蔣 敏(中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、安徽天禾律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人)
首先,從遵從立法規(guī)律、科學(xué)立法的角度理解憲法修改。法律來(lái)源于現(xiàn)實(shí),法律的生命力在于根據(jù)實(shí)踐不斷地進(jìn)行自我修正、完善,世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的法律是一成不變的,即使是法治相對(duì)完善的國(guó)家,其憲法和法律也經(jīng)歷了不斷地修改。憲法作為國(guó)家根本法,不是一成不變的,相反地,憲法也要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善,才能具有持久的生命力。這是法律發(fā)展的基本規(guī)律。
本次憲法修改是根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐的需要,對(duì)憲法部分內(nèi)容進(jìn)行的修改,既保持了憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性,又推動(dòng)了憲法的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),本次憲法修改貫徹了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神和原則,履行了法定程序。
其次,從與時(shí)俱進(jìn)、解決國(guó)家面臨的具體問(wèn)題和迫切需要的角度理解憲法修改?!笆酪讜r(shí)移,變法宜矣”,變法是時(shí)代的需要,與時(shí)俱進(jìn)是憲法必備的品格,在新形勢(shì)下,憲法作出適當(dāng)修改體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,是十分及時(shí)、必要的,客觀上解決了憲法的進(jìn)步性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性問(wèn)題,保持了憲法持久的生命力。
新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù)要求我們,必須對(duì)我國(guó)憲法作出適當(dāng)修改,從根本大法的角度為改革提供憲法依據(jù)。例如,當(dāng)前廣大人民群眾高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理,與此相應(yīng)黨和國(guó)家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),但是憲法中并未給生態(tài)文明提供法律依據(jù),因而,此次憲法修改就加入了生態(tài)文明,生態(tài)文明建設(shè)自此有了憲法依據(jù)。又如,全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面深化改革的必然要求和重要前提,已經(jīng)成為我黨和全國(guó)人民的共識(shí),本次憲法修改將“健全社會(huì)主義法制”改為“健全社會(huì)主義法治”,一字之改反映了法治理念的重大變化,通過(guò)憲法修改和實(shí)施以及憲法指引、評(píng)價(jià)、教育作用,將促進(jìn)國(guó)家建立健全完善而良好的法律體系,建立健全使法律得以正確適用與遵守的國(guó)家機(jī)構(gòu)體系,使法治理念貫穿立法、司法、行政執(zhí)法、守法等各項(xiàng)活動(dòng),達(dá)到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面全面處于依法治理的一種狀態(tài),為全面依法治國(guó)提供了根本法保障。
我國(guó)律師隊(duì)伍是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的歷史進(jìn)程中,承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要職責(zé)使命。因此,維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、推動(dòng)憲法實(shí)施,是廣大律師身體力行的本職工作和義不容辭的專(zhuān)業(yè)使命。
首先,廣大律師要把學(xué)習(xí)憲法同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在深入理解憲法修改的必要性、內(nèi)涵、意義的基礎(chǔ)上,理解這次修改憲法的重點(diǎn)內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),理解憲法修改對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大意義。
其次,廣大律師要以實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)憲法尊嚴(yán)、推動(dòng)憲法實(shí)施的職責(zé)使命。律師作為特定的法律群體,其一言一行對(duì)憲法和法治的維護(hù)、對(duì)輿論的導(dǎo)向具有特殊意義。特別是在媒體如此發(fā)達(dá)的今天,律師要時(shí)刻牢記自己作為社會(huì)主義法律工作者的身份,無(wú)論是在業(yè)務(wù)活動(dòng)還是社會(huì)活動(dòng)中,發(fā)表言論和實(shí)施行為時(shí),都要符合憲法規(guī)范、職業(yè)規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范,注重言行尺度,用行動(dòng)維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、推動(dòng)憲法實(shí)施。
最后,律師協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織,更要帶頭負(fù)起學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法的責(zé)任。全國(guó)律協(xié)要引領(lǐng)全國(guó)36萬(wàn)名律師更加自覺(jué)地維護(hù)憲法權(quán)威,更加堅(jiān)定地推進(jìn)憲法實(shí)施,做憲法忠實(shí)的尊崇者、擁護(hù)者、捍衛(wèi)者和踐行者。