文/ 張建國

2014年，全國總工會下發(fā)《關(guān)于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強(qiáng)集體合同實(shí)效的意見》和《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）》明確提出，要把工會集體協(xié)商工作重點(diǎn)放到提升集體協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效上來，防止集體協(xié)商走過場，流于形式。之所以提出這個要求，是因?yàn)楸M管目前我國集體協(xié)商制度覆蓋率已經(jīng)達(dá)到80%以上，但有些企業(yè)集體協(xié)商仍然質(zhì)量不高，實(shí)際作用不夠理想。

有些集體協(xié)商流于形式，質(zhì)量不高。其原因是多方面的，既有相關(guān)法律規(guī)范不完善、信息發(fā)布相對滯后等外部因素，也有工會自身的原因，其中之一，就是工會組織代表職工開展集體協(xié)商還缺少一支真正敢談、善談、談得成的集體協(xié)商談判專家隊伍。

集體協(xié)商是一項專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，協(xié)商代表的素質(zhì)和能力，是決定談判成敗和談判質(zhì)量的關(guān)鍵因素。真正的協(xié)商談判，要求協(xié)商代表必須了解政策、熟悉法律、精通業(yè)務(wù)、善于溝通，有較強(qiáng)的協(xié)商談判能力。然而，當(dāng)前在開展集體協(xié)商過程中，確有一些工會干部缺乏協(xié)商談判的專業(yè)知識，缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技巧，導(dǎo)致“不會談”“不善談”，談不出應(yīng)有的效果。這在一定程度上影響著集體協(xié)商制度作用的有效發(fā)揮，影響著集體協(xié)商工作的深入開展和集體協(xié)商質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

因此，有必要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)培養(yǎng)一批工會開展集體協(xié)商的談判專家。

首先，應(yīng)該把加快培養(yǎng)集體協(xié)商談判專家擺上重要工作位置。各級工會應(yīng)將培養(yǎng)集體協(xié)商談判專家作為一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，著眼新形勢、新任務(wù)的要求，真正把加強(qiáng)集體協(xié)商談判專家培養(yǎng)工作擺上全會重要工作位置，將其作為推進(jìn)集體協(xié)商工作的有力抓手，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和部署，以高度的責(zé)任感和使命感，努力推進(jìn)集體協(xié)商談判專家隊伍建設(shè)，切實(shí)建立起一支工會自己的能用、管用、好用的集體協(xié)商談判專家隊伍。

其次，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)集體協(xié)商談判專家聘用和管理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體協(xié)商工作的需要，聘用一批業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能力水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定社會影響力的優(yōu)秀人才加入集體協(xié)商談判專家隊伍。同時，進(jìn)一步完善集體協(xié)商談判專家隊伍管理辦法，建立健全目標(biāo)責(zé)任、考核激勵、聯(lián)系溝通等制度。應(yīng)當(dāng)建立健全激勵約束機(jī)制，完善業(yè)績考核和退出機(jī)制，制定考核辦法，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核指標(biāo)。對工作業(yè)績突出者應(yīng)該在物質(zhì)、精神等方面給予適當(dāng)獎勵。應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳優(yōu)秀集體協(xié)商談判專家先進(jìn)事跡，努力提高全社會對集體協(xié)商談判專家獨(dú)特作用的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

第三，千方百計提高集體協(xié)商談判專家的能力水平。應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃；創(chuàng)新培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)教材；探索創(chuàng)新案例式、研討式、情景模擬式、經(jīng)驗(yàn)分享式、拓展訓(xùn)練式、視聽技術(shù)式等培訓(xùn)模式和方法；從法律法規(guī)到協(xié)商程序內(nèi)容、策略技巧，從勞動定額、計件工資計算到相應(yīng)因素分析，從專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩會到實(shí)地體驗(yàn)課等，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，千方百計促使集體協(xié)商談判專家盡快熟悉相關(guān)法律法規(guī)和工作業(yè)務(wù)，不斷提高協(xié)商談判的策略技巧。

第四，努力在人力、財力、物力上給予集體協(xié)商談判專家以支持?？h級以上地方工會應(yīng)該積極為加快培養(yǎng)集體協(xié)商談判專家隊伍創(chuàng)造條件，應(yīng)列支專項經(jīng)費(fèi),做到?？顚Ｓ茫豢茖W(xué)合理解決工會聘請的協(xié)商談判專家工作補(bǔ)貼問題，并為其提供開展工作必備的相應(yīng)條件；應(yīng)遵循集體協(xié)商談判專家隊伍培養(yǎng)建設(shè)的規(guī)律，堅持邊培養(yǎng)、邊使用，注重實(shí)踐鍛煉，循序漸進(jìn)，逐步提升他們協(xié)商談判的能力水平。