文王永璽 戴文憲

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)經(jīng)過(guò)28年的浴血奮斗終于迎來(lái)了新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的誕生。

1949年10月1日中華人民共和國(guó)的建立開(kāi)辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。隨著人民民主政權(quán)的建立，工人階級(jí)由舊社會(huì)的被壓迫階級(jí)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工會(huì)組織也由舊社會(huì)被反動(dòng)勢(shì)力破壞、鎮(zhèn)壓的革命工會(huì)，變?yōu)樾轮袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的群眾組織，這些都從根本上改變了工人階級(jí)在國(guó)家社會(huì)政治生活中的地位。建國(guó)頭八年，是新中國(guó)工運(yùn)和工會(huì)的奠基時(shí)期，也是蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，工人階級(jí)隊(duì)伍迅速壯大，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政權(quán)鞏固的主力軍。1950 年 6月，中央人民政府頒布了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，以法律形式確定了中國(guó)工會(huì)組織在人民民主專(zhuān)政體系中的地位和作用，明確規(guī)定了工會(huì)應(yīng)有的權(quán)利和職責(zé)。中國(guó)工會(huì)為迅速把工人階級(jí)組織起來(lái)，按照產(chǎn)業(yè)和地域建立起各級(jí)工會(huì)組織，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，保護(hù)工人利益，提高工人覺(jué)悟，組織工人學(xué)文化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“一化三改”中發(fā)揮了巨大作用，顯示了新中國(guó)工會(huì)組織的力量和朝氣。在這八年間，中國(guó)工會(huì)召開(kāi)了兩次全國(guó)代表大會(huì)，即第七次和第八次全國(guó)代表大會(huì)，制定了組織和團(tuán)結(jié)工人階級(jí)積極投身“一化三改”，鞏固和建設(shè)新中國(guó)的正確方針，工會(huì)在生產(chǎn)工作、教育工作、維護(hù)工人利益、關(guān)心工人生活，以及勞動(dòng)和工會(huì)立法等方面都做了大量工作，密切了和工人的聯(lián)系，工會(huì)工作有聲有色，展示了新中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)組織的主人翁風(fēng)貌。中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)為在中國(guó)大地上建立起社會(huì)主義基本制度和工業(yè)基礎(chǔ)作出了輝煌貢獻(xiàn)。

工會(huì)七大：開(kāi)新路、定方針、展宏圖

中國(guó)工會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)是在新中國(guó)成立后，中國(guó)工會(huì)召開(kāi)的首次全國(guó)代表大會(huì)，這次大會(huì)開(kāi)啟了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期工運(yùn)發(fā)展道路的探索，它所制定的方針政策，在建國(guó)后的工運(yùn)史上影響深遠(yuǎn)。

（一）奠基礎(chǔ)，促轉(zhuǎn)變

新中國(guó)建立后，黨領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和全國(guó)人民為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)進(jìn)行了三年的艱苦奮斗，基本完成了民主革命的遺留任務(wù)，國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況得到基本好轉(zhuǎn)，人民民主政權(quán)日益鞏固。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的比重有了很大增長(zhǎng)，工人階級(jí)建設(shè)社會(huì)主義的積極性日益高漲。但是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的非社會(huì)主義成分還大量存在，工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間、社會(huì)主義道路同資本主義道路之間的矛盾成為國(guó)內(nèi)的主要矛盾。因此，工人階級(jí)和全國(guó)人民最大的利益和最迫切的要求，就是要對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)開(kāi)始進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。為順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，黨中央審時(shí)度勢(shì)于1952年12月提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，其基本內(nèi)容是：要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線在1953年9月正式向全國(guó)公布以后，全國(guó)總工會(huì)于11月發(fā)出了《關(guān)于學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹過(guò)渡時(shí)期總路線的指示》，受到廣大職工的熱烈歡迎、支持，他們的社會(huì)主義積極性空前高漲，在此形勢(shì)下，為貫徹黨在過(guò)渡時(shí)期總路線，動(dòng)員全國(guó)職工積極投入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，召開(kāi)新中國(guó)首屆工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)已經(jīng)是十分必要。

（二）舉盛會(huì)，定方針

1953年5月2日至11日，中國(guó)工會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)（從本屆起將全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)改為中國(guó)工會(huì)代表大會(huì)），出席會(huì)議的代表830人，代表著全國(guó)1020萬(wàn)會(huì)員。中央國(guó)家機(jī)關(guān)和職工家屬代表共175人列席了會(huì)議。世界工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)和來(lái)自世界20多個(gè)國(guó)家的30多個(gè)工會(huì)組織代表應(yīng)邀列席了會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是迎接大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來(lái)，總結(jié)六次勞大以來(lái)的工運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，確立向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的工運(yùn)方針，動(dòng)員和組織工人群眾參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。劉少奇代表中共中央、林伯渠代表中央人民政府，陳叔通代表全國(guó)政協(xié)分別向大會(huì)致詞。大會(huì)由劉寧一致開(kāi)幕詞，賴(lài)若愚代表全國(guó)總工會(huì)作工作報(bào)告，許之楨作修改工會(huì)章程的報(bào)告。

劉少奇代表中共中央在致詞中高度評(píng)價(jià)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期工人階級(jí)的貢獻(xiàn)，并對(duì)工人階級(jí)完成新的歷史任務(wù)提出了具體的要求。他指出：我們祖國(guó)現(xiàn)正開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，并向我們提出了新的歷史任務(wù)，這就是實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的工業(yè)化和逐步過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的任務(wù)。為了完成這個(gè)新的歷史任務(wù)的目的，我們必須盡最大的努力充分發(fā)揮廣大工人群眾的積極性和創(chuàng)造性，為完成與超額完成國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而奮斗。為了這個(gè)目的，我們必須對(duì)工人群眾加強(qiáng)共產(chǎn)主義的教育，提高工人群眾的覺(jué)悟程度；必須采取批評(píng)與自我批評(píng)的方法去克服企業(yè)中的各種缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，反對(duì)官僚主義，反對(duì)破壞勞動(dòng)紀(jì)律的各種現(xiàn)象；必須經(jīng)常地、密切地關(guān)心工人群眾的生活狀況，在增加生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照必要與可能逐步改善工人的物質(zhì)與文化生活和工人的工作條件；必須加強(qiáng)工人階級(jí)本身的團(tuán)結(jié)，必須更進(jìn)一步地鞏固同農(nóng)民的聯(lián)盟，鞏固同知識(shí)分子的聯(lián)盟，鞏固以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主陣線。

賴(lài)若愚代表全總六屆執(zhí)委會(huì)向大會(huì)作了《為完成國(guó)家工業(yè)建設(shè)的任務(wù)而奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告明確提出在國(guó)家建設(shè)時(shí)期工會(huì)組織最重要最基本的任務(wù)，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系并教育工人群眾，不斷提高工人群眾的覺(jué)悟程度和組織程度，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)各階層人民，積極地完成國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善工人階級(jí)和全體勞動(dòng)人民的物質(zhì)生活與文化生活，為逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化與過(guò)渡到社會(huì)主義而奮斗。報(bào)告提出工會(huì)組織搞好生產(chǎn)的基本方法就是逐步地引導(dǎo)群眾進(jìn)行勞動(dòng)競(jìng)賽；要求做好私營(yíng)企業(yè)中的工會(huì)工作；要求加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。

許之楨作《關(guān)于修改中國(guó)工會(huì)章程的報(bào)告》。新章程將六次勞大通過(guò)的《中華全國(guó)總工會(huì)章程》改名為《中華人民共和國(guó)工會(huì)章程》，并根據(jù)建國(guó)以后的形勢(shì)和工會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)，在關(guān)于人民民主專(zhuān)政下工會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)與作用，關(guān)于入會(huì)條件和會(huì)員權(quán)利義務(wù)，關(guān)于工會(huì)組織原則和組織機(jī)構(gòu)，關(guān)于工會(huì)基層組織和手工業(yè)等問(wèn)題上，作了較大修改與補(bǔ)充，體現(xiàn)了時(shí)代要求和工會(huì)發(fā)展需要。

大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)工會(huì)工作報(bào)告的決議》《關(guān)于修改中國(guó)工會(huì)章程的決議》和新工會(huì)章程。大會(huì)選舉產(chǎn)生了全國(guó)總工會(huì)第七屆執(zhí)行委員會(huì)。選舉劉少奇為全國(guó)總工會(huì)名譽(yù)主席，賴(lài)若愚為主席，劉寧一、劉長(zhǎng)勝、朱學(xué)范為副主席。

（三）開(kāi)新路，展宏圖

中國(guó)工會(huì)七大是新中國(guó)成立后召開(kāi)的第一次工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)，這次大會(huì)所制定的方針任務(wù)不僅對(duì)當(dāng)時(shí)、而且對(duì)以后社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期工運(yùn)發(fā)展道路的探索都具有深遠(yuǎn)影響。這次大會(huì)的主要功績(jī)?cè)谟冢?/p>

第一，它在新的歷史條件下，適時(shí)地為工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作制定了新的任務(wù)和方針，指導(dǎo)和保證了工人階級(jí)在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造中能夠充分發(fā)揮主力軍作用，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)工會(huì)組織、會(huì)員和職工群眾的一個(gè)極大的動(dòng)員和鼓舞。

第二，大會(huì)制定的以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體的工會(huì)工作方針，總結(jié)吸取了新中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，貫徹了黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的基本要求，突出了生產(chǎn)為中心的工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)關(guān)心職工群眾生活，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，作為新中國(guó)工會(huì)的第一個(gè)工會(huì)工作方針，它基本上是正確的，主題是鮮明的，在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工投身“一五”計(jì)劃建設(shè)任務(wù)和社會(huì)主義改造等發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。

第三，這次大會(huì)所確定的方針任務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)工運(yùn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從新民主主義革命向社會(huì)主義革命和展開(kāi)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，是新中國(guó)工運(yùn)在理論方針政策上的重大成果，并為以后的繼續(xù)探索開(kāi)辟了道路。

但毋庸回避的是，這次大會(huì)也有一定的局限性，即由于受到建國(guó)初期全總黨組第一次擴(kuò)大會(huì)議的影響，以及對(duì)新中國(guó)人民政權(quán)下工會(huì)遇到的新問(wèn)題尚在探索之中，對(duì)工會(huì)的維護(hù)職能和發(fā)揮工會(huì)維護(hù)作用，沒(méi)有提及，以后中國(guó)工會(huì)八大基本是延續(xù)了這個(gè)方針。

工會(huì)八大：立制度、明愿景、建強(qiáng)國(guó)

中國(guó)工會(huì)八大是在工人階級(jí)和全國(guó)人民一道勝利完成第一個(gè)五年計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的形勢(shì)下舉行的，它所確定的方針任務(wù)，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的工運(yùn)提供了根本指導(dǎo)。

（一）重建設(shè)，促改造

工會(huì)七大后，全總和各級(jí)工會(huì)堅(jiān)決貫徹黨在過(guò)渡時(shí)期總路線，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大職工積極投入“一化三改”偉大斗爭(zhēng)中。廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中廣泛開(kāi)展了增產(chǎn)節(jié)約和技術(shù)革新與技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)，發(fā)揮了主人翁精神和聰明才智，創(chuàng)造出許多驕人的業(yè)績(jī)，正是由于他們的辛勤勞動(dòng)，保證了“一五”計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，奠定了我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的基礎(chǔ)，鼓舞了全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的信心。

對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造是黨在過(guò)渡時(shí)期總路線提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是向社會(huì)主義過(guò)渡的必經(jīng)之路。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工人階級(jí)和工會(huì)積極參加三大改造，正確貫徹國(guó)家對(duì)民族資本實(shí)行利用、限制、改造的政策，對(duì)資本家采取團(tuán)結(jié)、教育、改造的方針；對(duì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)給與熱情支援；對(duì)手工業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，協(xié)助黨制定了對(duì)手工業(yè)的社會(huì)主義改造的一些規(guī)定和政策，并從各級(jí)工會(huì)組織抽調(diào)力量輸送到手工業(yè)合作社，加強(qiáng)對(duì)手工業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)。到1956年底，我國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。

隨著社會(huì)主義改造的順利完成，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾開(kāi)始發(fā)生變化，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。中共八大及時(shí)正確地分析了這一根本性變化，向全黨和工人階級(jí)提出了新的任務(wù)，即集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，把我國(guó)盡快從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)，為工人階級(jí)今后的奮斗指明了方向。

（二）鼓士氣，建強(qiáng)國(guó)

1957年12月2日至12日，中國(guó)工會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。出席大會(huì)的正式代表989人，候補(bǔ)代表100人，代表全國(guó)的1630多萬(wàn)會(huì)員。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平等出席了開(kāi)幕式。這次會(huì)議的任務(wù)是根據(jù)中共“八大”的精神，總結(jié)自1953年中國(guó)工會(huì)七大以來(lái)的工作，討論和決定全國(guó)職工和工會(huì)在第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的具體任務(wù)；修改中國(guó)工會(huì)章程；選舉產(chǎn)生中華全國(guó)總工會(huì)第八屆執(zhí)行委員會(huì)。

全總八屆執(zhí)委會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生的全總領(lǐng)導(dǎo)人，上圖為全總主席賴(lài)若愚，下圖自左至右為全總副主席劉長(zhǎng)勝、朱學(xué)范、許之楨、陳少敏。

大會(huì)由中華全國(guó)總工會(huì)副主席劉長(zhǎng)勝致開(kāi)幕詞，中共中央副主席劉少奇代表中共中央致祝詞。中華全國(guó)總工會(huì)主席賴(lài)若愚代表七屆執(zhí)委會(huì)向大會(huì)作了題為《團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，勤勞節(jié)儉，建設(shè)社會(huì)主義的新中國(guó)》的工作報(bào)告。國(guó)務(wù)院副總理李富春代表國(guó)務(wù)院作了《關(guān)于我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的成就和今后社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)、方針的報(bào)告》。許之楨向大會(huì)作了《關(guān)于修改中國(guó)工會(huì)章程的報(bào)告》，粟再溫作了《關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)工作的報(bào)告》、向明華作了《中華全國(guó)總工會(huì)第七屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作的報(bào)告》。

大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)工會(huì)工作的報(bào)告》《關(guān)于修改中國(guó)工會(huì)章程的報(bào)告》《關(guān)于財(cái)務(wù)工作的報(bào)告》《中國(guó)工會(huì)章程》等七項(xiàng)決議。選舉產(chǎn)生了新一屆全總執(zhí)行委員會(huì)137人（包括留給臺(tái)灣省1名），候補(bǔ)執(zhí)行委員69人。在全總八屆執(zhí)委會(huì)第一次會(huì)議上，選舉賴(lài)若愚為主席，劉長(zhǎng)勝、朱學(xué)范、許之楨、陳少敏為副主席；劉長(zhǎng)勝、許之楨、栗再溫、董昕、張維楨、張修竹、顧大椿、康永和、郗占元為書(shū)記處書(shū)記。

（三）建功績(jī)，留史冊(cè)

工會(huì)八大是在我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義歷史新方位下召開(kāi)的，因此大會(huì)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著重解決了以下重大問(wèn)題：

第一，確定了工人階級(jí)和工會(huì)今后的任務(wù)。劉少奇在向大會(huì)致的祝詞中指出，我國(guó)工人階級(jí)和我國(guó)人民在今后十年到十五年內(nèi)的基本任務(wù)，就是要在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉的方針，把我國(guó)建成一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科技文化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。他強(qiáng)調(diào)指出：社會(huì)主義工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。工人階級(jí)目前的中心任務(wù)就是：堅(jiān)持執(zhí)行勤儉建國(guó)、勤儉辦企業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)的方針，掀起新的生產(chǎn)高潮來(lái)迎接第二個(gè)五年計(jì)劃，為完成和超額完成新的國(guó)家計(jì)劃而斗爭(zhēng)。賴(lài)若愚代表全總七屆執(zhí)委會(huì)在工作報(bào)告中，重申了工會(huì)七大所規(guī)定的建設(shè)時(shí)期工會(huì)工作的方針。要求把我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍培養(yǎng)成為一支有覺(jué)悟、有組織、有紀(jì)律、有文化技術(shù)的更加堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，把我國(guó)工會(huì)造就成為真正的千百萬(wàn)人的教育者、新生活的建設(shè)者。

第二，大會(huì)通過(guò)的新的工會(huì)章程，對(duì)工會(huì)組織原則的重大修改，最明顯的有兩處。其一是將“中國(guó)工會(huì)的組織原則是民主集中制”，修改為“工會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，一切重大問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)集體的討論和決定”。其二是，將按照產(chǎn)業(yè)原則組織起來(lái)的中國(guó)工會(huì)，修改為按照產(chǎn)業(yè)和地區(qū)相結(jié)合的原則。工會(huì)八大《章程》規(guī)定：“中國(guó)工會(huì)是按照產(chǎn)業(yè)和地區(qū)相結(jié)合的原則組織起來(lái)的。產(chǎn)業(yè)原則就是將同一企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校單位中的會(huì)員，組織在同一個(gè)基層組織中?！薄爱a(chǎn)業(yè)和地區(qū)相結(jié)合的原則，就是省、自治區(qū)、自治州、直轄市、縣（鎮(zhèn)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)是當(dāng)?shù)毓?huì)組織和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的地方聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中華全國(guó)總工會(huì)是各地區(qū)工會(huì)組織和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的全國(guó)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！卑压?huì)七大章程中“將國(guó)民經(jīng)濟(jì)同一工業(yè)部門(mén)中的工會(huì)會(huì)員組織在一個(gè)全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織中”的規(guī)定，修改為“同一國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，或者性質(zhì)相近的幾個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的會(huì)員可以組織在全國(guó)性的或者地方性的產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織中。”作出這樣的修改，是考慮到我國(guó)各地工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平很不平衡，同時(shí)，也是為了與黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制相一致。

第三，大會(huì)所規(guī)定的工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)的路線、方針、任務(wù)基本上是正確的，它符合黨關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)的基本要求，符合工人階級(jí)的根本利益，對(duì)于動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國(guó)工人階級(jí)保證完成第二個(gè)五年計(jì)劃任務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的作用具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

工會(huì)八大的召開(kāi)總體上是成功的，取得了重要成果，但也存在不足之處。它繼續(xù)沿用了工會(huì)七大的工會(huì)工作方針，沒(méi)有取得新的突破，新形勢(shì)下工會(huì)自身亟待解決的問(wèn)題也沒(méi)有得到很好解決。工會(huì)八大后，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，尤其是黨和工會(huì)內(nèi)部的“左”傾錯(cuò)誤思想的日益嚴(yán)重，即使是工會(huì)八大方針任務(wù)中的正確方面也沒(méi)能得到很好貫徹，工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作走上了曲折發(fā)展的道路。

綜上所述，新中國(guó)成立后，工人階級(jí)翻身做了主人，他們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在工會(huì)組織下，積極投身于建設(shè)新中國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中，從建國(guó)初期的恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)，到過(guò)渡時(shí)期的“一化三改”，都發(fā)揮了沖天干勁和巨大作用，展現(xiàn)了新中國(guó)的主人翁風(fēng)采，并同全國(guó)人民一道在中國(guó)大地上建立起嶄新的社會(huì)主義制度，掀開(kāi)了中國(guó)歷史新一頁(yè)。作為新中國(guó)工人階級(jí)自己的群眾組織，工會(huì)加強(qiáng)了自身建設(shè)，發(fā)展壯大和鞏固了工會(huì)組織，強(qiáng)化了干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織工人群眾積極投身國(guó)家建設(shè)，掀起先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)，辦好各類(lèi)職工教育，大力提高職工文化技術(shù)素質(zhì)，保護(hù)工人利益，建立和完善職工文化和療休養(yǎng)設(shè)施，工會(huì)立法和勞動(dòng)立法成績(jī)顯著，開(kāi)展了工會(huì)理論探討，總結(jié)了工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)組織和工會(huì)工作的這些巨大成效，展示出它不愧是工人自己的組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，國(guó)家政權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。建國(guó)頭八年，在新中國(guó)工運(yùn)道路探索中雖然也出現(xiàn)過(guò)曲折，但總體上是健康發(fā)展的。中國(guó)工會(huì)七大定方針、立制度有突出貢獻(xiàn)，而中國(guó)工會(huì)八大召開(kāi)前后，全總主席賴(lài)若愚對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)的監(jiān)督權(quán)、尤其是本隊(duì)論，以及脫離職工群眾是工會(huì)最大危險(xiǎn)等重大觀點(diǎn)的闡述和強(qiáng)調(diào)，在一定程度上阻止了整風(fēng)反右擴(kuò)大化和“左”的錯(cuò)誤傾向在工運(yùn)領(lǐng)域的蔓延，因而取得了輝煌業(yè)績(jī)，這八年曾被老工會(huì)工作者稱(chēng)作是工會(huì)工作的“黃金時(shí)代”，工會(huì)七大、八大連同這一時(shí)期的工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作及其產(chǎn)生的先進(jìn)人物、偉大精神和偉大業(yè)績(jī)彪炳史冊(cè)，至今仍熠熠生輝，為我們做好新時(shí)代的工會(huì)工作、開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)提供借鑒。