分開來，以便合理分配其用途，使它們的價值得到盡可能地利用。故此必須制定并執(zhí)行嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范分揀流程，控制分揀質(zhì)量。對分揀企業(yè)要進行質(zhì)量考核，進行嚴(yán)格管理，避免資源浪費。

5. 再加工階段標(biāo)準(zhǔn)

目前，廢舊紡織的回收主要有三種方法：物理回收、化學(xué)回收和能量回收。對不同的再加工方法，應(yīng)分別制定再加工處理工藝技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境要求、生產(chǎn)管理及對加工過程的評價等標(biāo)準(zhǔn)。

對于利用物理法回收材料的生產(chǎn)方式，應(yīng)當(dāng)規(guī)定清潔、消毒等方法，對金屬輔料的處理進行規(guī)范，防止粉塵等污染環(huán)境，同時盡可能降低回收利用過程中的能源消耗；針對利用化學(xué)法回收材料生產(chǎn)方式，應(yīng)對生產(chǎn)過程進行規(guī)范，使其符合環(huán)保規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源消耗；對于用能量法回收材料的，應(yīng)對回收方法進行規(guī)范，以最大限度地利用能量，減少焚燒時產(chǎn)生有害物質(zhì)。

對于沒有利用價值的廢棄物，應(yīng)對最終填埋或焚燒等處置方式進行規(guī)范，以減少環(huán)境污染。

6.再利用階段標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 32479—2016《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》是廢舊紡織品回收利用領(lǐng)域唯一的國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了再加工纖維及制品的安全性能，它不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，沒有包含使用性能。故，建議分別制定再加工纖維、紗線、面料及各類制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)規(guī)定再加工制品標(biāo)簽表示方法，包括再加工品纖維含量的標(biāo)識。

由于再加工纖維及其制品存在纖維短、纖維細(xì)度偏差大、強力小、易脫毛等缺點，制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)重點關(guān)注。廢舊紡織品再加工制品不同于普通的新紡織品，應(yīng)規(guī)定在標(biāo)簽上注明再加工產(chǎn)品。應(yīng)規(guī)定再加工制品纖維含量表示方法，因其成分的不可控制，它無法滿足現(xiàn)行的GB/T 29862—2013《紡織品 纖維含量的標(biāo)識》標(biāo)準(zhǔn)要求。

7. 舊貨流通與管理標(biāo)準(zhǔn)

針對可直接使用的用于流通或捐贈的二手服裝，應(yīng)規(guī)定清洗、消毒方法，制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、包裝、標(biāo)識及運輸儲存等內(nèi)容，以確保二次使用的安全性。同時應(yīng)針對舊貨銷售制定相應(yīng)的與時代發(fā)展相適應(yīng)的管理規(guī)定。

四、討論建議

根據(jù)《貫徹實施<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>重點任務(wù)分工（2017—2018年）》中指出的“發(fā)展壯大團體標(biāo)準(zhǔn)……優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長”的要求，對于處于快速發(fā)展階段的廢舊紡織品加工利用工藝技術(shù)、裝備水平等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建議采用團體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式制定，便于隨技術(shù)進步而及時更新。

廢舊服裝的二次使用，是資源和價值最大化的利用方式。歐洲各國廢舊紡織品的主要利用途徑是作為二手服裝銷售和捐贈，其利用量超過總利用量的50%以上。我國基本沒有二手服裝銷售市場，故建議國家應(yīng)盡快加強舊衣物流通的理論研究和管理制度建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展我國舊衣物流通市場。