謝琳

國家提出“一帶一路”的倡議以來，云南保山工貿園區(qū)發(fā)揮著其“橋頭堡”的作用，與緬甸政府牽手，在曼德勒投資建設“保山曼德勒繆達工業(yè)園”。

近日，記者就園區(qū)近期的發(fā)展和建設情況采訪了園區(qū)主任楊雁斌。談到保山曼德勒工業(yè)園，楊主任喜形于色：“隨著園區(qū)招商的順利進行，紡織產(chǎn)業(yè)園上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，我們對國內紡織500強進行了篩選，鎖定了21家企業(yè)將去逐一拜訪。招商的重點是出口導向型企業(yè)，國內的企業(yè)在緬甸曼德勒生產(chǎn)加工服裝，再通過仰光出口到歐美，這是未來我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條快速通道?！?/p>

保山市曼德勒繆達經(jīng)濟貿易合作區(qū)由保山市人民政府工貿園區(qū)負責投資，建設高標準工業(yè)廠房及附屬配套設施，建成后統(tǒng)一服務管理，從而減少企業(yè)在緬投資的固定資產(chǎn)投資，同時配套專業(yè)服務機構，讓企業(yè)放心入駐、安心生產(chǎn)。目前，園區(qū)已制定了企業(yè)入駐、物流運輸、審批服務等相關招商優(yōu)惠政策。

曼德勒是國家戰(zhàn)略“一帶一路”孟中印緬經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，是緬甸的重要經(jīng)濟文化中心和交通樞紐，也是商品聚散中轉站。而繆達工業(yè)園區(qū)是緬甸改革開放，借鑒國際開發(fā)建設運營的重點項目。

境外園區(qū)建設整合了境內、境外“兩種資源”“兩個市場”。按照國際產(chǎn)業(yè)分工，將產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)布局于境外，深加工環(huán)節(jié)布局于境內，不但有利于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，同時可保障國內深加工環(huán)節(jié)的原料供應。

保山曼德勒工業(yè)園很好地促進了“一帶一路”倡議的落實，與企業(yè)分散的投資相比，境外園區(qū)在前期規(guī)劃的引導下依產(chǎn)業(yè)鏈開展針對性招商，不僅形成了產(chǎn)業(yè)集聚凝力，也提升了管理效能。

保山曼德勒工業(yè)園區(qū)選址于緬甸曼德勒省西南部繆達工業(yè)園新城（MIPC），區(qū)域位置極佳，公路、鐵路、水陸及航空四通八達，人流、物流方便。新城2012年于緬甸獲批，規(guī)劃用地45Km2。項目一次規(guī)劃，分期建設。主要建設內容包括標準廠房、倉庫、產(chǎn)品展示中心，以及辦公用地、生活用房等。

此外，工業(yè)園區(qū)還致力于園中園建設，借助曼德勒區(qū)位優(yōu)勢，建設倉儲國際中轉站，以制造到服務為一體的曼德勒繆達經(jīng)貿合作區(qū)作為國際產(chǎn)能合作的重要載體，為國內產(chǎn)品進入國際市場提供便利，對于促進聯(lián)盟企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了遼闊的疆域，努力打造集生活、工作、娛樂及投資一體的國際化可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)新城。

緬甸政府對于本土發(fā)展成衣制造業(yè)，也是積極鼓勵，提供諸多優(yōu)惠。該行業(yè)成為外資赴緬投資最多的行業(yè)，解決緬甸就業(yè)崗位30余萬人，極大緩解了政府的壓力。緬甸勞動力豐富廉價，勞工月平均水平在人民幣800至1000之間。緬甸政府一系列稅賦減免政策，更始眾多企業(yè)紛至沓來。緬甸投資法律規(guī)定，對用于出口產(chǎn)品制造所需的原料、設備免收進口關稅，同時享受發(fā)達國家GSP貿易待遇。自緬甸民選政府上臺后，歐美、日韓等發(fā)達國家對進口緬甸成衣紡織品給予貿易最惠待遇，出口低稅或免稅。此外，緬甸政府還根據(jù)企業(yè)投資所在地給予企業(yè)免除3～7年不等的企業(yè)所得稅。諸多利好，開始讓緬甸成為成衣制造業(yè)的新寵之地。

境外工業(yè)園區(qū)有利于提升沿邊對外開放水平，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展；有利于推進加工貿易產(chǎn)業(yè)的梯度轉移，拓展對外貿易發(fā)展空間，促進發(fā)展外向型經(jīng)濟；有利于將保山市區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，深化我國與西南周邊國家的區(qū)域經(jīng)濟合作，成為保山打通經(jīng)緬甸至印度（印度洋）的國際大通道！endprint