郭 玥

（中共江蘇省委黨校，江蘇 南京 210009）

一、晉商群體及其文化特征

晉商發(fā)展壯大于明朝，因主要從業(yè)者為山西人而稱為晉商。晉商在明清時期因為重農(nóng)抑商政策的松動在經(jīng)濟領(lǐng)域獲得了長足的發(fā)展，但這種發(fā)展除因晉商群體自身的努力經(jīng)營外，部分也得益于其所依附的封建專制權(quán)力的庇護，因而在清王朝覆滅時，晉商也成為了專制王權(quán)的陪葬品。晉商能成為明清時期中國十大商幫之一的原因便在于其形成了自身獨特而鮮明的商業(yè)文化，主要包括以下幾個特點：

一是講求誠信。晉商以儒家文化作為自己經(jīng)營的深層理念，重義而輕利，所以晉商在經(jīng)營過程中首先追求誠信盈利，因而“以義制利”是晉商在經(jīng)商時的文化特點。有時候因外部因素可能會導致失信于人時，即便自己利潤受損，晉商也會選擇及時將貨物和錢財及時歸還到交易方手中，以此來保證自己的誠信經(jīng)營名譽不受損害。二是勤儉節(jié)約，謹慎行事?！俺捎汕趦€,敗由奢”。山西商人從創(chuàng)業(yè)到獲取成功的極富時代,始終克勤克儉,留下了晉商儉約的美譽。明人沈思孝在《晉錄》中說,“晉人勤儉,養(yǎng)殖余外”,乾隆《祁縣志》卷四記載:“唐俗勤儉,勤者生財之道,儉者用財之道。圣人教之,不越乎勤儉而已。”在封建社會從事生產(chǎn)經(jīng)營活動存在著很大的風險，為了保障經(jīng)營活動的開展，晉商群體在發(fā)展初期注重積累財富，開辦票號后，主要與官府和貴族等群體進行合作，不與誠信度低的人進行交易，降低經(jīng)營風險。三是尋求創(chuàng)新。由于山西的地理位置與少數(shù)民族聚集區(qū)鄰近，晉商群體在開展商業(yè)活動時不僅關(guān)注地方區(qū)域內(nèi)的商業(yè)活動，還以全國為經(jīng)營范圍，深入蒙疆等地區(qū)，同時在江南地區(qū)擁有了自己的立足之地，不斷開辟新的經(jīng)營區(qū)域，盡力擴大銷售經(jīng)商范圍。他們勇于去陌生的地方從商，同時也創(chuàng)新經(jīng)營方式，開創(chuàng)票號為自己的事業(yè)提供資金支持。他們在生產(chǎn)經(jīng)營中雖然謹慎，但又注重突破俗套，所以才能獲得相較于其他商人群體的優(yōu)勢。四是熱心公共事業(yè)。晉商從商業(yè)活動中積累的財富并沒有全部占有為個人財富，因?qū)θ鍖W有很高的認同感，晉商積極資助當?shù)貙W堂使其得以建立，提高本地兒童的受教育水平，希望他們能夠修習知識，做官入仕，提高自身的社會地位。

二、晉商影響下行政文化形成的原因

在封建社會重農(nóng)抑商的大環(huán)境中，晉商群體為獲得利潤和保障自身的經(jīng)營安全，不得不向官府尋求合作，通過尋租手段保護自己，因而形成一種官商依附，合作獲利的政商關(guān)系。在這種政商關(guān)系影響下的封建行政文化也以利益為核心，權(quán)錢交易行為頻發(fā)，而形成此種行政文化的原因是復雜的，主要包括以下幾個方面：

（一）封建社會專制王權(quán)的統(tǒng)治

封建社會時期，一切社會生活都以權(quán)力為核心。由于長久以來受到重農(nóng)抑商、崇古貶商等制度和文化的壓制，商業(yè)的發(fā)展總是或多或少地受到各種政治因素的影響，難以獲得獨立的地位，因此依附型政商關(guān)系始終是古代中國政商關(guān)系的主流。在地方，地方政府和官員掌握著最廣泛的資金和權(quán)力，享受著特權(quán)以便為自己提供便利。在中央，皇權(quán)更是一切權(quán)力的核心，政治權(quán)力主導著社會資源的分配。專制政府害怕商人的流動會給社會帶來不穩(wěn)定性，對商人一直采取比較壓制的政策。晉商群體也是傳統(tǒng)重農(nóng)抑商政策的受害者，為了獲得政治勢力對經(jīng)營活動的庇護，晉商也不得不加入到通過尋租等非正常手段去獲取超額壟斷性利潤的陣營中。但另一方面，這種壟斷性利潤中的很大比例又需要源源不斷地回饋到官府和官員手中，共同謀利才能持續(xù)保持官商依附的關(guān)系，依附性的官場文化也從此產(chǎn)生。

（二）外地經(jīng)商需要政治庇護

不斷在外開辟新的經(jīng)商區(qū)域的晉商，常常離鄉(xiāng)背井，而除了當?shù)氐恼蝿萘ν猓麄円残枰S多地方勢力維持良好的關(guān)系，這些地方勢力依賴于強權(quán)而橫行霸道，沒有人能夠監(jiān)督和約束這個群體，類似土匪和盜賊是無法被根除的，但他們對于晉商生意的進行又有著很大的影響，不妥善處理與他們的關(guān)系正常的經(jīng)營活動就會受阻。盡管晉商需要面對這種不利的處境，但他們依然選擇在外經(jīng)商成就自己的事業(yè)，為了不被欺凌敲詐，晉商需要向當?shù)毓俑凸賳T上交大量的金錢打點關(guān)系，以得到不正當?shù)臋?quán)力庇護維護生意的安寧。

（三）經(jīng)濟制度不完善造成的限制

在封建專制時期，官府打擊私營工商業(yè)的同時發(fā)展著官營工商業(yè)，政府的商業(yè)專賣制度使得政治勢力深入到市場流通領(lǐng)域。鹽鐵專營就是代表性的行業(yè)，這種官營壟斷不僅可以為各級官府提供收入，同時也控制著地方經(jīng)濟，挾制著地方勢力財力的增長。明清時期，官商結(jié)合的缺口使晉商在市場上也有分一杯羹的機會，由于對產(chǎn)權(quán)的規(guī)定一直都處于不清晰的狀態(tài)，個體自身的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)無法得到有效的保障，政府的商業(yè)專賣制度和對商品流通的限制，以及對商人人身和財產(chǎn)權(quán)利的界定不清，使晉商處于一個尋租社會的背景之中。

（四）權(quán)力缺乏監(jiān)督制約機制

中央及地方的權(quán)力掌握在官員個人手中，官員擁有極大的自由裁量權(quán)，這也是他們能不斷獲得尋租所帶來利益的原因。雖然古代擁有各種監(jiān)察制度，但地方的監(jiān)察監(jiān)督官員在任免到地方后，由于勢單力薄，易與地方政治勢力沆瀣一氣，失去應有的效力，皇權(quán)更是難以監(jiān)督。這種個人化的公共權(quán)力在使清明政治運行受阻的同時，也為經(jīng)濟發(fā)展制造了很多阻礙。商人依附于權(quán)力，表面上是依附于公共權(quán)力，實質(zhì)上依附于私人官員，這種依附行為雖然可以獲得短期的收益，但長期來看是對正常經(jīng)濟秩序的嚴重破壞。

三、傳統(tǒng)行政文化在當時產(chǎn)生的影響

（一）積極影響

1.促進了經(jīng)濟的發(fā)展。明清時期中國出現(xiàn)了資本主義經(jīng)濟的萌芽，社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人民的生活水平也獲得了提高。晉商在推動封建社會經(jīng)濟上起到了重要作用，晉商的經(jīng)營觸角伸到了全國的各大地區(qū)，商品交換等經(jīng)濟活動成為社會上普遍的活動，不再受到嚴格制約的宏觀經(jīng)濟也為晉商的經(jīng)營活動創(chuàng)造了條件，晉商創(chuàng)立的票號作為銀行金融業(yè)的發(fā)端更是促進了貨幣在市場上的進一步流通。山西“生物鮮少”、“土狹人滿”，經(jīng)商就成了安排剩余勞力，解決生計民食的出路，“生子可作商，不羨七品空堂皇。好好寫字打算盤，將來住個茶票莊”。大量的剩余農(nóng)業(yè)勞動力無處可處，而晉商的跨區(qū)域貿(mào)易活動又需要大量的人手，加入到晉商組織中，緩解了明代開始的人地矛盾，也促使傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型。

2.維護了社會政治的穩(wěn)定。我國的國土面積在清朝階段不斷擴張，清政府也就需要加強對邊疆新增地區(qū)的控制和管理，留守的軍隊需要大量的軍需物品，當?shù)氐陌傩找驗闈h人的進入，也開始使用漢族的生活用品等，這些都需要有人來完成中間的交易活動，山西因為地處農(nóng)耕文明和游牧文明經(jīng)濟區(qū)域的中間地帶，在開展兩個區(qū)域間的商貿(mào)活動上擁有極佳的地理優(yōu)勢，晉商將中原的日用百貨如鹽鐵、茶葉和瓷器等物品運往蒙古等地區(qū)，同時又帶回了牧區(qū)的畜牧產(chǎn)品和毛皮原料，增多了邊疆地區(qū)與內(nèi)地的交流，也使中央政府能夠獲得更多關(guān)于邊疆是否穩(wěn)定的信息，有利于中央實行統(tǒng)治，政治統(tǒng)治加上經(jīng)濟交流，正符合清政府的戰(zhàn)略目的，客觀上維護了社會政治的穩(wěn)定。

3.承擔了部分政府的公共服務職能。晉商在積累了大量財富的同時，也沒有忘記要回饋社會。在饑荒天災時，晉商的幾大家族竭盡所能幫助災民度過苦難時期，例如常家通過招募災民蓋戲樓的方式賑災，挨餓的人可以用自己的勞動獲得食物，其他大商團則通過設粥棚等方式接濟災民。除了經(jīng)濟上的幫助，晉商還熱心教育事業(yè)，經(jīng)常性的資助當?shù)貢旱男藿ê臀幕聵I(yè)的發(fā)展，以造福下一代，晉商所做的這些行為在一定程度上是對封建政府公共服務供給職能的補充。

（二）消極影響

1.造成社會資本的浪費。雖然在商業(yè)活動初期，晉商節(jié)約守本，剛開始賺得的錢財主要是捐輸助餉，購地置產(chǎn)，辦學賑濟，轉(zhuǎn)化為高利貸資本，窖藏，作為宗族活動和封建慈善事業(yè)開支，奢侈消費。后來少數(shù)山西商人的資本開始投向鉛礦、曲枋、池鹽、植棉，以至機器采礦業(yè)，實現(xiàn)了商品經(jīng)營資本(如茶莊、布莊、綢緞莊、顏料莊等)和貨幣經(jīng)營資本(如當鋪、帳莊、錢莊、票號)相互滲透、混合生長，首開商業(yè)資本與生產(chǎn)資本相結(jié)合之先河。但是商業(yè)資本并未形成明顯的向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化的大趨勢，在發(fā)展后期，因為經(jīng)濟地位不斷提高，晉商內(nèi)部也出現(xiàn)了虛擲錢財?shù)默F(xiàn)象，開始追求物質(zhì)享受。除了內(nèi)部的資本浪費，晉商的尋租活動的開展，需要滾雪球般越來越多財力的支持，大量錢財輸入到了官府和官員個人手中，影響到了晉商正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。為了提高自己的政治地位，不受現(xiàn)存的政治勢力的限制，晉商也開始賣官鬻爵，盡管只能得到低等的職位，但他們內(nèi)心對仕途的認同和開展貿(mào)易活動的客觀要求使他們不得不如此，本可以投入到近代工業(yè)的利潤只停留在了流通領(lǐng)域，沒有促進中國資本主義萌芽的進一步發(fā)展。

2.使封建吏治更加腐敗。權(quán)力在尋租中其實有著兩重作用，一方面，權(quán)力享有者通過利用手中的權(quán)力為其他社會群體設立障礙，創(chuàng)造租源，以權(quán)力作為自己獲得財富的工具。另一方面，他們也向?qū)ぷ庹卟糠殖鍪哿俗约旱臋?quán)力，只有讓尋租者也獲得一定的益處，才會有源源不斷的租金上交到權(quán)力享有者手里。這種惡性循環(huán)讓社會各個階層的人都希望自己能手握更大的權(quán)力，只有特權(quán)才是財富的持久來源。下級官員在坐收漁利的同時，也需要不斷向上級官員和官府納奉才能保住自己的官位，讓上級包庇自己的不正當行為，這種官官相護的行為也使腐敗尋租缺乏應有的制約機制，封建吏治的腐敗程度不斷深化。

3.對社會風氣造成了不良影響。晉商及其他商人的尋租行為，不僅在政治和經(jīng)濟領(lǐng)域形成了不良風氣，在整個社會也渲染了一種權(quán)錢交易的風氣，除了在交易過程中的以權(quán)力為核心，官本位的社會文化得到進一步強化。晉商在經(jīng)濟領(lǐng)域獲得大舉成功后，他們認為能為自己的貿(mào)易活動提供持續(xù)保障的就是做官或者傍官，所以他們也希望自己的子女能步入仕途，所以晉商在子女教育上較為重視，也客觀上發(fā)展了本地區(qū)的教育事業(yè)，在自己的家族無人做官時，就通過資助窮寒的儒生應試備考，希望他們以后在官場有所發(fā)展，為之后的地區(qū)貿(mào)易創(chuàng)造便利的關(guān)系。

四、新時代親清新型政商文化的建立

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，政商關(guān)系是始終繞不開的重要話題。在2016年的“兩會”上，習近平總書記進一步提出了建設“親”與“清”并重的新型政商關(guān)系的要求，這種政商關(guān)系建立的基礎是市場主體和政府處于平等的地位。在完善清晰的法律的規(guī)范下，政府和市場展開適度的合作，政府只在宏觀方面對經(jīng)濟施加影響的全新政商關(guān)系，也是我們進一步加強反腐敗和完善市場經(jīng)濟體制的客觀要求，正確認識傳統(tǒng)的政商關(guān)系，對癥下藥，才能建立當代新型健康的政商關(guān)系。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，明確規(guī)范權(quán)力

傳統(tǒng)的政府和市場的關(guān)系中，政府引導和制約市場，政府做了許多市場應該做的事情，沒有使市場充分發(fā)揮自身的活力，尤其是在公共服務的提供方面，如果政府能夠?qū)⒉糠止卜盏奶峁┺D(zhuǎn)移到市場，不僅能讓市場上有更多的工作機會和資金流動，也能提高公共服務的效率和效果。我國正在不斷完善市場經(jīng)濟體制，使政府從市場中抽出曾經(jīng)過多的干預，市場主體就不會以尋租作為自己的獲利手段，而是以提高自己的服務質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率來獲得更多利潤。

（二）充分發(fā)動群眾監(jiān)督

權(quán)力之所以被濫用有很大程度上是因為權(quán)力的濫用不會給權(quán)力享有者帶來危害而是好處，通過權(quán)力獲得財富后，沒有懲罰措施，或者被發(fā)現(xiàn)的概率很低，他們就會在面對尋租行為時肆無忌憚的收受租金。雖然我國目前有各種各樣的監(jiān)督機制，網(wǎng)絡監(jiān)督也在不斷發(fā)揮自身的效力，但群眾監(jiān)督才是最廣泛的監(jiān)督，群眾在監(jiān)督舉報上沒有后顧之憂，使公共權(quán)力運行在億萬人的目光中，才能對濫用權(quán)力者形成威懾。尋租者從源頭上減少不正常行為，市場主體就不需要被動的交付租金，親近而又清晰的政商關(guān)系才能更好的建立起來。

（三）完善現(xiàn)有的法律法規(guī)

將權(quán)力關(guān)進籠子里，防止公共權(quán)力成為私人權(quán)力，同樣是加強對權(quán)力的約束和監(jiān)督的有效手段，我國目前還沒有正式的反腐敗法的出臺，目前我們已經(jīng)強調(diào)了“重典反腐”，但典還沒有明確出臺，在約束權(quán)力上沒有明確的依據(jù)，就會有人心存僥幸心理，國外對于官員的腐敗行為懲罰十分嚴格，我們也應當借鑒其中適合中國國情的部分，讓官員不敢貪腐，不向市場主體尋求不正當財富。同時，完善的法律也能有效保障市場主體的利益，保護他們的財產(chǎn)權(quán)，美國政治經(jīng)濟學家奧爾森指出，要使一個社會“擁有帶來經(jīng)濟繁榮的市場”必須具備兩個條件，其一是個人權(quán)利可靠、清晰的界定；其二是不存在任何形式的強取豪奪。一旦離開這兩個條件，一國的社會經(jīng)濟就不可能繁榮。明晰的產(chǎn)權(quán)劃分能讓市場主體在經(jīng)商時更加放心，不需要追求特殊權(quán)力才能保護自己的財產(chǎn)。

（四）培育良好的社會道德風尚

制度層面的建設和政府自身需要作出的努力是一種強制性的舉措，尋租畢竟是一種雙方共同完成的行為，只有在社會上宣傳并形成良好的社會風氣，鼓勵清正廉潔的行政文化，鼓勵自由競爭的市場文化，才能從主觀上共同減少尋租腐敗行為的產(chǎn)生。經(jīng)商者應該守住道德底線，在市場交易活動中依靠提高自身生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本來獲得利潤，而不是通過不正當手段獲得高額非法收入。只有社會的道德風氣激濁揚清，市場主體才會守法經(jīng)營，杜絕尋租和與政府官員構(gòu)建利益同盟，不追求政府庇護下的市場壟斷地位，形成健康的新型政商文化。

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