■ 權忠光

2018年，我們迎來了改革開放四十周年。伴隨著改革開放和社會主義市場經濟建設，中國的資產評估行業(yè)也從無到有，從弱到強，從小到大，經歷了三十年的風雨歷程，如今已發(fā)展成為我國現(xiàn)代服務業(yè)不可或缺的重要組成部分，在支持國有企業(yè)改革、促進資本市場發(fā)展、維護市場秩序、防范金融風險、維護社會公共利益和國家經濟安全等方面發(fā)揮了重要作用。三十年的發(fā)展歷程，承載著評估人的艱辛與拼搏，譜寫著評估行業(yè)的建設與成就，描繪著評估行業(yè)的發(fā)展與未來。

一、服務于改革開放國資國企改革，為國有資產保駕護航

我國資產評估行業(yè)是在經濟體制改革和對外開放政策背景下，為滿足國有資產管理工作的需要而產生的，并走出了一條適合中國特色社會主義市場經濟的評估服務專業(yè)之路。

從評估行業(yè)誕生之初為中國企業(yè)對外合資、合作服務，到國有企業(yè)改制上市、兼并破產等，資產評估行業(yè)積極參與國有企業(yè)改革和國有資本戰(zhàn)略重組，為優(yōu)化國有資源配置、維護國有資產權益提供專業(yè)保障；為促進國有資本、集體資本和非公有資本深度融合，保障市場各類產權公平交易提供客觀公正的價值尺度；為助推混合所有制經濟發(fā)展、深化供給側結構性改革提供優(yōu)質公平的評估服務。國有國企改革與發(fā)展的每一個階段，資產評估都鑲嵌其中，成為必不可少的基礎環(huán)節(jié)和目標資產定價的主要依據(jù)，為保障國有資產安全、防止國有資產流失做出了重大貢獻，堅定不移地為國有資產保駕護航。

中企華公司自成立以來，便積極助力國有企業(yè)改革，為諸多國有企業(yè)改革項目提供了優(yōu)質的資產評估專業(yè)服務，如：獨家承辦被稱為“巨無霸”的中國石油海外上市項目，長江電力并購重組項目，東北特鋼、北滿特鋼破產重組，中國茶葉混合所有制改革，等等。所承辦的項目中，涉及的經濟行為全、涉及的行業(yè)領域寬、涉及的地域范圍廣，且以大型、特大型項目居多。

二、發(fā)揮資產定價功能，做好資本市場守門人

近年來，我國上市公司并購重組市場日益活躍，交易規(guī)?？焖贁U張，各種交易方式中凡是涉及資產的，基本都進行了資產評估。上市公司重大資產重組項目90%以上均采用資產評估報告作為定價依據(jù)，首次公開發(fā)行（IPO）前股份公司設立時注冊資本的核定，絕大部分也都是由資產評估提供驗資依據(jù)。資產評估行業(yè)發(fā)展三十年來，參與資本市場業(yè)務的項目數(shù)量和規(guī)模越來越大，資產評估服務質量和水平大幅提升，功能和作用日益增強，為保障資本市場安全高效運行和整體穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

中企華公司自1997年取得證券業(yè)評估資質以來，創(chuàng)造了資本市場很多執(zhí)業(yè)經典，開展項目涉及的經濟行為涵蓋了企業(yè)改制與上市、重組，收購兼并、合資合作、股權轉讓、以財務報告為目的評估等多方面。2017年中企華公司服務的資本市場并購重組業(yè)務數(shù)量為124項，評估金額2491.91億元。除了傳統(tǒng)業(yè)務外，中企華公司還承辦了大量的創(chuàng)新性業(yè)務，如：資產證券化項目、投資價值評估項目、評估復核項目、文化產業(yè)評估項目、公允價值評估項目、不良資產處置項目等。中企華公司面對不斷涌現(xiàn)的新的業(yè)務模式、評估對象和復雜的交易方式，通過對政策、環(huán)境、市場、資本、資源、資產的深入分析，把握價值內涵及發(fā)展趨勢，從價值發(fā)現(xiàn)、價值再現(xiàn)、價值實現(xiàn)角度，幫助客戶在瞬息萬變的市場環(huán)境中更有效的把握價值，以獨特的價值視角為客戶提供解決方案。

三、踐行“一帶一路”倡議，助力我國企業(yè)“走出去”

2013年，國家主席習近平首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。推進“一帶一路”建設，加強與相關國家互聯(lián)互通，是黨中央、國務院在新的歷史發(fā)展時期，統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

近年來，中企華公司積極踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務“一帶一路”建設，為中國企業(yè)“走出去”提供了諸多優(yōu)質的評估和專業(yè)咨詢服務。目前，中企華海外業(yè)務已經基本覆蓋了“一帶一路”沿線各個國家和地區(qū)，遍及全球六大洲80多個國家和地區(qū)，主要涉及能源、資源、交通運輸、建筑、金融、制造業(yè)等領域，業(yè)務范圍涵蓋了股權轉讓、資產轉讓、以財務報告為目的評估、出資增資、抵押擔保、了解企業(yè)或資產價值、評估復核、境外財務巡查等多種內容。為了更好地服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略，助力我國企業(yè)“走出去”，中企華公司與德勤咨詢兩次簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方本著優(yōu)勢互補、合作共贏的目標，在管理咨詢、稅務咨詢、股權激勵、資產評估、價值分析、估值服務、支持企業(yè)走出去及中外合資合作等眾多領域開展了全方位的合作，以更好地滿足客戶的多種服務需求。

四、制度建設再上新臺階，行業(yè)發(fā)展邁向新征程

1991年國務院發(fā)布的《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號），是我國第一部對資產評估行業(yè)進行政府管理的最高行政法規(guī)，標志著我國資產評估行業(yè)走上法制化的道路，為推動我國資產評估行業(yè)的發(fā)展，起到了歷史性的作用。此后，中國資產評估協(xié)會在行業(yè)行政管理部門的指導和支持下，制定并發(fā)布了系列資產評估準則和制度規(guī)范，實現(xiàn)了資產評估準則從最初的全面跟行國際評估準則，到逐步并行，再到部分領行的轉變，我國資產評估行業(yè)制度體系初步建立并不斷發(fā)展和完善。2017年，財政部修訂發(fā)布《資產評估基本準則》，隨后中國資產評估協(xié)會發(fā)布修訂后的25項資產評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則，實現(xiàn)了資產評估準則的與時俱進。中企華公司諸多高管與骨干分別擔任了行業(yè)協(xié)會各級委員會主任、副主任及各級委員等，并積極參與和承擔包括準則制定或修訂在內的行業(yè)相關工作，得到了中國資產評估協(xié)會的充分認可。

2016 年 7 月，《中華人民共和國資產評估法》經十二屆全國人大常委會審議通過，并于2016年12月1日起施行，奠定了資產評估在我國經濟和社會發(fā)展中的法定地位，標志著資產評估行業(yè)進入依法治理的新時代。為落實資產評估法規(guī)定的對資產評估行業(yè)監(jiān)督管理要求，財政部于2017年4月出臺《資產評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》（財政部令第86號），建立了行政監(jiān)管、行業(yè)自律與機構自主管理相結合的管理新原則，構建起新的資產評估行業(yè)監(jiān)督管理體系。為貫徹落實《資產評估法》和《資產評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》的要求，加強公司的自主管理和制度建設，中企華公司將原有內部審核委員會職能進行了調整，新設立質量控制委員會和質量控制部，以加強公司內部監(jiān)管，并進一步完善內部風險防范事項決策機制。

承前啟后，繼往開來；不忘初心，砥礪前行。三十年的磨礪與成就，為中國資產評估行業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎，為迎接改革、走向開放、謀取行業(yè)新發(fā)展做好了充分的準備。步入新時代中國特色社會主義發(fā)展時期，資產評估行業(yè)仍然應該堅持服務于國家改革發(fā)展需要，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，不斷加強理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以更加積極主動的姿態(tài)參與國際交流與合作。站在新的歷史起點上，我們要牢牢把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，推動資產評估行業(yè)開創(chuàng)新時代、邁上新征程。