胡建國
(武警學(xué)院 維和培訓(xùn)部,河北 廊坊 065000)
2015年9月28日,習(xí)近平主席在聯(lián)大一般性辯論中圍繞和平與發(fā)展這一重大課題發(fā)表演講,宣布了支持聯(lián)合國改進(jìn)和加強(qiáng)維和行動(dòng)的五點(diǎn)舉措,表明中國已經(jīng)把參與聯(lián)合國維和行動(dòng)提升到國家戰(zhàn)略層面,國家“大維和”時(shí)代已經(jīng)來臨。在這一大背景下,中國維和警察培訓(xùn)中心(以下簡稱維和培訓(xùn)中心)應(yīng)進(jìn)一步找準(zhǔn)自身發(fā)展的目標(biāo)定位,順勢而為,以全面提升培訓(xùn)質(zhì)效為重要牽引,進(jìn)一步完善維和警察培訓(xùn)體系建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大維和培訓(xùn)中心國際影響力和話語權(quán),進(jìn)一步提升服務(wù)國家總體外交大局及安全戰(zhàn)略的能力。
本文從構(gòu)建維和警察培訓(xùn)體系著手,分析當(dāng)前維和警察培訓(xùn)體系建設(shè)成就以及存在的不足,對(duì)進(jìn)一步完善維和警察培訓(xùn)體系進(jìn)行了探索性思考。
隨著中國日益走近世界舞臺(tái)中央,我國參與聯(lián)合國維和行動(dòng)的深度與廣度也在不斷拓展。一方面維和警察在任務(wù)區(qū)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)更趨復(fù)雜和多樣,另一方面應(yīng)聘聯(lián)合國中高級(jí)職務(wù)、提升我國維和話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求日益迫切,這對(duì)維和警察培訓(xùn)工作提出了更高要求,也為維和警察培訓(xùn)體系的變革與完善提供了重要契機(jī)。
目前國內(nèi)外關(guān)于培訓(xùn)及培訓(xùn)體系的研究多為涉及企業(yè)員工的培訓(xùn)及培訓(xùn)體系,其研究起步早、理論豐富、實(shí)踐廣泛,但在維和領(lǐng)域尚未見成型的相關(guān)研究,因此本文嘗試引入涉及企業(yè)員工的“培訓(xùn)”和“培訓(xùn)體系”概念,結(jié)合維和警察培訓(xùn)現(xiàn)狀,對(duì)維和警察培訓(xùn)體系進(jìn)行探討。
培訓(xùn)是一個(gè)為組織員工灌輸組織文化、道德,提供思路、理念、信息和技能,幫助他們提高素質(zhì)和能力,提高工作效率,發(fā)揮內(nèi)在潛力的過程[1]。
貝特曼認(rèn)為,培訓(xùn)分兩個(gè)層次,分別是一般性培訓(xùn)和發(fā)展性培訓(xùn)。前者主要使教育水平低下的員工知道如何完成本職工作;后者則重在提高管理人員和專業(yè)人員的技能,使其既能做好當(dāng)前的工作又能勝任未來的工作[2]。
培訓(xùn)體系是一個(gè)完整有效的管理模型(流程、制度或管理辦法),用以保證培訓(xùn)行為的有效性,達(dá)到培訓(xùn)工作的良好績效水平,同時(shí),幫助人力資源戰(zhàn)略中的培訓(xùn)策略在企業(yè)運(yùn)行中得以有效貫徹執(zhí)行[3]。
培訓(xùn)體系包括兩大核心、三個(gè)層面和四個(gè)環(huán)節(jié),兩大核心指公司戰(zhàn)略和員工職業(yè)發(fā)展需求,三個(gè)層面包括制度層面、資源層面和運(yùn)營層面,四大環(huán)節(jié)則指培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果評(píng)估[4]。
基于對(duì)上述“培訓(xùn)”和“培訓(xùn)體系”概念的界定,筆者認(rèn)為維和警察培訓(xùn)體系是一個(gè)完整有效的管理模型,它主要包括組織體系、課程體系、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和制度體系四個(gè)模塊。其中,組織體系包含組織結(jié)構(gòu)和人員分工;課程體系分為聯(lián)合國維和培訓(xùn)模塊課程、甄選考試課程、中國特色課程;培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)采取專職、兼職和聘請相結(jié)合的模式;制度體系包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、考核評(píng)比制度、獎(jiǎng)勵(lì)約束制度等等,這些可以保證維和警察培訓(xùn)工作有效運(yùn)行。
中國維和警察培訓(xùn)中心,隸屬于中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院,是學(xué)院的教學(xué)部系之一,下設(shè)教學(xué)辦公室、維和業(yè)務(wù)教研室、維和防暴教研室、學(xué)員一隊(duì)、學(xué)員二隊(duì)5個(gè)室隊(duì)。
教學(xué)辦公室主要承擔(dān)培訓(xùn)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理、考評(píng)、服務(wù)、保障等工作;維和業(yè)務(wù)教研室主要承擔(dān)英語語言和十余門維和警察派遣前培訓(xùn)模塊課程的授課、教材編寫及相關(guān)科研工作;維和防暴教研室主要承擔(dān)十余門維和警察實(shí)訓(xùn)課程的授課、教材編寫及相關(guān)科研工作;學(xué)員隊(duì)主要負(fù)責(zé)維和警察的日常管理、政治教育和思想工作。
歷經(jīng)十余年建設(shè)發(fā)展,維和培訓(xùn)中心初步建成了能夠滿足維和民事警察、維和警察防暴隊(duì)、常備維和警隊(duì)能力需求的課程體系,共開設(shè)60多門課程。從學(xué)科門類看,涵蓋了政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、軍事學(xué)、公安學(xué)、語言學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)9個(gè)學(xué)科;從課群角度看,主要分為聯(lián)合國維和培訓(xùn)模塊課程、甄選考試課程和中國特色課程。2012年,維和警察派遣前培訓(xùn)課程通過聯(lián)合國認(rèn)證,中國成為亞洲第一個(gè)、世界第9個(gè)通過此認(rèn)證的國家;2017年,維和警察派遣前培訓(xùn)課程再一次通過聯(lián)合國評(píng)估認(rèn)證。
1.聯(lián)合國維和培訓(xùn)模塊課程
該類課程根據(jù)聯(lián)合國維和行動(dòng)部提供的標(biāo)準(zhǔn)通用和專用維和警察培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì),包括任務(wù)區(qū)的“開辟與職能、任務(wù)區(qū)識(shí)圖、通信聯(lián)絡(luò)、談判與溝通、維和人員行為準(zhǔn)則與安全、督導(dǎo)職責(zé)、任務(wù)區(qū)合作伙伴、武力使用中的人權(quán)”等10多個(gè)模塊。該類課程的目的,主要是增強(qiáng)維和警察在任務(wù)區(qū)監(jiān)督執(zhí)法、溝通協(xié)調(diào)、平民保護(hù)以及對(duì)駐在國安全部門的指導(dǎo)培訓(xùn)能力。
2.維和甄選考試課程
該類課程根據(jù)聯(lián)合國《維和警察甄選考試標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》《維和警察防暴隊(duì)行動(dòng)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》設(shè)置,主要包括“閱讀與寫作、車輛駕駛、武器使用與射擊、面試技巧、行動(dòng)能力評(píng)估”等內(nèi)容。在教學(xué)設(shè)計(jì)中,維和培訓(xùn)中心將外語語言培訓(xùn)與維和警務(wù)知識(shí)教學(xué)相結(jié)合,達(dá)到了二者既相互兼顧又相互促進(jìn)的良好效果。該類課程的目的主要是提高參訓(xùn)人員的語言能力,強(qiáng)化維和警察警務(wù)技能,幫助其通過聯(lián)合國甄選考核。
3.中國特色課程
該類課程根據(jù)我國警察隊(duì)伍建設(shè)和國際警務(wù)合作的實(shí)際需要開設(shè),主要包括思想政治教育、任務(wù)區(qū)概況、隊(duì)伍組織管理、甄選模擬、綜合演練、疾病預(yù)防、心理調(diào)控、野外生存和外事禮儀等內(nèi)容。該類課程的目的,主要是按照公安部提出的“政治第一、黨組織第一、思想工作第一”的“三個(gè)第一”建隊(duì)原則,對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行愛國主義、組織管理和風(fēng)險(xiǎn)防范教育,以增強(qiáng)其思想政治素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作精神、自身安全保障能力和自我組織管理水平。
維和培訓(xùn)中心現(xiàn)有干部教員31人,其中18人具有任務(wù)區(qū)維和經(jīng)歷;19名專職教師中,16人具有研究生以上學(xué)歷,其中4人為博士研究生,9人為高級(jí)職稱,專業(yè)背景涵蓋國際政治、國際關(guān)系、外交、歷史、法律、警務(wù)指揮、警務(wù)技能、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)、英語語言等。開展維和培訓(xùn)工作以來,累計(jì)編寫出版28部維和系列教材,完成14項(xiàng)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目,發(fā)表專業(yè)論文180余篇,為培訓(xùn)工作提供了有力保證。
此外,維和培訓(xùn)中心還從聯(lián)合國及國外維和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),外交部、公安部等相關(guān)部委,外交學(xué)院、中央黨校等相關(guān)院所,歸國維和警察中選聘兼職教員和外聘教員,進(jìn)一步完善了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。
1.基于任務(wù)區(qū)需求的能力建設(shè)
由于執(zhí)行任務(wù)的特殊性,維和警察需要具備多種行動(dòng)能力。過硬的政治素質(zhì):是國家總體外交及安全戰(zhàn)略的需要,“三個(gè)第一”建隊(duì)原則,是展示中國警察良好形象的要求;語言交流能力:是維和警察在任務(wù)區(qū)展示能力、完成維和任務(wù)的工具和前提;警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力:是維和警察完成任務(wù)、保證聯(lián)合國人員和設(shè)施安全以及自身安全的基礎(chǔ);綜合安全保障能力:是維和警察保障自身安全的基礎(chǔ),也是完成維和任務(wù)的前提;教育培訓(xùn)能力:除在科索沃和東帝汶等初期具有執(zhí)法權(quán)的任務(wù)區(qū)外,各國維和警察在維和任務(wù)區(qū)沒有獨(dú)立執(zhí)法權(quán),其主要任務(wù)是監(jiān)督指導(dǎo)駐在國安全部門執(zhí)法,并在此過程中培養(yǎng)駐在國安全部門獨(dú)立執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定等能力;平民保護(hù)能力:在沖突頻繁和社會(huì)秩序動(dòng)蕩的任務(wù)區(qū),以保護(hù)平民為主要內(nèi)容之一的人道主義救援能力建設(shè),是衡量各國維和警察遂行維和任務(wù)能力水平的重要指標(biāo);情報(bào)分析能力:情報(bào)主導(dǎo)勤務(wù)已成為各國普遍共識(shí)和做法,進(jìn)行情報(bào)信息收集、分析、研判、傳遞也是完成維和任務(wù)的重要保障;適應(yīng)與學(xué)習(xí)能力:任務(wù)區(qū)就是“戰(zhàn)場”,其形勢變化快,國內(nèi)培訓(xùn)不可能面面俱到,因此維和警察的適應(yīng)和學(xué)習(xí)能力尤為重要。
2.基于任務(wù)區(qū)需求的培訓(xùn)方法
面對(duì)新情況、新挑戰(zhàn),聯(lián)合國維和行動(dòng)一直在發(fā)展變化,對(duì)維和警察的能力也提出了新要求。因此,維和培訓(xùn)中心也在探索基于實(shí)戰(zhàn)需求的教學(xué)培訓(xùn)方法,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性、課程設(shè)置的針對(duì)性和培養(yǎng)方式的多樣性等進(jìn)行了初步探索,主要通過案例教學(xué)、情景模擬、實(shí)戰(zhàn)演練等方式提升培訓(xùn)質(zhì)效。
案例教學(xué):把維和任務(wù)區(qū)的真實(shí)案例運(yùn)用到課堂教學(xué),設(shè)置教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容,引導(dǎo)參訓(xùn)者思考、分析及討論,最后由教員對(duì)整個(gè)案例討論過程進(jìn)行總結(jié)。案例教學(xué)受到參訓(xùn)者的一致好評(píng),也取得了良好的培訓(xùn)效果。
情景模擬:情景模擬主要針對(duì)語言培訓(xùn)課程,通過模擬聯(lián)合國筆試、面試以及電話面試情景,讓參訓(xùn)隊(duì)員熟悉考核流程,適應(yīng)考核方式,提升其隨機(jī)應(yīng)變、靈活處置能力。
實(shí)戰(zhàn)演練:在培訓(xùn)的中后期,模擬維和任務(wù)區(qū)情況處置,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,提升參訓(xùn)隊(duì)員對(duì)所學(xué)理念、技能的綜合運(yùn)用能力。設(shè)計(jì)物資押運(yùn)、車輛護(hù)衛(wèi)、車輛查控、解救人質(zhì)、人群處置等演練科目,基本涵蓋所有聯(lián)合國要求的培訓(xùn)內(nèi)容和任務(wù)區(qū)可能面臨的情況處置。
在維和實(shí)踐中,任務(wù)區(qū)的新形勢新挑戰(zhàn)一直推動(dòng)著聯(lián)合國維和行動(dòng)不斷調(diào)整變化。新任聯(lián)合國秘書長古特雷斯從上任伊始就致力于推動(dòng)其改革,這給維和警察培訓(xùn)工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。在前述維和警察需要具備的八種能力素質(zhì)中,針對(duì)提升情報(bào)分析能力、綜合安全保障能力、適應(yīng)與學(xué)習(xí)能力的課程設(shè)置還不夠全面,培養(yǎng)具備多種能力人才的方法還不夠完善,維和培訓(xùn)課程在適應(yīng)和滿足維和任務(wù)區(qū)實(shí)際需求方面還存在一定的滯后性。
維和培訓(xùn)中心雖然在培訓(xùn)模式與方法上進(jìn)行了長期探索,廣泛采用了案例教學(xué)、情景模擬和實(shí)戰(zhàn)演練等有效方法,但從實(shí)踐效果上來看,派遣前培訓(xùn)的重點(diǎn)在于通過聯(lián)合國甄選考核,維和警察被派往任務(wù)區(qū)之后,其能力素質(zhì)距達(dá)到執(zhí)勤作戰(zhàn)實(shí)際要求仍然需要一定的適應(yīng)周期,要繼續(xù)深入探索維和技能從課堂培訓(xùn)到掌握運(yùn)用再到能力提升過程中的時(shí)間、課程和方法規(guī)律,不斷適應(yīng)維和實(shí)踐要求。
聯(lián)合國維和培訓(xùn)分為派遣前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)指揮人員培訓(xùn)和戰(zhàn)略思想研討等多個(gè)層次,維和培訓(xùn)中心目前仍以維和警察派遣前培訓(xùn)為主。而專業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)指揮人員培訓(xùn)和戰(zhàn)略思想研討等更高更深層次的培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)理念、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)能力建設(shè)等方面提出了新要求。
完善維和警察培訓(xùn)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要從組織體系、課程體系、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和制度體系四個(gè)方面同步發(fā)力,而且絕非一蹴而就,需要一批又一批維和人在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)、完善。筆者嘗試從戰(zhàn)略層面和行動(dòng)層面作初步思考。
1.實(shí)施高端人才引領(lǐng)戰(zhàn)略,打造智庫型專家團(tuán)隊(duì)
人才是關(guān)鍵。要大力實(shí)施高端人才引領(lǐng)戰(zhàn)略,吸引相關(guān)領(lǐng)域頂尖人才,打造高水平專家團(tuán)隊(duì)。一方面,盡快組建智庫型教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。依托“維和警務(wù)研究中心”,建立3~4個(gè)具有重點(diǎn)攻關(guān)能力的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì),推動(dòng)維和警察培訓(xùn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面,打造智庫型維和警隊(duì)。通過重視對(duì)任務(wù)區(qū)行動(dòng)模式特別是與警察核心業(yè)務(wù)相關(guān)的情報(bào)分析、策略、計(jì)劃、執(zhí)法、程序等方面的研究,著力培訓(xùn)維和警察在維和警務(wù)管理、行動(dòng)指揮和情報(bào)分析研判等方面的能力,形成前方實(shí)踐和后方培訓(xùn)合力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、教學(xué)相長。
2.加強(qiáng)區(qū)域合作,提升維和培訓(xùn)國際化水平
進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃,深化與其他國家維和培訓(xùn)中心開展全方位戰(zhàn)略合作,優(yōu)化維和教官交流機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)與亞洲國家開展區(qū)域性合作,牽頭開展專業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)指揮人員培訓(xùn)和戰(zhàn)略思想研討,著力打造聯(lián)合國認(rèn)可的區(qū)域性維和培訓(xùn)中心;進(jìn)一步推動(dòng)維和培訓(xùn)對(duì)外開放水平,全方位提升培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平。
3.建立、輸出中國的培訓(xùn)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第四支赴利比里亞維和警察防暴隊(duì)在任務(wù)區(qū)(2015.03—2016.03)總結(jié)的信息驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)勤務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法在聯(lián)合國總部得到高度評(píng)價(jià),并作為經(jīng)驗(yàn)典型在所有任務(wù)區(qū)推廣借鑒。要深入挖掘18年來的維和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),為聯(lián)合國提供“中國培訓(xùn)方案”。進(jìn)一步完善維和民事警察、成建制維和警察防暴隊(duì)、常備維和警隊(duì)培訓(xùn)課程體系,突出我方的課程及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),特別是要全面總結(jié)我國率先組建、率先培訓(xùn)、率先通過聯(lián)合國甄選評(píng)估的常備維和警隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)梳理常備維和警隊(duì)的能力素質(zhì)要求、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及模式,力爭建立并輸出推廣我國的培訓(xùn)理念和標(biāo)準(zhǔn)。
1.優(yōu)化維和培訓(xùn)課程體系
提升聯(lián)合國模塊課程的實(shí)戰(zhàn)性。緊貼維和任務(wù)區(qū)工作實(shí)際,從增強(qiáng)課程設(shè)置針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性角度進(jìn)行內(nèi)容拓展,加大模擬設(shè)置任務(wù)區(qū)勤務(wù)情景,在實(shí)踐中檢驗(yàn)受訓(xùn)者臨機(jī)處置能力和綜合運(yùn)用能力。
增強(qiáng)培訓(xùn)課程的實(shí)用性。進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃課程,分組分類施訓(xùn),增加“維和英語口音教程”“維和警務(wù)指揮”“維和警務(wù)管理”“維和警察高級(jí)公文寫作”等課程,滿足聯(lián)合國對(duì)維和警察日益提高的行動(dòng)能力需求。
豐富中國特色課程內(nèi)容。鑄造忠誠維和警魂,進(jìn)一步開設(shè)“四個(gè)牢固立起來”“忠誠教育”“警魂教育”“價(jià)值觀教育”和“愛國主義教育”五個(gè)專題;增加“警察法”“刑法”“紀(jì)律條令”等方面的法紀(jì)教育。
加速精品課程建設(shè)。2012年,維和警察派遣前培訓(xùn)課程獲得聯(lián)合國認(rèn)證;2017年,再次順利通過續(xù)評(píng)認(rèn)證,標(biāo)志著維和培訓(xùn)中心的派遣前培訓(xùn)課程已達(dá)到世界先進(jìn)水平。著眼未來,要以當(dāng)前維和學(xué)、維和警務(wù)研究生教育為抓手,加快聯(lián)合國培訓(xùn)模塊課程、聯(lián)合國甄選考試課程、中國國情課程、維和實(shí)踐特色課程等精品課程的建設(shè)。
2.改進(jìn)教學(xué)模式和方法
從固定時(shí)間、集中封閉培訓(xùn)向多種形式并存的培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變。在整體培訓(xùn)方面,盡快利用公安網(wǎng)開設(shè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn);突出預(yù)訓(xùn)作用,使預(yù)訓(xùn)與維和培訓(xùn)中心培訓(xùn)有機(jī)銜接,互為補(bǔ)充;強(qiáng)化分類教學(xué)和小班指導(dǎo),根據(jù)參訓(xùn)隊(duì)員崗位特點(diǎn)、任務(wù)需求,適當(dāng)增加英語報(bào)告撰寫、任務(wù)區(qū)口語等方面的訓(xùn)練。
著眼任務(wù)區(qū)實(shí)戰(zhàn)需要,不斷改進(jìn)教學(xué)方法,更新教學(xué)內(nèi)容。立足維和警察任務(wù)區(qū)第一任職需求,模擬任務(wù)區(qū)場景教學(xué),使參訓(xùn)人員盡快熟悉駐在國環(huán)境;保持授課內(nèi)容與任務(wù)區(qū)形勢同步,密切跟蹤任務(wù)區(qū)形勢、聯(lián)合國動(dòng)態(tài),確保把最新一線動(dòng)態(tài)及時(shí)物化到課堂教學(xué)中;進(jìn)一步增加派駐維和警察的利比里亞、南蘇丹、塞浦路斯任務(wù)區(qū)案例,積極收集并合理使用派駐維和部隊(duì)但暫未派遣維和警察的任務(wù)區(qū)案例,做到未雨綢繆。
3.豐富完善維和培訓(xùn)層次
進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和精品課程建設(shè),積極創(chuàng)造條件,力爭早日建設(shè)成為集專業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)指揮人員培訓(xùn)和戰(zhàn)略思想研討的高級(jí)培訓(xùn)中心;在繼續(xù)做好基礎(chǔ)性派遣前培訓(xùn)的同時(shí),謀劃并擴(kuò)大維和警察高級(jí)研修培訓(xùn),提升維和培訓(xùn)中心在維和領(lǐng)域的影響力;進(jìn)一步優(yōu)化中高級(jí)崗位競聘能力建設(shè)培訓(xùn)班。
完善維和警察培訓(xùn)體系涉及國家維和戰(zhàn)略和總體外交大局,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,絕非一蹴而就,需要一代又一代維和人共同努力,在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)下,貢獻(xiàn)中國智慧,提出中國方案。
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