陳一新：推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略舉措

黨中央成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的重大決定，是推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。概括起來(lái)，可以說(shuō)是“三個(gè)有利于”：一是有利于加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是有利于統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)工作；三是有利于更好發(fā)揮全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中基礎(chǔ)性、保障性作用。

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的戰(zhàn)略意義，系統(tǒng)闡明了全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)作出了總體部署，是指導(dǎo)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出的“十個(gè)堅(jiān)持”，明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，是全面依法治國(guó)的根本遵循。我們要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，使之成為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)指南。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，新時(shí)代全面依法治國(guó)將不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室副主任、中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年8月25日）

熊選國(guó)：大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

要積極促進(jìn)基本公共法律服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)全覆蓋和欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足特殊群體公共法律服務(wù)需求。要促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化，讓公共法律服務(wù)不斷向高端經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁進(jìn)，向民生領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共法律服務(wù)需求的全面覆蓋、充足供給。要?jiǎng)?chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，激發(fā)公共法律服務(wù)體系建設(shè)活力，增強(qiáng)公共法律服務(wù)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)公共法律服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、方式創(chuàng)新、服務(wù)能力和水平提升。要進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡快建成全國(guó)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的公共法律服務(wù)平臺(tái)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)資源科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合，讓老百姓隨時(shí)隨地享受公共法律服務(wù)。要不斷加大對(duì)公共法律服務(wù)的保障力度，從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面增強(qiáng)保障能力、提升保障水平，促進(jìn)公共法律服務(wù)行業(yè)持續(xù)有力、健康有序發(fā)展。

（司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年8月22日）

葉 青：打造新時(shí)代的共建共治共享格局

一部黨的執(zhí)政史，就是一部矛盾解決史?？偨Y(jié)起來(lái)，經(jīng)驗(yàn)不外乎兩個(gè)：一是黨自上而下的戰(zhàn)略部署和安排，二是黨對(duì)自下而上自主創(chuàng)新的尊重和鼓勵(lì)。新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大體上是這兩種路徑的結(jié)合。即使是對(duì)于發(fā)端于中國(guó)基層的草根創(chuàng)新，學(xué)術(shù)話語(yǔ)建構(gòu)也體現(xiàn)出一定的滯后性?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”就是典型例證。這個(gè)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，需要學(xué)術(shù)界在話語(yǔ)轉(zhuǎn)換上做出探索。中國(guó)故事需要本土化的社會(huì)治理話語(yǔ)來(lái)詮釋。其一，立足“楓橋”文本，詮釋社會(huì)治理的“中國(guó)故事”。其二，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換“外來(lái)話語(yǔ)”，盡快擺脫“學(xué)徒”狀態(tài)。其三，塑造“可對(duì)話”的社會(huì)治理話語(yǔ)體系。共建共治共享格局的核心與目標(biāo)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”所形成的鄉(xiāng)村秩序范式已經(jīng)得到擴(kuò)展，成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理的典范，所謂“大事不出村，矛盾不上交”原則，本質(zhì)上是基于“秩序維系”的治理邏輯。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”排除了“強(qiáng)制性”“暴力”等因素，采取了協(xié)商協(xié)調(diào)的方式消弭沖突，無(wú)疑是凸顯了“非國(guó)家”的因素和機(jī)制。作為一個(gè)應(yīng)用性研究領(lǐng)域，“共建共治共享”的學(xué)術(shù)建構(gòu)應(yīng)該立足中國(guó)改革的文本背景，在堅(jiān)持“批判性”“建設(shè)性”學(xué)術(shù)原則的基礎(chǔ)上，為中國(guó)的社會(huì)治理實(shí)踐提供智力支撐。

（華東政法大學(xué)校長(zhǎng)葉青如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年8月22日）

劉作翔：實(shí)踐是滋養(yǎng)中國(guó)法學(xué)的生命之泉

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革，更加需要面向生動(dòng)的法治實(shí)踐，認(rèn)真解決在改革發(fā)展中產(chǎn)生的各種新矛盾、新問(wèn)題。這既是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的生長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力機(jī)制，也是滋養(yǎng)中國(guó)法學(xué)繁榮興旺的生命之泉。要讓法學(xué)理論具有現(xiàn)實(shí)解釋力和問(wèn)題解決能力，法學(xué)理論研究就不能只是被動(dòng)、消極、滯后地反映法治實(shí)踐，而要緊扣法治實(shí)踐脈搏，適應(yīng)新時(shí)代深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)要求，吸收和借鑒人類法治文明的有益成果，不斷形成我們自己的、能夠指導(dǎo)法治實(shí)踐的有用理論。建設(shè)法治中國(guó)，既是中國(guó)法治實(shí)踐繼續(xù)深入推進(jìn)的過(guò)程，也為我國(guó)法學(xué)理論更好發(fā)揮作用提供了寬廣舞臺(tái)。面向新時(shí)代，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上，我們?nèi)匀灰斡泴?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注實(shí)踐、研究實(shí)踐，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，使法學(xué)理論獲得扎實(shí)的、可靠的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)法學(xué)理論的有效性，通過(guò)著力研究法治實(shí)踐中急需破解的難題，更好發(fā)揮法學(xué)理論對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)作用，為建設(shè)法治中國(guó)服務(wù)，讓法治中國(guó)建設(shè)展現(xiàn)更加光明的前景。

（中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉作翔如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年8月9日）

周光權(quán)：提升司法工作信息化水平

智能輔助辦案系統(tǒng)的推廣，提升了司法工作信息化程度，提高了辦案效率，促進(jìn)了陽(yáng)光司法、便民司法。在司法審判中運(yùn)用人工智能，不能忽視價(jià)值判斷問(wèn)題。司法活動(dòng)必然包含價(jià)值判斷。審理案件需要以事實(shí)認(rèn)定為基礎(chǔ)，但要得出正確結(jié)論，還必須進(jìn)行價(jià)值判斷。進(jìn)行價(jià)值判斷，就需要人運(yùn)用知識(shí)、倫理等進(jìn)行選擇。人工智能作出的選擇主要是基于計(jì)算，它的超強(qiáng)計(jì)算能力是人無(wú)法比擬的。但對(duì)復(fù)雜社會(huì)關(guān)系作出價(jià)值判斷，目前的人工智能技術(shù)還無(wú)法勝任。一些從事實(shí)看比較相近的案件，判決結(jié)果卻不盡相同，這可能就是價(jià)值判斷在起作用。因此，在涉及價(jià)值判斷的時(shí)候，如何將人工智能與審判人員的能力相結(jié)合，需要在實(shí)踐中深入探索。司法實(shí)踐中積累的數(shù)據(jù)，其適用性還有待提高。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，司法理念也在不斷發(fā)生變化。我國(guó)司法改革正在進(jìn)行之中，司法觀念、司法機(jī)構(gòu)也處于變化之中，這些都會(huì)造成人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)。要讓人工智能更好用、更有效，就需要繼續(xù)在司法實(shí)踐中進(jìn)行探索和積累。司法機(jī)關(guān)建設(shè)智慧法院、開(kāi)發(fā)人工智能系統(tǒng)，應(yīng)準(zhǔn)確把握司法工作規(guī)律和人民群眾需求，以司法體制改革的理念和人民群眾的需求引領(lǐng)現(xiàn)代科技應(yīng)用，以現(xiàn)代科技應(yīng)用為司法體制改革、滿足人民群眾司法需求提供有力支撐。

（清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年8月1日）

呂江鴻：扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

法治建設(shè)是制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、文化建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，濃厚的社會(huì)主義法治文化是全面依法治國(guó)的內(nèi)生動(dòng)力和重要支撐。繼續(xù)大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，需要注重培育法治的社會(huì)土壤，厚植思想根基，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用，努力形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化法治宣傳教育。樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的社會(huì)主義法治理念，需要強(qiáng)化法治宣傳教育。應(yīng)通過(guò)開(kāi)展各種富有感染力、親和力的法治教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)道德層面引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的道德底蘊(yùn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮道德滋潤(rùn)人心的作用，以道德倫理力量引導(dǎo)社會(huì)成員樹(shù)立并踐行社會(huì)主義法治理念。重點(diǎn)抓住關(guān)鍵少數(shù)，在立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)操守，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。將法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治人才及后備力量。

（呂江鴻如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年8月9日）