肖作文

摘要：通過對石首市農(nóng)機維修網(wǎng)點的調(diào)查，了解到維修網(wǎng)點的現(xiàn)狀不符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》要求，影響農(nóng)機化服務(wù)體系質(zhì)量?；诖嬖诘倪@類問題，提出了農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)的布局、服務(wù)模式、創(chuàng)新發(fā)展等思路，給農(nóng)機管理部門對如何建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村維修網(wǎng)點提供了調(diào)研素材和決策參考，鄉(xiāng)村農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)還處于初級階段，亟待政策扶持，需要主管部門加強管理和引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機維修;扶持措施;田間維修;信息共享;石首市

中圖分類號：S23

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（ 2018） 04-0157-03

1 引言

2017年9月下旬，筆者參與了對石首市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)26家農(nóng)機維修點及部分農(nóng)機戶的調(diào)查，對照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）的要求，維修網(wǎng)點的規(guī)模、設(shè)備、維修技術(shù)及服務(wù)等都存在一定的問題，現(xiàn)將調(diào)查情況整理分析并給出如下建議。

2 石首市農(nóng)機維修網(wǎng)點現(xiàn)狀

（1）維修規(guī)模小，設(shè)備簡陋。維修點修理工人數(shù)1～2人的17家，占65%;修理間面積在100m²以下的18家，占69%;車床、臺鉆、電焊機、切割機等通用設(shè)備都沒有的9家，占35%;有鏜缸、磨軸、油泵油嘴調(diào)試等專用設(shè)備的只有3家，占12%;大多數(shù)設(shè)備老化;沒有一家取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》。

（2）修理工年齡老化。修理工大多從業(yè)10年以上，50歲以上的占70%，70歲以上的從業(yè)者還有3人。

（3）農(nóng)機專業(yè)維修點少。全市只有4家農(nóng)機專修點，多數(shù)從事是售后保修、配件更換服務(wù)、焊接修理、改裝加工、汽修兼修等工作。

（4）修理技術(shù)全面的能手不多。修理工全部沒有技術(shù)等級評定，修理技術(shù)按承修范圍各見其長。

（5）農(nóng)機修理收入利潤少。除了規(guī)模較大的農(nóng)機專業(yè)合作社的自修點不以修理為利外，普遍反映修理農(nóng)機比修理汽車費時多、收費少，專修農(nóng)機無利可圖。有3家從業(yè)農(nóng)機修理20多年的已轉(zhuǎn)行或準備轉(zhuǎn)行。

（6）售后保修糾紛時有發(fā)生。因農(nóng)機購買使用者缺乏基本機械常識，不懂機油、冷卻水檢查常識等，經(jīng)銷商無服務(wù)提醒，新買農(nóng)機非正常損壞者屢見不鮮，雙方爭執(zhí)難了。

（7）修理價格難統(tǒng)一。修理同樣的內(nèi)容，各修理點的收費不一。除了無規(guī)定價格外，還有修理品目繁多、修理程度不同、連帶附修、修理師傅技術(shù)可信度等問題，修理收費客觀上只能議價。

3農(nóng)機維修方式

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》（以下簡稱《促進法》）實施以來，國家的購機補貼政策加速了農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化，尤其發(fā)動機性能經(jīng)久耐用，故障率大大降低。維修的方式大致如下。

（1）新機保修。新購買的大型機械的保修以大件保修為標志，保修期為1年，如大型拖拉機保修1年的3大件是發(fā)動機、變速箱、前后橋;大型機械的其它零部件及小型機械的保修3～6個月不等。保修服務(wù)由經(jīng)銷商負責。

（2）舊機找修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有修理點，發(fā)動機大修、底盤大修、車架機具損壞修復(fù)及改裝等大型修理，機手找自己信得過的修理廠、專修師傅進行修理，都有自己相對固定的修理場所。

（3）自修。多數(shù)機手從事農(nóng)機較長，耳聞目睹積累了一些修理維護常識，易損件更換、保養(yǎng)能自己解決，規(guī)模大的農(nóng)機專業(yè)合作社也自有修理廠。

（4）幫修。農(nóng)機戶中不乏經(jīng)驗豐富、樂于助人者，相互之間的幫修方便及時，或到買配件的地方由經(jīng)銷商幫換幫修幫養(yǎng)。

4修理服務(wù)存在的問題

（1）農(nóng)忙季節(jié)修理服務(wù)難保障。農(nóng)忙季節(jié)搶修搶種時間集中，機械作業(yè)負荷強度大，作業(yè)環(huán)境惡劣，日常保養(yǎng)跟不上，機具更易損壞，突發(fā)性故障多;保修力量和能提供針對性修理服務(wù)的零散力量有限，對急需的修理服務(wù)不及時。影響農(nóng)機化作業(yè)，貽誤農(nóng)時。

（2）農(nóng)機配件供應(yīng)不及時。大小機械種類繁多，新舊機械型號參差，加之修理預(yù)約、損壞部件判斷分析、拆卸要花時間，經(jīng)常存在無配件和供應(yīng)不及時的問題本市最大的農(nóng)機配件市場亦難包羅萬象，網(wǎng)購、訂購遠水難解近渴。

（3）修理技術(shù)水平不勝任。修理工大多以師帶徒出身，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，憑經(jīng)驗修理，修理缺乏科學規(guī)范。加之修理設(shè)備不專業(yè)，修理往往誤修、多次返工，既耽誤時間又增加修理成本。包括售后保修，技術(shù)素質(zhì)亦不盡人意。例如，桃花山鎮(zhèn)王李場村的一臺約翰迪爾拖拉機，因變速箱跳檔故障，4次重復(fù)修理，花了近3萬元。

（4）農(nóng)機維修收入難以事養(yǎng)工。維修點普遍反映農(nóng)機收費低，修理業(yè)務(wù)或忙或閑不均衡，如果只做農(nóng)機修理，不旁帶其它業(yè)務(wù)，專修農(nóng)機工錢都掙不回來。26家維修服務(wù)點，年農(nóng)機維修利潤在3萬元以下的占57%。并且農(nóng)機戶還覺得收費高。

5農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)的建議

5.1 網(wǎng)點布局要因地制宜

因耕、種、收等農(nóng)業(yè)機械化綜合程度，因農(nóng)村地形地貌自然環(huán)境，因水旱種植作物的不同，因購買農(nóng)機服務(wù)選項不同等等，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)受農(nóng)村需求的影響，投入服務(wù)的機械類型、功率大小、數(shù)量多少各不相同。所以，設(shè)多少修理點、修理點的修理范圍及專業(yè)特長等是必須考慮的，農(nóng)機維修網(wǎng)點的布局要符合客觀、因地制宜。

5.2 網(wǎng)點建設(shè)要多點、中小規(guī)模

從各修理點的調(diào)查中，很難找出一家全能標本，但皆各有所長，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，形成本專業(yè)修理品牌，讓機手能放心、信得過。多設(shè)網(wǎng)點，便于就近修理;中小規(guī)模，利于節(jié)約成本。小規(guī)模維修點每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2-3家，具綜合修理能力的維修點2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1家。“小點”求專、“規(guī)模點”求全，這樣，就能形成對農(nóng)村農(nóng)機維修服務(wù)的覆蓋，解決農(nóng)機戶大大小小的修理問題。

5.3標新存異

在農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)初級階段，國家、地方能投入的標準化建設(shè)的能力和精力有限，不可能面面俱到、片片開花;再者，標準化建設(shè)所發(fā)揮的實效性也尚在摸索和探討之中。如果一桿尺砍掉不具備“合格證”條件的維修點，勢必給既有的需求服務(wù)帶來影響，這是“存異”的客觀所在?！皹诵隆笔且酆椭Φ慕ㄔO(shè)工作，所標的“新”要具備“三優(yōu)三好”，即修理設(shè)備優(yōu)、修理技術(shù)優(yōu)、服務(wù)態(tài)度優(yōu)和用戶評價好、社會反響好、管理部門鑒定好，這樣就能起到榜樣和帶動的作用。

5.4兼容并蓄

修理點的生存能否持久，與環(huán)境和需求息息相關(guān)，有部分汽車修理廠兼修農(nóng)機，且修理質(zhì)量可靠，解決了部分農(nóng)機戶的修理問題;同樣，有農(nóng)機修理兼修汽修的，這都是社會修理能力和資源。如果農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)定只能修農(nóng)機，其修理經(jīng)營范圍受限，勢必收難抵支，難以為繼。

5.4.1 服務(wù)模式要量體裁衣

采取什么樣的服務(wù)方式和手段，要量身農(nóng)機戶的方便、及時、滿意。

（1）定點維修。維修點修理間的修理是基礎(chǔ)，修理設(shè)備齊全，修理技術(shù)人員集中，修理質(zhì)量和“趕工趕時”有保障，利于費工費時的修理。

（2）上門維修。上門維修以“日常保養(yǎng)”、“一級維護”為主要內(nèi)容，選時農(nóng)機具閑置時間，既不影響農(nóng)機作業(yè)，又能讓農(nóng)機具保持“健康”。

（3）預(yù)約維修。對于有機械常識的機主，他們能根據(jù)機具適用情況作出是否要維修的判斷，預(yù)約或定點、或上門維修，可“未雨綢繆”、排除隱患。

（4）田間維修。農(nóng)機具在作業(yè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)“趴窩”的情況，維修技術(shù)人員到作業(yè)現(xiàn)場去搶修、以救急需，把誤工降到最低。

5.4.2 維修服務(wù)要信息共享

維修服務(wù)建立互聯(lián)網(wǎng)信息共享平臺，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“懂管理、重科技”的時代要求。建立管理部門、維修技術(shù)人員、農(nóng)機戶三方的交流平臺，信息共享、及時指導(dǎo)、反饋信息互動、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)督考核，是“利”三方、“贏”三方的舉措。智能化手機在農(nóng)村的普及也給實施這一舉措成為可能和可行。比如維修網(wǎng)點與配件應(yīng)部門建立配件網(wǎng)絡(luò)信息庫，互通有無，借助物流發(fā)達的社會優(yōu)勢，快速采購零配件;比如農(nóng)機管理部門對維修網(wǎng)點的質(zhì)量監(jiān)督、績效考核等等。

5.4.3扶持措施要有的放矢

2004年頒布的《促進法》，第二十七條法定中央財政、省級財政應(yīng)當分別安排專項資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼，施行“購機補貼”后，石首市的農(nóng)業(yè)機械年購買量逐年上升，年購機量的頂峰是2016年。這說明兩個問題，一是國家的扶持措施對農(nóng)業(yè)機械的迅速發(fā)展起了推動作用，二是拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械基本滿足了本地機械化作業(yè)需求，趨于飽和?！洞龠M法》第三章“質(zhì)量保障”提出，國家加強農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標準，維修質(zhì)量已納入“農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)”的重要內(nèi)容。湖北省近幾年已在遵照《管理規(guī)定》建設(shè)農(nóng)機維修網(wǎng)點，并給予政策資金扶持。扶持資金是有限的，要好鋼用在刀刃上，扶持措施要有的放矢。

（1）加大扶持力度。扶持含資金和技術(shù)兩方面，要傾斜扶持政策。資金方面，可在“購機補貼”資金中，將趨于飽和的農(nóng)業(yè)機械購機補貼分出一部分用于維修網(wǎng)點建設(shè)補貼;技術(shù)方面.可組織專業(yè)師資輔導(dǎo)、技術(shù)比試，與生產(chǎn)廠家對接等。

（2）扶持資金“雙管齊下”。將一部分資金補貼維修網(wǎng)點添置、更新設(shè)備，一部分資金補貼“按勞計酬”，即提供有效維修服務(wù)多者多得。

5.4.4 質(zhì)量監(jiān)管要針對有效

加強引導(dǎo)、考核、監(jiān)督、管理是一項系統(tǒng)、長期的工作，要有預(yù)見性和科學性，各級農(nóng)機主管部門要加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的領(lǐng)導(dǎo)和管理，政策上引導(dǎo)、措施上得力、管理上嚴格，以年農(nóng)機修理總量為主要考核指標，建立群眾評價監(jiān)督機制，加強規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效果。

6結(jié)語

農(nóng)機維修是農(nóng)業(yè)機械正常使用的保障，農(nóng)機修理網(wǎng)點的建設(shè)及有效服務(wù)是“農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)的終極目的是為廣大農(nóng)機使用者提供方便、及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對維修資格的鑒定，除了其設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理等是否符合條件之外，更重要的鑒定標準要放在給農(nóng)機使用者能夠提供或提供了多少有效服務(wù)。即便是達標的農(nóng)機維修網(wǎng)點，如果不能或不愿提供方便、及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這無異于形同虛設(shè)，國家扶持的補貼資金就是只有“投入”、沒有“產(chǎn)出”，重了形式、輕了內(nèi)容。同時，農(nóng)機維修行業(yè)是一項很辛苦的工作，并且修理收入微薄，如何發(fā)揮其積極性也是要思考和研究的問題。如石首市一樣，多數(shù)縣市的農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)尚處于起步階段，如何建設(shè)好，是各級農(nóng)機管理部門、廠家、經(jīng)銷商、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機使用者要一體構(gòu)思的。