（中共紹興市委黨校，浙江 紹興 312000）

一、問(wèn)題的提出

國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念最早可追溯到2012年?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，是指利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)交互平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)造出新的發(fā)展業(yè)態(tài)。現(xiàn)今，“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升為一種國(guó)家建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，其功能也從經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域拓展到社會(huì)治理領(lǐng)域?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》等政策性文件為構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”模式指明了方向。“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”在促進(jìn)多元主體參與社會(huì)治理、拓寬參與渠道、降低參與成本、創(chuàng)新社會(huì)治理模式等方面發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告明確指出，要“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制”。[1]加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，首先就要明確多元治理主體的角色、職責(zé)及其互相關(guān)系。[2]鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)之賢者，自古以來(lái)就是參與社會(huì)治理的重要主體。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，新鄉(xiāng)賢群體在繼承和揚(yáng)棄舊鄉(xiāng)賢的基礎(chǔ)上不斷涌現(xiàn)、成長(zhǎng)并進(jìn)一步壯大。他們作為“共建共治共享”中極為重要的參與主體，積極順應(yīng)新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展不斷成長(zhǎng)，并在矛盾調(diào)解、文化宣傳等社會(huì)治理領(lǐng)域中均發(fā)揮著重要的作用，不僅充當(dāng)著基層群眾與政府之間溝通的橋梁，同樣也是直接參與社會(huì)治理的中堅(jiān)力量。

目前，我國(guó)各地新鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理已逐步與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，并隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新得到廣泛發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”逐步成為了一種新的民主治理方式，廣東、浙江、福建、海南等省均率先進(jìn)行了有益的嘗試。“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式雖然在全國(guó)各地已有探索性的實(shí)踐，但其在學(xué)術(shù)領(lǐng)域尚屬于一個(gè)較新的研究領(lǐng)域。筆者查找知網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，“鄉(xiāng)賢治理”相關(guān)文獻(xiàn)最早出現(xiàn)于2014年，至今為止僅有158條數(shù)據(jù)，尚無(wú)法查找到“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”的相關(guān)信息。由此可見(jiàn)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)新鄉(xiāng)賢的研究較少，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”的研究更是匱乏，遠(yuǎn)落后于日益興起的“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”的實(shí)踐探索。因此，迫切需要加強(qiáng)對(duì)這一新生事物的關(guān)注和研究。本文通過(guò)總結(jié)紹興市上虞區(qū)的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式進(jìn)行分析、研究，從而提出構(gòu)建并完善“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式的路徑與對(duì)策，以供借鑒。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式解讀

（一）“鄉(xiāng)賢”的內(nèi)涵與外延?！班l(xiāng)賢”一詞最早起源于東漢時(shí)期。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)字典》表述，“鄉(xiāng)賢”是指鄉(xiāng)里德行高尚、才能賢達(dá)之人。本文所指的“舊鄉(xiāng)賢”即中國(guó)古代傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)賢，與鄉(xiāng)紳有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，二者在內(nèi)涵和外延上有較高的重疊性，通常意義上可以互相指代。[3]作為名稱而言，鄉(xiāng)紳最早出現(xiàn)在北宋熙寧時(shí)期，到明朝中后期，才作為固定用詞，直至清朝鄉(xiāng)紳的外延擴(kuò)展到非在鄉(xiāng)的賢德之士。傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)紳往往被視為鄉(xiāng)村精英，他們與中華帝國(guó)的政治權(quán)力及科舉制度密切相關(guān)。[4]因此，傳統(tǒng)社會(huì)鄉(xiāng)紳的主體是官僚，而鄉(xiāng)賢的主體是鄉(xiāng)紳。概括而言，舊鄉(xiāng)賢具有如下特征：（1）具備科舉考試所形成的文化同質(zhì)性；（2）與帝制國(guó)家緊密相連；（3）深受儒家文化體系的支配；（4）他們介于自身的客觀支配力和當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)其的主觀認(rèn)定；（5）一般具備良好品德，說(shuō)嘉言、行善事，符合鄉(xiāng)民對(duì)他的普遍期待。[5]他們的精英地位來(lái)自于帝制國(guó)家的賦予，其職能是彌補(bǔ)“皇權(quán)不下縣”的缺陷，參與基層社會(huì)的治理，維護(hù)帝國(guó)的秩序和穩(wěn)定。[6]鄉(xiāng)賢將帝國(guó)官僚體系與鄉(xiāng)村治理勾連在一起，并扮演雙重角色。他們一方面為地方謀利，另一方面又充當(dāng)?shù)蹏?guó)政府在地方的代理人角色。

“新鄉(xiāng)賢”是在繼承“舊鄉(xiāng)賢”概念的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。目前，學(xué)術(shù)界雖尚未對(duì)其建立統(tǒng)一、完整的界定。但現(xiàn)今已出現(xiàn)了五種較有代表性的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”是在民間基層本土本鄉(xiāng)有德行、有才能、有聲望而深為當(dāng)?shù)孛癖娝鹬氐娜?，他們具有地域性的限制、有知名度的因素、有道德觀和價(jià)值觀的考評(píng)。當(dāng)代鄉(xiāng)賢的范圍不再局限于德才方面，而擴(kuò)展到“名人”，尤其是“文化名人”。[7]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”的構(gòu)成已不同于傳統(tǒng)時(shí)代以功名身份為核心的鄉(xiāng)紳階層，他們是現(xiàn)代化進(jìn)程中，在各行各業(yè)中取得成功的精英。現(xiàn)代化理念、前瞻性視野、優(yōu)秀人生經(jīng)驗(yàn)等是新鄉(xiāng)賢的“新”之所在。[8]第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的辯證否定和揚(yáng)棄。他們是在新制度下成長(zhǎng)起來(lái)的新事物，蘊(yùn)含更多時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢具有地域性、平民化的特征，社會(huì)聲望高，掌握先進(jìn)文化和秉承主流價(jià)值觀，具有現(xiàn)代道德觀念和民主法治意識(shí)。[9]第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”是處于地方精英的客觀支配與民間權(quán)威的主觀認(rèn)定之間，尊重和滿足當(dāng)?shù)匚幕^念，是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中具有影響力的核心人物。他們既可以來(lái)自地方精英或基層干部，也可以來(lái)自于普通小人物。[10]第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”區(qū)別于舊鄉(xiāng)賢，他們誕生在新的時(shí)代背景下，依靠自身道德水平、政治經(jīng)濟(jì)地位的結(jié)合獲得權(quán)威，是擁有有資財(cái)、知識(shí)、道德、情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)并愿意為之做出貢獻(xiàn)的賢能之士。新鄉(xiāng)賢的核心作用在于凝聚鄉(xiāng)鄰，以道義整合利益，發(fā)展出在新時(shí)代適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的共享價(jià)值規(guī)范體系。[11]筆者認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”保留了傳統(tǒng)舊鄉(xiāng)賢的地域性、知名度、核心影響力、較高的社會(huì)地位、優(yōu)秀的道德品行、某領(lǐng)域的突出能力或成就等特征。同時(shí)，他們也具備現(xiàn)代化理念、前瞻性視野、現(xiàn)代道德觀念、民主法治意識(shí)、參政議政的熱情等新時(shí)代的特征。相比“舊鄉(xiāng)賢”，其外延也有所擴(kuò)展?！靶锣l(xiāng)賢”可以是因品德、才學(xué)為鄉(xiāng)人推崇敬重的本土精英，也包括因求學(xué)、致仕、經(jīng)商而走入城市的外出精英，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下在農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)的外來(lái)精英，他們具有親緣、人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，具備豐富的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)、技藝、財(cái)富以及良好的文化道德修養(yǎng)。[12]“新鄉(xiāng)賢”作為社會(huì)精英，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的社會(huì)治理領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式。2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》明確將“打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式”作為五大工作目標(biāo)之首，并指出要系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”是浙江“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的重要組成部分。浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”一直走在全國(guó)前列。

2016年1月，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的重點(diǎn)行動(dòng)任務(wù)。[13]2016年12月，浙江省民政廳選送的“鄉(xiāng)賢參事會(huì)協(xié)商文化村治模式”榮獲2016年中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。鄉(xiāng)賢組織運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)云端存儲(chǔ)功能等“互聯(lián)網(wǎng)+”科學(xué)技術(shù)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)賢積極參與社會(huì)公共事務(wù)治理，健全完善自治架構(gòu)體系，凝聚智慧和力量反哺家鄉(xiāng)社會(huì)，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承。由此，現(xiàn)基本上已經(jīng)形成了獨(dú)具浙江特色、時(shí)代特色的“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式。

筆者認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式是指在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展到特定階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益成熟的背景下，鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)賢社會(huì)組織作為社會(huì)治理的重要參與者，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通訊、互聯(lián)網(wǎng)直播等運(yùn)用到鄉(xiāng)賢治理領(lǐng)域，形成鄉(xiāng)賢治理的新理念、內(nèi)容、方式和體制機(jī)制，以此提升鄉(xiāng)賢治理效能的一種新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”不僅是鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)賢社會(huì)組織機(jī)械地運(yùn)用信息技術(shù)，而是從理念、體制、技術(shù)、要素上整體突破，形成全新的信息化、智能化的鄉(xiāng)賢治理模式。在理念上，須明確互聯(lián)網(wǎng)的精神和價(jià)值，積極主動(dòng)并擅于利用互聯(lián)網(wǎng)思維改善現(xiàn)有鄉(xiāng)賢治理模式；在體制上，須正視現(xiàn)有鄉(xiāng)賢治理體制機(jī)制相對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的滯后性，從而進(jìn)行深層次的改革，真正建立起與其相適應(yīng)的制度環(huán)境；在技術(shù)上，須充分運(yùn)用移動(dòng)客戶端、互聯(lián)網(wǎng)集成、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的互聯(lián)網(wǎng)科技，形成高效快捷便利的信息化治理手段；在要素上，須加強(qiáng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、人才、資金等各類要素的相配套。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”中存在的問(wèn)題

“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”雖極大程度地節(jié)約了鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的成本、拓寬治理渠道、創(chuàng)新治理方式、改善治理模式、引入新的治理理念和群體，但發(fā)展仍不完善，尚存在一系列有待改善的問(wèn)題。

（一）鄉(xiāng)賢素質(zhì)良莠不齊。“新鄉(xiāng)賢”外延較之舊鄉(xiāng)賢更為廣泛。他們既可以是優(yōu)秀的商人企業(yè)家，也可以是有所作為的公務(wù)人員、善做學(xué)問(wèn)的教師學(xué)者、能唱能演的文藝骨干、兢兢業(yè)業(yè)的勞動(dòng)模范、反哺桑梓的各界人士、農(nóng)村基層干部中的佼佼者等?？梢哉f(shuō)“新鄉(xiāng)賢”所涉及的人數(shù)更多、領(lǐng)域更復(fù)雜，且目前社會(huì)各界對(duì)新時(shí)代“新鄉(xiāng)賢”的界定還處于摸索發(fā)展階段。究竟如何界定“新鄉(xiāng)賢”的“賢”，如何來(lái)判斷此人是否屬于“新鄉(xiāng)賢”的范疇，至今尚未有明確定論。“新鄉(xiāng)賢”群體中也存在魚(yú)龍混雜、素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象。除此之外，“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式對(duì)于鄉(xiāng)賢的劃分形式簡(jiǎn)單，僅按照其收入、社會(huì)地位、從事行業(yè)等劃分；管理方式粗陋，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、公平、有效的鄉(xiāng)賢甄別機(jī)制、鄉(xiāng)賢入會(huì)機(jī)制和監(jiān)管約束機(jī)制。部分鄉(xiāng)賢社會(huì)組織甚至還缺乏相應(yīng)的管理?xiàng)l例、規(guī)章制度和專業(yè)的管理人才，僅依靠個(gè)人好惡、學(xué)識(shí)高低、社會(huì)地位和利益關(guān)系進(jìn)行判別管理，致使部分“鄉(xiāng)賢”掛著鄉(xiāng)賢之名，卻并非達(dá)到了真正鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn)，致使鄉(xiāng)賢素質(zhì)良莠不齊，難以把控和管理。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”中的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)安全極為重要。安全的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有利于數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)和運(yùn)行、信息的便利交流和傳輸，同樣有利于拓展鄉(xiāng)賢參與基層社會(huì)治理的途徑，準(zhǔn)確反饋民意、集中收集民智、迅速解決問(wèn)題。但不可否認(rèn)的是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題卻較為嚴(yán)重，且存在普遍性、影響范圍廣、作用程度深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.信任問(wèn)題頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)溝通容易造成鄉(xiāng)賢們隔著屏幕遠(yuǎn)程交流。這種時(shí)空“脫域”、缺場(chǎng)環(huán)境下的人際互動(dòng)讓參與其中的鄉(xiāng)賢失去了從面部微表情、動(dòng)作、眼神目光、語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)等接觸溝通交流的能力，淡化了語(yǔ)言交流的互動(dòng)。[14]除受到語(yǔ)言交流互動(dòng)的淡化因素影響之外，網(wǎng)絡(luò)輿論的聚集效應(yīng)、發(fā)聲渠道多樣化、意見(jiàn)領(lǐng)袖群體構(gòu)成多元化等因素同樣也易使網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息失真，甚至在具有煽動(dòng)性輿論導(dǎo)向和“花錢買水軍”等媒體交易手段操控下，這些信息可能向著完全虛假造謠、錯(cuò)誤觀點(diǎn)引導(dǎo)的方向發(fā)展。一旦網(wǎng)絡(luò)信任問(wèn)題爆發(fā)，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理時(shí)判斷失誤、行為失范，且由于信息的迅速傳播擴(kuò)散性，會(huì)影響更大范圍網(wǎng)民的判斷能力和信任情感，破壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)重的甚至?xí)斐梢欢ǔ潭壬系纳鐣?huì)失范。而且，網(wǎng)絡(luò)信息具備傳播快速、緊密連接、不確定性、不對(duì)稱性等特點(diǎn)，易引發(fā)危機(jī)事件以呈常態(tài)化、系統(tǒng)化、多元化的方式出現(xiàn)，促使社會(huì)網(wǎng)絡(luò)向脆弱方向發(fā)展。

2.政府與民間力量協(xié)同不平衡。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，政府在社會(huì)治理領(lǐng)域一直占據(jù)主導(dǎo)地位。在虛擬社區(qū)社會(huì)治理領(lǐng)域，政府較習(xí)慣于當(dāng)“獨(dú)行俠”和“全能手”，過(guò)度偏重于“政府主導(dǎo)”而忽視了民間鄉(xiāng)賢力量的參與。鄉(xiāng)賢在參與社會(huì)治理的過(guò)程中往往處于被動(dòng)參與的次要地位，部分鄉(xiāng)賢的意見(jiàn)和訴求難以得到表達(dá)、尊重和吸收。由此，也致使鄉(xiāng)賢在虛擬社會(huì)治理中缺乏參與的信心和動(dòng)力，并對(duì)政府機(jī)關(guān)喪失信任感，進(jìn)而導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)公信力的缺失，損害法律法規(guī)的權(quán)威和效力，破壞虛擬社會(huì)治理的有效性和穩(wěn)定性。

（三）鄉(xiāng)賢無(wú)序參與問(wèn)題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，我國(guó)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與社會(huì)治理的熱情越來(lái)越高漲，參與人數(shù)也與日俱增。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在無(wú)序、失序等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：（1）個(gè)體情緒宣泄型參與；（2）群體視野狹隘性參與；（3）欺騙性網(wǎng)絡(luò)政治參與；（4）參與過(guò)程的無(wú)序性；（5）主體部分欠缺代表性。在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”過(guò)程中，同樣也存在這些問(wèn)題。

除此之外，各位鄉(xiāng)賢由于出生背景、學(xué)識(shí)水平、所處領(lǐng)域、對(duì)信息處理能力、參政議政水平等存在諸多差距，在參與社會(huì)治理的過(guò)程中，并非所有鄉(xiāng)賢都能夠?qū)φ咭庖?jiàn)、現(xiàn)象事件提出客觀、科學(xué)、公正的建議。甚至部分鄉(xiāng)賢離鄉(xiāng)已久，對(duì)家鄉(xiāng)社會(huì)治理情況缺乏深入、系統(tǒng)的了解，他們所提出的一些政策建議缺乏可實(shí)踐性和推廣性。若不加以進(jìn)一步實(shí)地考察、科學(xué)論證，僅照搬照抄只會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力，造成經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)不穩(wěn)。另外，還存在部分機(jī)構(gòu)和不法分子借用“鄉(xiāng)賢”作為噱頭，捆綁炒作，惡意敗壞鄉(xiāng)賢名聲，擾亂社會(huì)秩序。

四、上虞區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式的實(shí)踐探索

紹興市上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)成立于2001年1月6日，這是新中國(guó)第一家以“鄉(xiāng)賢”命名的民間社團(tuán)，其宗旨是：挖掘故鄉(xiāng)歷史，搶救文化遺產(chǎn)；弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神，服務(wù)上虞發(fā)展。十多年來(lái)，上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)不斷發(fā)展壯大，研究會(huì)下設(shè)六大組織：各研究中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分會(huì)、學(xué)校組織、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中心、青少年傳承中心、村文明藝術(shù)研究中心，包含上虞區(qū)鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)、上虞區(qū)鄉(xiāng)賢之家、上虞區(qū)鄉(xiāng)賢紀(jì)念館等活動(dòng)場(chǎng)地。在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”領(lǐng)域，上虞區(qū)鄉(xiāng)賢社會(huì)組織走在全國(guó)前列，其形式多樣化、活動(dòng)內(nèi)容和鄉(xiāng)賢資源豐富、參與社會(huì)治理領(lǐng)域廣泛，多次獲得中央、省委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式的實(shí)踐探索。上虞區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”發(fā)端于21世紀(jì)初，近年來(lái)廣泛地運(yùn)用大數(shù)據(jù)運(yùn)行、云端存儲(chǔ)、多媒體展示、OA系統(tǒng)信息交流等新科技手段，形成了具有時(shí)代性、前瞻性的“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”的做法。

1.建立電子化虞籍鄉(xiāng)賢資料庫(kù)。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)運(yùn)用“社會(huì)各界尋鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)賢內(nèi)部傳幫帶”等方式尋找天南地北的虞籍鄉(xiāng)賢，搜羅信息，為每位鄉(xiāng)賢建立數(shù)據(jù)條目。其內(nèi)容包含鄉(xiāng)賢的聯(lián)系方式、生平事跡、所做貢獻(xiàn)、對(duì)家鄉(xiāng)傳達(dá)的書(shū)信資料等，并上傳到云端數(shù)據(jù)庫(kù)以妥善保存，方便日后查找。與此同時(shí)，還將在原先的基礎(chǔ)上，完善鄉(xiāng)賢展示平臺(tái)，豐富內(nèi)容，擴(kuò)充展示方式，通過(guò)多媒體循環(huán)播放、點(diǎn)擊觸摸屏查看等方式向大家展示各位鄉(xiāng)賢的生平事跡和對(duì)家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)。

2.建立并擴(kuò)充微信交流群?！吧嫌萼l(xiāng)賢群”微信群自2015年建立并上線以來(lái)，成員不斷增多，現(xiàn)已有391名。上虞區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)“狀元竹鄉(xiāng)耕讀長(zhǎng)塘”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）微信群也在“上虞鄉(xiāng)賢群”的引領(lǐng)下，于2016年正式建立。參與到上虞區(qū)鄉(xiāng)賢活動(dòng)的人數(shù)迅速增多，鄉(xiāng)賢遍布全國(guó)甚至全球，涉及領(lǐng)域十分廣泛。目前，上虞地區(qū)鄉(xiāng)賢微信交流群數(shù)量不斷增多，作用的領(lǐng)域日益廣泛，發(fā)揮的作用在逐漸增大，現(xiàn)已包括向區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)、招商引資落地上虞、幫扶貧困家庭、推廣傳播上虞文化等功能。

3.構(gòu)建發(fā)展網(wǎng)站宣傳平臺(tái)。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)在2013年前就率先建立了上虞市鄉(xiāng)賢研究會(huì)網(wǎng)站（http：//www.xxyjh.com/），其中包括協(xié)會(huì)概況、賢哲流芳、鄉(xiāng)土文化、資料集薈、鄉(xiāng)親互動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)、人物訪談、視頻專欄、鄉(xiāng)賢論壇九大模塊。賢哲流芳、鄉(xiāng)土文化兩個(gè)模塊著重介紹上虞區(qū)古代、近代、當(dāng)代鄉(xiāng)賢的生平事跡以及上虞區(qū)梁祝文化、東山文化、春暉文化等具有代表性和教育意義的鄉(xiāng)土文化。資料集薈模塊內(nèi)包含了上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)所整理編撰的虞籍鄉(xiāng)賢資料以及鄉(xiāng)賢文化的相關(guān)資料。鄉(xiāng)親互動(dòng)、鄉(xiāng)賢論壇則是鄉(xiāng)賢們交流互動(dòng)的重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。除此之外，網(wǎng)站還匯集《上虞鄉(xiāng)賢報(bào)》電子版、鄉(xiāng)賢研究會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)、鄉(xiāng)賢題詞、鄉(xiāng)賢資料匯集等欄目。上虞市鄉(xiāng)賢研究會(huì)網(wǎng)站通過(guò)條目滾動(dòng)、超鏈接關(guān)聯(lián)相關(guān)網(wǎng)站、資料快速檢索等方式最大限度地展示上虞區(qū)鄉(xiāng)賢的信息資料，促進(jìn)鄉(xiāng)賢之間、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)賢社會(huì)組織之間的互動(dòng)交流。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式發(fā)揮著巨大的優(yōu)勢(shì)。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)鄉(xiāng)賢薈聚，集聚鄉(xiāng)賢力量 。

一是“互聯(lián)網(wǎng)+”為鄉(xiāng)賢溝通交流提供便捷的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)具有時(shí)效性、便利性、交互性、可視化和超越時(shí)空限制等諸多優(yōu)點(diǎn)，在召集鄉(xiāng)賢、匯聚鄉(xiāng)賢力量的過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢微信群的建立拉近了鄉(xiāng)賢之間，以及鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)之間的距離。曾經(jīng)的間隔溝通變成了即時(shí)溝通；曾經(jīng)小范圍聚會(huì)擴(kuò)展到更大范圍；曾經(jīng)較單一枯燥的聚會(huì)模式發(fā)展到規(guī)模更大、更為正式的參觀考察和座談會(huì)議；曾經(jīng)的僅僅耳聞變成了面對(duì)面交流；曾經(jīng)的多年一見(jiàn)，現(xiàn)在也變得即時(shí)而頻繁。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”為鄉(xiāng)賢感情維系提供有效的載體?；ヂ?lián)網(wǎng)線上活動(dòng)的積極有效開(kāi)展，不僅節(jié)約了鄉(xiāng)賢交流、集會(huì)的時(shí)間、精力，也降低了成本，激發(fā)更多鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的積極性。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)、每秒億計(jì)的運(yùn)行速度、便捷的操作系統(tǒng)、鮮明直觀的展現(xiàn)方式等方便各類資料的保存，推進(jìn)展示方式更為多樣、新穎。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)在展覽館中將鄉(xiāng)賢們信息保存于云端數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行篩選、匯總、整理、存檔，通過(guò)可視化觸摸電子屏對(duì)外展示。同時(shí)，展覽館中還循環(huán)播放鄉(xiāng)賢紀(jì)錄片《天南地北上虞人》等視頻。這些互聯(lián)網(wǎng)科技集成的展示方式，不僅讓參觀者更好地了解上虞地區(qū)的鄉(xiāng)賢、文化、歷史等內(nèi)容，同時(shí)也讓各位鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)有了更好的認(rèn)同感、歸屬感，一定程度上滿足了他們社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求，進(jìn)一步維系了鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的感情。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理模式多樣化。

一是參與矛盾調(diào)解。鄉(xiāng)賢作為精英群體，擁有較高的社會(huì)地位、為人稱道的口碑和他人無(wú)法比擬的威望。在普通矛盾調(diào)解的過(guò)程中，鄉(xiāng)賢們發(fā)揮著巨大的作用。上虞區(qū)司法局在開(kāi)展“大調(diào)解”工作中就提倡“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)，有事好商量”。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)構(gòu)建的“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村”的三級(jí)組織發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，建立糾紛調(diào)解QQ群，群里專設(shè)法官、調(diào)解員等專業(yè)人士，進(jìn)行視頻面對(duì)面調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)解等，共同致力于社會(huì)調(diào)解。

二是參與環(huán)境保護(hù)。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)官網(wǎng)、各鄉(xiāng)賢微信群、鄉(xiāng)賢貼吧等就多次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的快速性、時(shí)效性、便利性和廣泛傳播性宣傳、動(dòng)員環(huán)境保護(hù)。2017年5月，上虞區(qū)“狀元竹鄉(xiāng)耕讀長(zhǎng)塘”鄉(xiāng)賢群的群公告明確寫(xiě)著：“近段時(shí)間開(kāi)展的村莊環(huán)境衛(wèi)生和亂推亂放大整治，目的是讓我們的青山綠水有更整潔優(yōu)美的環(huán)境，還請(qǐng)各位鄉(xiāng)賢大力支持?！?/p>

三是參與學(xué)術(shù)教育。上虞區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、邀請(qǐng)北京市科協(xié)張軒中赴上虞在春暉中學(xué)、上虞中學(xué)等學(xué)校多次開(kāi)設(shè)講座，為學(xué)生們講述量子物理相關(guān)理論知識(shí)，并在“上虞市鄉(xiāng)賢研究會(huì)”網(wǎng)站、《上虞日?qǐng)?bào)》、上虞鄉(xiāng)賢微信群上刊登論文，傳播相關(guān)知識(shí)。浙江大學(xué)西溪校區(qū)黨工委書(shū)記羅長(zhǎng)賢、南京航天航空大學(xué)博士生導(dǎo)師陳仁良、清華大學(xué)學(xué)者王哲、同濟(jì)大學(xué)學(xué)者賈麗君等著名鄉(xiāng)賢也積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)為家鄉(xiāng)的教育做貢獻(xiàn)，不斷推動(dòng)著先進(jìn)文化的交流傳播，促進(jìn)了專業(yè)學(xué)術(shù)的教育。

四是參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2015年9月，上虞區(qū)“虞商回歸”工程共引進(jìn)各類回歸項(xiàng)目145個(gè)，到位資金116.6億元。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳秋強(qiáng)先生多次通過(guò)郵件拜訪、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)簽約的方式幫助本土企業(yè)與虞籍鄉(xiāng)賢建立親密聯(lián)系。2017年底，陳秋強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)幫助金科企業(yè)與朱利中院士接洽，擬在金科建立院士工作站，主攻土地修復(fù)技術(shù)。

五是參與文化發(fā)展。上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)在收集、匯總、整理資料的基礎(chǔ)上，編撰《上虞鄉(xiāng)賢文化》8期和《上虞鄉(xiāng)賢》3冊(cè)、《上虞名人》4本等文集，現(xiàn)基本已形成電子書(shū)籍，可在“上虞市鄉(xiāng)賢研究會(huì)”官網(wǎng)查看。

六是參與政策制定。已故全國(guó)政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席經(jīng)叔平生前心系家鄉(xiāng)，多次通過(guò)電話、電子郵件等方式對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展做出指示?！盃钤襦l(xiāng)耕讀長(zhǎng)塘”鄉(xiāng)賢微信群常有鄉(xiāng)賢直接@鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)并獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。

五、構(gòu)建并完善“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式的路徑與對(duì)策

“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”作為一個(gè)新領(lǐng)域，在激發(fā)鄉(xiāng)賢參與治理的積極性、拓寬鄉(xiāng)賢治理渠道、改善鄉(xiāng)賢治理方式的同時(shí)，也凸顯出鄉(xiāng)賢素質(zhì)良莠不齊、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題頻發(fā)、鄉(xiāng)賢無(wú)序參與等問(wèn)題。上虞區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”領(lǐng)域進(jìn)行了一系列有益的探索和實(shí)踐。筆者根據(jù)上虞區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出構(gòu)建并完善“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式的路徑與對(duì)策。

（一）加強(qiáng)黨委政府的引導(dǎo)作用，薈聚鄉(xiāng)賢參與。鄉(xiāng)賢參事是社會(huì)治理的歷史現(xiàn)象、時(shí)代需求，是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和行政的補(bǔ)充機(jī)制，是民主參與的重要表現(xiàn)形式，也是精英治理的重要組成部分。因此，積極支持、鼓動(dòng)、挖掘鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理是黨委政府的首要工作，也是重點(diǎn)工作。黨委政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的重要性，不僅要將鄉(xiāng)賢工作落實(shí)到具體部門單位，同時(shí)也更要鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織，利用它們的專業(yè)力量薈聚鄉(xiāng)賢。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、科學(xué)論證出臺(tái)相關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”的規(guī)范、政策，使“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理有法可依、有政策可作參考；主動(dòng)搭建“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與治理”的線上線下平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”的有效進(jìn)行。與此同時(shí)，政府還可充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢案例、典型鄉(xiāng)賢治理事件、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”模式等的批示，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性，改善鄉(xiāng)賢治理方式。除此之外，政府還應(yīng)調(diào)動(dòng)大眾媒體的關(guān)注度，引導(dǎo)有識(shí)之士和各類大眾媒體，尤其是新型自媒體運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、貼吧灌水、抖音視頻錄制等方式宣傳鄉(xiāng)賢事跡、相關(guān)政策等，開(kāi)拓鄉(xiāng)賢治理的領(lǐng)域、渠道，進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)賢治理的方式。

（二）搭建鄉(xiāng)賢參與治理的平臺(tái)，創(chuàng)新參與形式。新形式開(kāi)創(chuàng)新方式，帶來(lái)新亮點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的活力和動(dòng)力。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，要做好“政府搭臺(tái)，鄉(xiāng)賢唱戲”工作。政府可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，為他們參與搭建良好的平臺(tái)，開(kāi)拓更為廣泛的渠道促進(jìn)社會(huì)治理。

1.擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的渠道，著重需要分為以下兩個(gè)方面進(jìn)行。

一是選擇合適的網(wǎng)絡(luò)媒體和開(kāi)創(chuàng)新型的參與互動(dòng)模式。在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政過(guò)程中，政府不僅要通過(guò)各官方網(wǎng)站，還可以選擇一些有影響力的大V的微博，或者與一些商業(yè)網(wǎng)站、商業(yè)號(hào)合作，用更加鮮明、新奇的方式去吸引大家的眼球，博得更多人參與。政府機(jī)關(guān)同樣可以選取部分人脈廣、實(shí)力強(qiáng)、有思想的鄉(xiāng)賢作為第一波網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的平臺(tái)和媒介，利用他們的影響力，首先將鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的品牌豎起來(lái)，其次再進(jìn)行進(jìn)一步地宣傳和推廣。

二是互動(dòng)模式也是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一個(gè)重要方面。除現(xiàn)在比較常見(jiàn)、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)單卻在無(wú)形中為鄉(xiāng)賢治理設(shè)定框架的投票模式外，筆者建議可多使用網(wǎng)絡(luò)直播問(wèn)政、定期收集網(wǎng)絡(luò)輿論、開(kāi)設(shè)政府郵箱、網(wǎng)絡(luò)民意測(cè)評(píng)等方式，最大限度地集聚各方鄉(xiāng)賢的力量，充分發(fā)揮他們的潛力，利用好他們的長(zhǎng)處，為本地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)保、社會(huì)等方面作出貢獻(xiàn)。

2.線上線下活動(dòng)結(jié)合。單一的網(wǎng)絡(luò)線上活動(dòng)，會(huì)讓部分鄉(xiāng)賢對(duì)此產(chǎn)生虛擬感、不信任感和不確定性。因此，在注重維持互聯(lián)網(wǎng)線上活動(dòng)的同時(shí)，也可多開(kāi)展線下活動(dòng)。此處所指的線下活動(dòng)，不僅可在家鄉(xiāng)本地開(kāi)展，也可在外地舉行。在家鄉(xiāng)開(kāi)展活動(dòng)雖可極大促進(jìn)鄉(xiāng)賢們對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和歸屬感，但卻也存在缺乏新意、不利于遠(yuǎn)方鄉(xiāng)賢多次參與等弊端。因此，可以按照實(shí)際情況定期在外地開(kāi)展線下活動(dòng)，以聚集更多異地鄉(xiāng)賢，也可以拓展鄉(xiāng)賢研究會(huì)的影響力。

線上線下活動(dòng)的形式也可更為多樣化。除調(diào)研考察、沙龍聚會(huì)等活動(dòng)之外，還可以開(kāi)創(chuàng)更為多樣化、有意義的活動(dòng)。如：上虞區(qū)鄉(xiāng)賢研究會(huì)舉行“浙江區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)聯(lián)盟”龍山會(huì)、“墨寶贈(zèng)予”“鄉(xiāng)賢紀(jì)念館落成儀式”“鄉(xiāng)賢聯(lián)歡會(huì)”，等等，更為貼近鄉(xiāng)賢生活、更有新意、更多樣化、更為鄉(xiāng)賢們所喜愛(ài)的活動(dòng)。如此，更能激起鄉(xiāng)賢參與的興趣，激發(fā)他們對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感，推動(dòng)鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)社會(huì)治理做出貢獻(xiàn)。

（三）做好網(wǎng)絡(luò)管理工作，優(yōu)化參與環(huán)境。

1.完善法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。我國(guó)尚未形成全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政法律法規(guī)體系，地方政府針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的實(shí)施具有極大的自由裁量權(quán)。面對(duì)層出不窮的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪事件，惡性黑客攻擊事件等，相關(guān)職能部門、機(jī)構(gòu)可根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的實(shí)際，借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，使得“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)賢治理”能有法可依、有法必依。在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，首先要依法、依規(guī)監(jiān)管，在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)，做到公平、公正、嚴(yán)明。其次，應(yīng)建立健全網(wǎng)警隊(duì)伍。不僅要嚴(yán)格把握選拔、任用關(guān)，而且應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)警進(jìn)行培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。最后，可利用互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)對(duì)我國(guó)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全天候不間斷監(jiān)控，時(shí)刻防范黑客攻擊和一些不良言論、病毒等的傳播和攻擊。對(duì)一些境外網(wǎng)站也應(yīng)時(shí)刻監(jiān)管，防止反華、邪教、反社會(huì)、黃賭毒等不良信息傳播入侵，警惕“翻墻”登錄境外不良網(wǎng)站的現(xiàn)象。對(duì)于微信朋友圈、微博、BBS等論壇、貼吧等也要做好監(jiān)管工作。

2.把握時(shí)勢(shì)大事，及時(shí)規(guī)范引導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，政府的話語(yǔ)地位也受到了某種程度上的挑戰(zhàn)。在一些時(shí)候，人們甚至往往愿意相信小眾媒體的噱頭、微博大V的傳言，也不愿意相信CCTV等官媒的說(shuō)法。鄉(xiāng)賢們作為某一地域、某一領(lǐng)域被人們認(rèn)可的人物，他們的話語(yǔ)也會(huì)被很多人相信、認(rèn)同。因此，黨委政府更應(yīng)該善于把握時(shí)勢(shì)大事，及時(shí)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢，利用好鄉(xiāng)賢的喉舌為政府發(fā)聲，通過(guò)他們來(lái)讓更多的人愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、為國(guó)出力。如：《上虞日?qǐng)?bào)》《上虞廣電》《紹興日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道了上虞區(qū)啟動(dòng)新鄉(xiāng)賢培育“青藍(lán)工程”；上虞區(qū)還建立58個(gè)“鄉(xiāng)賢研究會(huì)少兒學(xué)院”，開(kāi)展面向10萬(wàn)名中小學(xué)生的“知鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢”主題教育活動(dòng)等，以鄉(xiāng)賢直接參與活動(dòng)，學(xué)生間接學(xué)習(xí)鄉(xiāng)賢事跡的形式，引導(dǎo)他們樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成。除此之外，政府和鄉(xiāng)賢自身都應(yīng)該不斷注重提升雙方的配合度、配合方式等。政府應(yīng)當(dāng)不斷提高對(duì)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)能力，防止消極被動(dòng)應(yīng)對(duì)，尤其對(duì)于一些不良言論應(yīng)迅速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)禁言、封貼、辟謠，宣傳積極正面內(nèi)容。在鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的過(guò)程中，要引導(dǎo)鄉(xiāng)賢正確發(fā)聲，并根據(jù)不同鄉(xiāng)賢的特征和力量進(jìn)行指導(dǎo)，如對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不熟悉的鄉(xiāng)賢開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)常在國(guó)外的鄉(xiāng)賢進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育等。同時(shí)，鄉(xiāng)賢應(yīng)當(dāng)不斷提高自身參與社會(huì)治理的能力，著重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力成為基層社會(huì)治理的重要力量。

3.定期公開(kāi)信息，及時(shí)做出反饋。信息對(duì)稱是“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理的重要前提。政府和鄉(xiāng)賢雙方都應(yīng)該保證地位的對(duì)等和信息的對(duì)稱。政府應(yīng)建立完善官方網(wǎng)站、公眾號(hào)。官媒在于精而不在多，對(duì)于一些沒(méi)有必要建立的，或建立后長(zhǎng)久不營(yíng)運(yùn)的“僵尸號(hào)”予以及時(shí)清理；完善知名度高、功能健全、涵蓋范圍廣的官媒，時(shí)常更新人們所關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)辦事模塊，在允許范圍內(nèi)盡量公開(kāi)各項(xiàng)信息。努力打破信息孤島，整合各單位、各地區(qū)小型數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)庫(kù)，做好營(yíng)運(yùn)維護(hù)工作，努力打造智慧城市。根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬部分鄉(xiāng)賢在某些領(lǐng)域的信息權(quán)限，讓他們能夠以參政議政的身份更深入地了解信息，參與治理。對(duì)于鄉(xiāng)賢所提出的各項(xiàng)意見(jiàn)建議，黨委政府也應(yīng)該定期做好反饋工作，實(shí)現(xiàn)“指尖上的對(duì)話”，注重良性互動(dòng)，并將此作為日常工作的重要部分，使其成為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、日常性的工作，防止消極回應(yīng)、消極處理。建立健全對(duì)相關(guān)工作人員的監(jiān)督管理機(jī)制，定期考核、通報(bào)，從政府方面推動(dòng)鄉(xiāng)賢參與治理，真正將鄉(xiāng)賢的意見(jiàn)建議落到實(shí)處。除此之外，政府也應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)部分做出巨大貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢進(jìn)行物質(zhì)、精神上的鼓勵(lì)，通過(guò)授予榮譽(yù)、頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?，給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免，報(bào)道先進(jìn)事跡等方式激勵(lì)鄉(xiāng)賢更多、更好地參與到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理領(lǐng)域。