□ 王 斌 宋 蔚

中國古代的用人思想源遠流長，在中國幾千年的歷史演進和時代轉(zhuǎn)換中不斷豐富和發(fā)展，逐漸形成系統(tǒng)的人才使用理論和實踐。新時代的人才隊伍建設(shè)，離不開傳統(tǒng)人才思想的支撐。

一、中國傳統(tǒng)用人思想發(fā)展史

中國古代用人思想以人才的選拔、考核、使用和評估等為切入點，對人才使用的原則、標(biāo)準、程序、環(huán)節(jié)等進行深入探討，形成較為成熟的人才使用理論。

（一）先秦時期用人思想

先秦時期的中國經(jīng)歷了由氏族社會向奴隸社會、封建社會的演進，在這一歷史形態(tài)的交迭更替中，中國古代用人思想開始萌芽。

1.“禪讓制”中的用人思想

中國古代用人思想發(fā)端于氏族社會“禪讓制”的首領(lǐng)推舉方式。據(jù)《史記·五帝本紀第一》載，堯在衰老之際，知子丹朱不肖，推舉賢孝而有才的舜，“堯曰：‘終不以天下之病而利一人’，而卒授舜以天下”[1]。舜到暮年，“舜子商均亦不肖，舜乃豫薦禹于天”[2]，把權(quán)力禪讓給治水有功的禹。這一上古社會的權(quán)力嬗遞折射出“任人唯賢”的思想光芒，成為各個時期用人思想的重要理念。

2.春秋戰(zhàn)國時期的用人思想

春秋戰(zhàn)國時期的“禮崩樂壞”揭開了從奴隸社會向封建社會過渡的帷幕，社會的裂變使人們從沉重的宗法制度的桎梏中解放出來，中國古代用人思想在氣勢恢宏的諸子“百家爭鳴”中逐漸凸顯。在春秋時期爭霸戰(zhàn)爭、戰(zhàn)國時代統(tǒng)一進程的治國實踐中，形成紛呈各異的用人學(xué)說，并成為后世各代思想家用人思想的理論之源。他們爭論的焦點集中體現(xiàn)為用人標(biāo)準的德才之分上。

（1）“三本”論。春秋時期，管仲在輔佐齊桓公稱霸的治國實踐中，根據(jù)現(xiàn)實需要提出了用人的總原則：德當(dāng)其位、功當(dāng)其祿、能當(dāng)其官。管子學(xué)派的用人思想體現(xiàn)了德與才兼?zhèn)涞幕疽?，但由于“德、才”?biāo)準具有模糊性和主觀性，因此將“功”這一量化指標(biāo)也作為人才使用的標(biāo)準，體現(xiàn)了人才的社會效益。管子學(xué)派的這一觀點不僅強調(diào)人才的社會價值，而且初具人才經(jīng)濟思想的雛形。

（2）尚德論。孔子堅持用人以德為首、才能次之，他強調(diào)，“如有周公之才之美，使驕且吝，其余不足觀也已”[3]，就是說如果人才沒有德，即使有周公那樣的才能也不能用。另外，孔子為了維護“家國同構(gòu)”的社會政治結(jié)構(gòu)，向“任人為賢”妥協(xié)，他認為“君子不施其親，不使大臣怨乎不以。故舊無大故，則不棄也”[4]，這種用人思想上的矛盾反映了中國古代宗法制度體系的深刻影響。

（3）尚能論。韓非子拋棄了“仁義之賢”，堅持用人的首要標(biāo)準是人才能力。他認為“外舉不避仇，內(nèi)舉不避子”[5]，不論社會地位和親仇，只要有才能都應(yīng)為我所用。同時，韓非子提出一套具體用人方法，如建立嚴格的人才考核制度，避免“以一國耳聽，故聽莫聰焉”[6]；使用人才應(yīng)堅持“能質(zhì)能級”，給予他們發(fā)揮才能的空間。韓非子尤其強調(diào)使用好現(xiàn)有人才，充分挖掘他們的潛能。戰(zhàn)國時期的墨子更是十分推崇人才的“能”，他認為只要是有才能的人，在人格上是平等的，“雖在農(nóng)與工肆之人，有能則舉之。高予之爵，重予之祿，任之以事，斷予之令”[7]，而且選拔人才應(yīng)實行能上能下的競爭機制，“有能則舉之，無能則下之。舉公義，辟私怨，此若言之謂也”[8]，才能使人才隊伍始終保持活力。韓非子和墨子的用人思想已經(jīng)閃爍著現(xiàn)代人才使用理論的火花。

（4）尚賢使能論。荀子堅持用人“尚賢使能，而等位不遺”[9]，并對此做了充分闡述。一是用人應(yīng)德才并舉，“德以敘位，能以授官”[10]，而不應(yīng)有親疏貴賤之別，“不恤親疏，不恤貴賤，唯誠能之求”[11]；二是用人應(yīng)揚長避短，強調(diào)“無用吾之所短遇人之所長”[12]；三是賞罰分明適度，“無德不貴，無能不官，無功不賞，無罪不罰”[12]，以充分激發(fā)人才的積極性。

（二）秦漢時期用人思想

秦漢時期是中國古代社會封建制度初建和逐步完善的時期。這一時期的用人思想和用人制度根據(jù)統(tǒng)治需要經(jīng)歷了由“法術(shù)御人”到以儒家思想識人用人的過程。

1.秦朝的“法術(shù)御人”思想

秦國統(tǒng)一中國，建立秦朝，實行中央集權(quán)的封建君主專制。針對當(dāng)時政治、文化思想流派繁多，不利于封建制度的穩(wěn)定的狀況，秦始皇堅持法家的“法治”思想，堅持法家的用人思想，推行法家的用人政策。司馬遷在《史記·秦始皇本紀第六》寫道，“丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上”[13]，秦始皇通過絕對的集權(quán)實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化上的統(tǒng)一。雖然后人抨擊“秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民”[14]。但針對當(dāng)時封建制度初建未穩(wěn)的情況，這與人才使用的“德才”標(biāo)準并不抵觸，這時的“德才”被明顯地打上階級烙印，即必須有利于維護帝王統(tǒng)治。“焚書坑儒”便是這一思想的體現(xiàn)。從此，中國古代的用人思想開始具有鮮明的階級性，即人才要為統(tǒng)治階級服務(wù)。

2. 兩漢的用人思想

西漢早期統(tǒng)治者崇尚“黃老之術(shù)”，奉行“清凈無為”的方針，逐步使戰(zhàn)亂之后的社會得到了休養(yǎng)生息。漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，從此儒家學(xué)說取得了中國學(xué)術(shù)思想上的正統(tǒng)地位，從而奠定了中國古代用人制度的思想基礎(chǔ)。在這一思想基礎(chǔ)上，兩漢用人思想的斗爭焦點是察舉制。

（1）察舉制的用人思想。察舉制建立于西漢初期，至漢武帝才正式確立為用人制度。察舉人才的主要標(biāo)準是以儒術(shù)的高低決定任用與否。察舉的對象包括在職官員、儒生以及平民。察舉的科目有孝廉、茂才、賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)、明法、勇猛知兵法等。經(jīng)常舉行的是孝廉和茂才兩科，孝廉著重考察人才的基本品德：孝悌和廉潔。茂才著重考察人才的才華。察舉權(quán)一般掌握在諸侯王、公卿、丞相、郡守以及二千石以上的官員手中。察舉制在全國或指定的范圍內(nèi)，公開地、有組織地考察和選拔國家需要的賢良之士，具有效率高和目的性強的優(yōu)點，選拔了一大批具有治國興邦能力的人才，使得“漢之得人，于茲為盛”[15]。但在漢朝中后期，選拔標(biāo)準籠統(tǒng)，主觀隨意性大。察舉大權(quán)為各級官僚和世族豪強所操縱，且無監(jiān)督機制，成為他們壟斷仕途的工具，最終形成“舉茂才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”[16]的局面，察舉制就失去了它選拔人才的積極作用，走到了盡頭。

（2）任賢論。兩漢的思想家王充認為門閥制度的出現(xiàn)是對寒門庶族的最大威脅，豪門勢族壟斷了察舉制度，使貧寒正直之士難以通過察舉之門進入政途。王充在《論衡·程材篇》中指出“儒生無閥閱，所能不能任劇，故陋于選舉，佚于朝廷”[17]。他在《論衡·定賢篇》中專門討論了什么是“賢”，進一步否定了察舉制，他說：“以朝廷選舉皆歸善為賢乎？則夫著見而人所知者舉多，幽隱人所不識者薦少……由此言之，選舉多少，未可以知實?；虻赂叨e少，或才下而薦多?！覐V交多徒，求索眾心者，人愛而稱之；清直不容鄉(xiāng)黨，志潔不交非徒，失眾心者，人憎而毀之。故名多生于知謝，毀多失于眾意?！盵18]他認為真正的“賢”應(yīng)該是“夫賢與圣同軌而殊名，賢可得定，則圣可得論也”[19]。王充的用人思想與門閥思想的斗爭，體現(xiàn)了當(dāng)時中下層地主階級對政治權(quán)力的要求。

（三）三國與兩晉南北朝時期用人思想

三國與兩晉南北朝時期是中國古代政局最為更替多變的時代，政權(quán)此起彼亡。這一時期，一方面人才競爭、角逐與流動最為精彩、激烈，另一方面也出現(xiàn)了壓抑人才、浪費人才的現(xiàn)象。

1.三國時期的用人思想

三國鼎立局面的形成正是三國統(tǒng)治者善用人才的結(jié)果。三國時期的用人思想集中體現(xiàn)在用人實踐上，為后代統(tǒng)治者，乃至現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)者提供了眾多的可供借鑒的經(jīng)驗和思想。

（1）“唯才是舉”論。曹操的用人標(biāo)準是“唯才是舉”[20]，他在公元202年、公元210年、公元214年與公元217年四次頒布的用人“令”中明確廢除了世俗的用人限制，他在《求賢令》中詔告“今天下得無有被褐懷玉而釣于渭濱者乎？又得無有盜嫂受金而未遇無知者乎？二三子其佐我明揚仄陋，唯才是舉，吾得而用之”[21]；在《舉賢勿拘品行令》中詔告“昔伊摯、傅說出于賤人，管仲，桓公賊也……負污辱之名，見笑之行，或不仁不孝而有治國用兵之術(shù)：其各舉所知，勿有所遺”[21]。即只要有才能，無論年老者，曾為政敵者，不仁、不孝、不悌者，社會地位低下者都是可用的人才。在當(dāng)時“德”的含義主要有仁義、孝悌與忠君三項要求的文化背景下，曹操的唯才是舉正是將這些與自己霸業(yè)無關(guān)的用人標(biāo)準拋棄，搜羅更多的人才?！拔ú攀桥e”看似將“德”的要求降低，把人才的品行放在了從屬地位，實際上他是把“德”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為符合自己統(tǒng)治集團利益的要求，不論出身，更多地吸納人才加入本集團。

（2）“九品中正官人法”中的用人思想。隨著察舉制的廢除，曹魏尚書陳群提出了“九品中正官人法”?！熬牌分姓偃朔ā卑讶瞬欧譃榫蓬?，分類的基本內(nèi)容是：將各地士人按門第、聲望評定為九品，即上中下三品，再細分為上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下九品。人才的品第的選舉是由地方大小中正主持，而任命權(quán)由朝廷尚書掌握，人事管理向中央集權(quán)前進了一步。這種選拔人才的等級劃分在早期能夠公正執(zhí)行。曹魏后期，世族豪門把持了國家政權(quán)，把“九品中正官人法”作為控制國家政權(quán)的工具，最終形成了“上品無寒門，下品無士族”的門閥專制局面?！熬牌分姓偃朔ā弊罱K走上了和“察舉制”一樣的道路，除了同樣的主觀原因，如選拔標(biāo)準在很大程度上取決于用人者的主觀認識等原因外，最重要原因的就是大地主、世族閥閱等統(tǒng)治者害怕失去既得利益。

（3）諸葛亮的實踐用人思想。諸葛亮的用人思想在三國時期占有重要的地位。他在《知人性》一篇中提出了具體的考察人才的策略，即“一曰，問之以是非而觀其志；二曰，窮之以辭辯而觀其變；三曰，咨之以計謀而觀其識；四曰，告之以禍難而觀其勇；五曰，醉之以酒而觀其性；六曰，臨之以利而觀其廉；七曰，期之以事而觀其信”[22]，任用人才要從這七個方面進行考察。諸葛亮從爭霸的立場出發(fā)，也主張破格提拔人才，信任從敵對陣營爭取過來的人才。在用人制度中堅持賞罰分明，不避遠近的原則。要根據(jù)人才的實際能力與特長使用人才，同時用人者要勇于承擔(dān)用人失誤的責(zé)任，如揮淚斬馬謖就是明例。諸葛亮的用人思想總的來說是強調(diào)在實踐中識人、用人，他的用人思想對現(xiàn)代社會的人力資源管理與開發(fā)有著直接借鑒的作用。

（4）劉劭的能力劃分人才類型。三國時期，對人才問題進行系統(tǒng)性研究的思想家首推劉劭，他的《人物志》是一套專門研究人才各方面問題的著作，共有三卷十二篇。詳細、系統(tǒng)地論述了人才的分類、如何鑒別人才、如何任用人才以及人才心理等問題。他按照人才的專長能力把人才劃分為十二類，即清節(jié)家、法家、術(shù)家、國體、器能、臧否、伎倆、文章、智意、儒學(xué)、口辯與雄杰。劉劭認為國家在用人的時候，要根據(jù)人才的材與能的不同而合理任用。劉劭主張不僅被用者要有才能，而且君主也要有才能，君主的統(tǒng)治應(yīng)該以能御能、以才御才。他在《人物志·材能》中指出：“故臣以自任為能，君以用人為能；臣以能言為能，君以能聽為能；臣以能行為能，君以能賞罰為能。”[23]這樣就明確地分清了用人者與被用者各自應(yīng)該具備的能力。

2. 兩晉南北朝時期的用人思想

公元265年，司馬炎代魏立西晉，從西晉開始，中國人才使用進入了門閥專制、人才凋零的慘淡局面。統(tǒng)治的基礎(chǔ)是大地主階級、士族豪門。因此，在用人問題上，統(tǒng)治者堅持任人唯親與唯論閥閱的制度，出現(xiàn)“上品無寒門，下品無士族”的門閥專制局面。雖然用人的現(xiàn)實如此，但有見識的政治家與學(xué)者針對用人的時弊提出強烈的抨擊。因此，兩晉南北朝的用人思想主要體現(xiàn)在對“九品中正制”的批判中。

其中，以西晉的尚書仆射官劉毅為代表，他上書晉武帝司馬炎《九品八損疏》，疏中認為：一是國家的用人權(quán)力被個人把持。“九品中正官人法”把皇權(quán)、國權(quán)和公權(quán)變?yōu)樗綑?quán)，“奪天朝之權(quán)勢”[24]，并且“上奪天朝考績之分，下長浮華朋黨之士”[25]。二是人的才能是多樣的，潛力是巨大的，而九品是“今品不狀才能之所宜……以品取人，或非才能之所長”[25]，扼殺了人的才能。三是“九品中正官人法”實際上導(dǎo)致了有關(guān)系的人能聞達，而真正有名節(jié)的人才不進。從而導(dǎo)致賞罰不明，風(fēng)俗污濁，使天下“廉讓之風(fēng)滅，茍且之俗成”[24]，眾人忙于奔走而怠于名節(jié)。四是人的才能與門第沒有必然的聯(lián)系。“上品無寒門，下品無勢族”[26]的門閥專制局面只能導(dǎo)致人才的埋沒。在劉毅之后，仍然有很多政治家與學(xué)者對“九品中正官人法”進行了激烈的抨擊，如沈約、斐子野和李重等，但是在門閥專制下，這些思想與主張只能是茫茫黑夜中閃爍的流星。

公元316年，西晉滅亡。第二年，東晉建立。雖然東晉在用人路線上有所改良，但由于其統(tǒng)治基礎(chǔ)仍然是南北士族，其用人重點仍然是在閥閱制度原則上協(xié)調(diào)南北士族的力量，從而穩(wěn)固其統(tǒng)治。

總之，兩晉南北朝時期，由于統(tǒng)治者的變更頻繁，這一時期的用人思想可以用司馬光的一段話來總結(jié)：“選舉之法，先門第而后賢才，此魏、晉之深弊，而歷代相因，莫之能改也?！盵27]

（四）唐宋時期的用人思想

唐宋時期是中國封建社會的上升和鼎盛階段。經(jīng)過百年的戰(zhàn)亂，社會進入穩(wěn)定發(fā)展的階段，為了穩(wěn)固統(tǒng)治地位，這一時期的用人思想的重心是選拔人才、任用官吏的標(biāo)準。

1.唐王朝時期的用人思想

自隋入唐，古代中國進入一個社會政治、經(jīng)濟、文化全面發(fā)展的階段。用人思想逐漸進入成熟時期，用人標(biāo)準已完全確立為在儒家思想的基礎(chǔ)上，進一步討論更深層次的具體用人標(biāo)準。

（1）李世民的求才與用才思想。李世民在用人思想上講求實際。李世民重視人才的實際才能，淡化家族的貴賤，他的“才能用人”思想充分認識到人才有層次的分別，用人不要求全責(zé)備。他在《金鏡》中講道：“且用人之道，猶為未易。……知能不舉，則為失材……又人才有長短，不必兼通。[28]”在《審官篇》中他講道：“今人智有長短，能有巨細。”[29]李世民認為，人才代代有，每個時代都是人才輩出的，關(guān)鍵是看用人者能不能發(fā)現(xiàn)人才。他在《求賢篇》中講道：“士之居世，賢之立身，莫不戢翼隱鱗，候風(fēng)云之運?！盵30]他的這些思想正是他征戰(zhàn)天下、治理天下迫切需要的。李世民在執(zhí)政期間用人主要思想有：一是施恩御人。對于任何為自己用的人才，不論親仇近遠，都以恩駕御。通過超出君臣關(guān)系的感情維系，大大加強了用人力度，鞏固了統(tǒng)治。二是用人納諫。李世民認為進諫不僅是識人之本，也是用人之途。這一思想是李世民所獨有的。他把進諫看作是鍛金求器、治病之藥石、鑒戒之鏡。三是對人才愛之如一。李世民對各民族人才也是愛之如一，排除了民族歧視政策，啟用了大批的少數(shù)民族人才。

（2）陸贄的“才性” 論與“復(fù)進論”。陸贄是唐朝著名的宰相，也是有見識的思想家。他提出用人要順應(yīng)人才的“才性”，他在《論朝官闕員及刺史等改轉(zhuǎn)倫序狀》中說道：“是知人之才性，與時升降；好之則至，獎之則崇；抑之則衰，斥之則絕。此人才消長之所由也?！盵31]同時，他認為賞罰在用人思想中居于重要位置。賞罰要必須莊重，反對隨便封賞官爵。他認為人才追求的是名與利，如果隨便封賞官爵，那么爵位對人才的吸引力便會削減。因此，他主張對人才要公賞公罰、明賞明罰。陸贄在用人思想上的最大貢獻是“復(fù)進論”，他說“夫登進以懋庸，黜退以懲過，二者迭用，理如循環(huán)。進而有過則示懲，懲而改修則復(fù)進，既不廢法，亦無棄人，雖纖芥必懲而才用不匱”[32]，就是對于犯過錯誤的人才的態(tài)度。他認為改正錯誤的人才可以得到重新任用，甚至重用。而且這種做法應(yīng)該是普遍現(xiàn)象，不是個別現(xiàn)象。這種思想對當(dāng)今的“糾錯機制”具有借鑒意義。陸贄用人思想的貢獻在于兩個方面：一是認識到人才的培養(yǎng)與使用要因人而異、有針對性。二是對人才的認識要有一種進步、發(fā)展的眼光，認為人才的健康成長是在健全的法制基礎(chǔ)之上的。

2. 兩宋時期的用人思想

北宋政權(quán)是建立在官僚地主階級統(tǒng)治之上的，徹底打破了門閥用人思想。為了調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾，統(tǒng)治者更廣泛地吸納全國地主階級的政治代表和下層的知識分子，集中他們的政治力量，從而建立了有效的中央集權(quán)。與政治要求相適應(yīng)，隨著科舉制度的完善，兩宋的用人思想，在北宋更多地集中在“德”與“材”地位的爭論，在南宋主要集中在對科舉制度時弊的抨擊。

（1）王安石的“實用材能”論。王安石認為人才重要的是有材，人才要以實踐來檢驗其材能大小，強調(diào)用人的實踐性。同時人才的使用不能脫離大眾，而且要適合人才的能力。他在《材論》一篇中寫道，“且人之有材能者，其形何異于人哉？惟其遇事而事治，畫策而利害得，治國而國安利，此其所以異于人者也。……則雖抱皋、夔、稷、契之智，且不能自異于眾……故不以為天下無材，盡其道以求而試之，試之之道，在當(dāng)其所能而已”[33]。王安石的用人思想是基于其政治改革的要求而產(chǎn)生的，他強調(diào)人才的實用性，確實選拔了一批人才，但由于忽視了人才的德行，片面地強調(diào)材能，也提拔了一些品德不好和投機變法之人。因此，王安石的用人思想及政策可以說是變法失敗的誘因之一。

（2）司馬光的“德帥”論。司馬光認為選用的人才要有才德，選用人才要根據(jù)人才的才德選任務(wù)實，他在《資治通鑒》中評論晉國智伯滅亡的原因，具體地分析了什么是才、德，以及才、德的關(guān)系，并對用人的原則提出了自己的觀點。他認為“智伯之亡也，才勝德也。夫才與德異，而世俗莫之能辨，通謂之賢，此其所以失人也。夫聰察強毅之謂才，正直中和之謂德。才者，德之資也；德者，才之帥也。……是故才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人；德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。凡取人之術(shù)，茍不得圣人，君子而與之；與其得小人，不若得愚人”[34]。司馬光關(guān)于正確認識和處理德、才關(guān)系的思想是對儒家人才思想的正確把握與總結(jié)，他認識到德對人才各方面的發(fā)展方向有調(diào)控和引導(dǎo)作用，他的德才觀成為后代乃至現(xiàn)代社會的基本用人標(biāo)準。但是，司馬光的德才論是一種靜態(tài)人才思想，過分地強調(diào)德的作用，忽略了教育的作用，走到了寧用愚人的極端。

（3）朱熹的人才培養(yǎng)思想。朱熹在用人思想上承襲儒家的傳統(tǒng)觀點。他抨擊南宋時期科舉制的弊端，在《語類》中說道，“今上自朝廷，下至百司庶府，外而州縣，其法無一不弊，學(xué)?？婆e尤甚”[35]。在《學(xué)校貢舉私議》中進一步指出，“其所以教者既不本于德行之實，而所謂藝者又皆無用之空言。至于甚弊，則其所謂空言者，又皆怪妄無稽，而適足以敗壞學(xué)者之心志”。[36]關(guān)于人才的標(biāo)準，朱熹認為“今日人才，須是得個有見識，又有度量人，便容受得今日人才，將來截長補短使”[37]。即有見識、有度量的人才能稱為人才。朱熹主張的用人態(tài)度應(yīng)該是“知其為賢而用之，則用之惟恐其不速，聚之惟恐其不多；知其不肖而退之，則退之惟恐其不早，去之惟恐其不盡”[38]。他認為要“任賢使能”就要擯棄兩個當(dāng)時選拔官員的弊端。一是蔭恩制，他在《語類》中講道，“然今之公卿子孫，亦不可用者，只是不曾教得。故公卿之子孫，莫不驕奢淫佚”[39]。二是不能只憑“資考”，而應(yīng)看“賢能”。他認為，“今日學(xué)官，只是計資考遷用，又學(xué)識短淺，學(xué)者亦不尊尚”[40]。因此，朱熹強調(diào)培養(yǎng)人才的重要性，而其中之關(guān)鍵是選擇好的教導(dǎo)之官。他認為“其學(xué)校必選實有道德之人，使為學(xué)官，以來實學(xué)之士”[41]，在有“德行”和“道藝”的賢儒的教導(dǎo)下，才能培養(yǎng)出“有實行而無空言之弊，有實學(xué)而無不可用之材”[42]的人才。

（4）事功學(xué)派的“以誠用人”思想。陳亮與葉適倡導(dǎo)的事功學(xué)派是針對南宋王朝集權(quán)專制提出的。事功學(xué)派為了挽救南宋之沒危，認為要大力改變當(dāng)時人才匱乏的局面，吸納有濟世之才的豪杰之士，擯退無用之人。針對當(dāng)時的用人政策，他們提出三條用人原則：一是用人不疑，疑人不用。陳亮在《論開誠之道》中寫道，“開心見誠，疑則勿用，用則勿疑。與其位，勿奪其職；任其事，勿間以言”[43]。二是尊重人才，以誠待之。“天下雄偉英豪之士，未嘗不延頸待用，而每視人主之心何如。使人主虛心待之，推誠以用之，雖不必高爵厚祿而可使之死……人主而有矜天下之心，則雖高爵厚祿日陳于前，而雄偉英豪之士，有窮餓而死爾。”[43]三是以實事考核人才。陳亮認為南宋朝廷中充斥著不做實事的才能低下者，其原因就是皇帝認為庸人好管理，他在多次給皇帝的上書中強調(diào)以實事考察人才。在《上仁宗皇帝第一書》中，他寫道：“人才以用而見其能否，安坐而能者，不足恃也。”[44]在《論開誠之道》中寫道：“言必責(zé)其實，實必要其成?！盵43]事功學(xué)派從實用主義的角度，針對時弊提出了他們的用人思想，但由于其主張不符合儒家思想，未得到南宋統(tǒng)治者的認同。

（五）明清時期的用人思想

明清時期是中國封建社會從頂峰走向衰落的時期。封建用人思想也隨著這一歷史潮流走向了終結(jié)。

龔自珍激烈抨擊清王朝的專制統(tǒng)治和腐朽的官吏制度，可以說他是呼喚人才解放的第一人。他在《明良論》第三篇集中地抨擊了清王朝用人的資格論，指出資格論有三大弊端：一是不能公正地選拔、提拔人才。他認為論資排輩使得“賢智者終不得越，而愚不肖者亦得以馴而到”[45]。這樣看似公平排隊的制度，其實是人才的無效磨損與浪費，是“此辦事者所以日不足之根源也”[46]。二是壓制人才才能的發(fā)揮。“蓋言夫資格未深之人，雖勤苦甚至，豈能冀甄拔？”[46]人才再勤奮、能干，由于資格的壓制，只能屈服于資格，最終導(dǎo)致“至于建大猷，白大事，則宜乎更絕無人也”[46]。三是影響社會環(huán)境，導(dǎo)致人才不思進取。龔自珍認為用人資格論導(dǎo)致“此士大夫所以盡奄然而無有生氣者也”[46]，影響了社會環(huán)境，使人們安于庸為，造成嚴重的思想和政治危機。

同一時代，以魏源為代表的有識之士認識到中國與世界的巨大差距，認為人才標(biāo)準的轉(zhuǎn)換已經(jīng)是迫不及待的事情，中國要趕上世界文明的步伐，在人才的培養(yǎng)與使用上一定要做到所用必所養(yǎng)，所養(yǎng)必所用，挽救國家危亡，在用人思想、制度上一定要“人才所以革虛而之實也”[47]。

二、中國傳統(tǒng)用人思想發(fā)展史評

要更全面、準確地理解、把握中國傳統(tǒng)用人思想，需從宏觀和微觀兩個方面分析。

（一）宏觀層面對傳統(tǒng)用人思想的綜合抽象

1.“親或賢”：傳統(tǒng)用人思想的主要矛盾

中國幾千年的浩瀚歷史博大精深，其中關(guān)于用人思想的理論與實踐層出不窮。綜合考察中國傳統(tǒng)用人思想、路線的演變，不難看出，無論是奴隸制、還是封建制時期，“任人唯親”與“任人唯賢”、唯德還是唯才，是兩對用人思想、路線的矛盾?！叭稳宋ㄓH”源于“親親”思想，是宗法制下血緣關(guān)系的體現(xiàn)；“任人唯賢”源于戰(zhàn)國時期“尚賢”論?！拔ㄓH”就是用有血緣關(guān)系的人才，“唯賢”則主要吸納非血緣關(guān)系的人才。而“德與才”的較量也引起了曠日持久的爭論，無論是“唯德”還是“唯才”都沒有占據(jù)上風(fēng)，最后走向統(tǒng)一，演變?yōu)椤暗虏偶鎮(zhèn)洹闭?。從廣義上來看，無論“德”或“才”，都是“賢”的范疇，因此，“德或才”的矛盾附屬于“親或賢”這一矛盾。因此，中國傳統(tǒng)用人思想中，主要矛盾是“親或賢”的矛盾。

這一主要矛盾表現(xiàn)了統(tǒng)治階級用人者的兩種思想與政策。一種是在用人者爭奪統(tǒng)治地位以及其統(tǒng)治地位受到外來勢力的威脅與沖擊時，“任人唯賢”成為主導(dǎo)思想，從而有利于吸納對自己有用的人才。而“任人唯賢”的基本要求是無論人才來自哪一階層、階級，最終其才能的發(fā)揮要符合用人者階層、階級的利益要求。另一種是用人者的統(tǒng)治地位穩(wěn)定并進入成熟期時，統(tǒng)治階級為了保證利益在階層、階級內(nèi)部分配，“任人唯親”占主導(dǎo)地位。但是“任人唯親”也不是絕對的，統(tǒng)治者為了既得利益的持久性，在“親”的基礎(chǔ)上、范圍內(nèi)選拔“賢”者，這無疑是歷朝統(tǒng)治穩(wěn)定后處于上升階段的總體用人思想。

但隨著統(tǒng)治者的腐敗，“親”中選“賢”也蛻化為純粹的“任人唯親”了?！叭稳宋ㄓH”與“任人唯賢”是中國古代用人思想的兩大主脈，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，它們相互斗爭，又相互依存。但無論斗爭還是依存，其基礎(chǔ)只有一個，就是人才的階級性，即人才的才能是否為用人者階層、階級獲取利益做出貢獻。

2.士：傳統(tǒng)用人思想的主要作用場域

盡管中國傳統(tǒng)的用人思想豐富多彩，但其作用場域是狹窄的，僅限于“士民”?！豆攘簜鳌こ晒辍酚涊d“古者有四民，有士民，有商民，有農(nóng)民，有工民”?！笆哭r(nóng)工商”是中國傳統(tǒng)社會的四大階層，盡管管仲認為“士農(nóng)工商四民者，國之石民也”，但“士”仍舊是最為尊貴的階層。在中國傳統(tǒng)社會，“士民”階層是知識分子，也是官僚階層。我國傳統(tǒng)的人才思想主要對象為“士”，這是由中國傳統(tǒng)社會的制度尤其是社會治理制度決定的，無論是奴隸社會還是封建社會，我國的社會治理制度都踐行“官治”制度，治理的主要對象是“官”“吏”，治理內(nèi)容是“治官”和“治吏”，具體而言就是對官員選拔、考核、遷升及其作風(fēng)等的管理。傳統(tǒng)的用人思想主要體現(xiàn)在“士民”階層的使用之上，很少涉及其他階層。如《尚書》中的“任官唯材”，商鞅的“以功授官予爵，則治省言寡”，都是針對“士”而提出的。“如何用人”實際上演變?yōu)椤叭绾斡檬?、如何用官”?/p>

3.國家需求：傳統(tǒng)用人思想的核心

“士”作為傳統(tǒng)用人思想的主要場域，直接體現(xiàn)了人才為國家服務(wù)的思想。士民階層都懷有“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的志向，講求“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”循序漸進的入仕之道?！笆俊钡闹鞠蚝腿胧酥?，一方面表現(xiàn)了士民階層自身的價值觀，另一方面體現(xiàn)了社會對士民階層（或人才）的價值要求——“士”為誰服務(wù)?！熬薄懊瘛薄疤煜隆?，是“士”的服務(wù)對象，在“家國同構(gòu)”的傳統(tǒng)社會，“為君”“為民”“為天下”實則是為國家服務(wù)。國家是“士”的服務(wù)核心，則國家的戰(zhàn)略需求成為用人的最高標(biāo)準和根本原則，“依國取士”也就成為了傳統(tǒng)用人思想的核心。也就是說，“親或賢”“德與才”等眾多傳統(tǒng)用人思想都統(tǒng)歸于“國家需求”這個最根本的用人思想。

需要指出的是，國家需求不是一成不變的，而是具有時代性。一方面，國家需求改變用人思想的具體內(nèi)容；另一方面，國家需求要求用人思想不斷創(chuàng)新。一定時代的國家需求不同，人才的使用、評價、考核等標(biāo)準各不相同，用人的具體思想也不一樣。用人思想的轉(zhuǎn)變，不是由一種思想簡單切換到另一種思想，而要有創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

縱觀中國傳統(tǒng)社會的用人思想，從“唯親”到“唯賢”“唯德”與“唯才”的對立到“德才兼?zhèn)洹钡慕y(tǒng)一，由單一的用人思想到多元并立的用人思想的演變，都是由國家需求決定的。這些變化，不僅體現(xiàn)在內(nèi)容上的變更，也體現(xiàn)了對以前用人思想的批判反思。

（二）微觀層面對傳統(tǒng)用人思想的具象分析

從微觀上具象分析中國傳統(tǒng)用人思想，就是對傳統(tǒng)用人思想的內(nèi)容進行闡釋、分類與歸納。胡瑗較為綜合地論述了傳統(tǒng)社會用人思想具體內(nèi)容，“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)?！保巳瞬诺闹匾?、人才的培養(yǎng)和人才環(huán)境三個方面。實際上，中國傳統(tǒng)用人思想主要涉及用人的重要性、用人標(biāo)準、用人方法、人才培養(yǎng)等方面。

1.用人關(guān)乎天下得失、興亡

韓非子認為“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄”，都體現(xiàn)了用人對國家的重要性。劉邦把得天下的原因歸為“用三杰”上，“三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也”。在用人標(biāo)準方面，“親”“賢”“德”“才”“功”“能”構(gòu)成了傳統(tǒng)用人思想的主要評判標(biāo)準。用人方法方面，講究知人善任，賞罰分明，如“夫運籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房……戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信”[48]，“若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也”[49]。對于識人之方法，則有“八觀”“六驗”法、“七觀”考察法、“六戚四隱”法等。在人才的培養(yǎng)方面，一是倡導(dǎo)辦學(xué)施教化，如戰(zhàn)國時期齊國創(chuàng)建稷下學(xué)宮，后世歷朝歷代的官學(xué)、書院，以及各種私學(xué)。它們是集教育、學(xué)術(shù)爭鳴于一身的政治研討和咨詢機構(gòu)，不僅為國家培養(yǎng)了大批官吏、人才，而且是政府的思想庫、智囊團。二是認為人才成長與特定環(huán)境有關(guān)，如“大抵養(yǎng)龍須是海，算來棲鳳莫非桐”，意在說明人才要在特定環(huán)境下成長。因此，要為人才搭建良好的環(huán)境，“孟母三遷”便是最好的例證。三是人才培養(yǎng)是長期過程，“十年樹木，百年樹人”。

2.堅持以辯證態(tài)度認識傳統(tǒng)用人思想

中國傳統(tǒng)用人思想十分豐富，從其發(fā)展歷程來看，由外到內(nèi)，由淺入深，由任人唯親到任人唯賢，再到“德才兼?zhèn)洹保罱K發(fā)展成一個較為全面的用人思想體系。這是中國古代先民們智慧的結(jié)晶，為當(dāng)時國家繁榮、社會發(fā)展做出了貢獻。之所以說是“比較全面的思想體系”，是因為它還有局限性。就用人階層而論，傳統(tǒng)用人思想沒有延伸到其他階層，主要集中于“士”這一階層，實際上形成了“取士”思想，還不是各階層的用人思想，尤其是忽略了對于底層人民的用人論述。傳統(tǒng)用人思想中，人治程度高。雖然傳統(tǒng)用人思想的最高目標(biāo)是為國選才，但最具主導(dǎo)的仍然是“君”，君王的意志表現(xiàn)強烈，“為國取士”在一定程度上就是“為君取臣”。傳統(tǒng)用人思想很少關(guān)注人才的年齡，基本奉行“終身制”思想。究其根本局限性，在于當(dāng)時的經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立的奴隸社會和封建社會的落后性，傳統(tǒng)用人思想作為一種上層建筑，不能完全擺脫自然經(jīng)濟的束縛。盡管如此，傳統(tǒng)用人思想依舊為當(dāng)今社會留下了寶貴的財富，具有借鑒意義。

三、傳統(tǒng)用人思想對新時代人才隊伍建設(shè)的價值

充分挖掘傳統(tǒng)用人思想的新時代價值，可以為中國社會人才治理提供有益的啟示，有助于更好把握新時代社會主義特色的中國人才理論與實踐。

（一）批判繼承傳統(tǒng)用人思想

中國傳統(tǒng)用人思想在數(shù)千年的發(fā)展中，已經(jīng)積淀為中國傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)用人思想取材于中國古代用人的實踐，與儒家思想、道家思想、法家思想等諸子百家學(xué)說融入一體。因此，傳統(tǒng)用人思想沿用至今，充分展現(xiàn)了強大的文化生命力。

傳統(tǒng)用人思想要體現(xiàn)新時代價值，在于批判繼承，“取其精華、去其糟粕”，完善人才體系，為其注入新時代的使命和精神。如更新指導(dǎo)思想，堅持“以人民為中心”的思想，堅持人才為國家、為民族復(fù)興服務(wù)。在人才規(guī)律認識上，改變?nèi)酥嗡枷?，遵循人才發(fā)展規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。在人才選拔標(biāo)準和考核標(biāo)準上，更加細化，形成“德能勤績廉”為一體的體系。擴大人才范圍，人才不再是少數(shù)的“士”階層，而是針對全體人民，“黨政軍民學(xué)”皆在內(nèi)，尤其注重基層人才、邊遠山區(qū)人才和青年人才。這樣才能讓傳統(tǒng)用人思想煥發(fā)時代活力。

（二）把人才置于國家戰(zhàn)略高度

人才興則國家興，“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”[50]?？v覽中國歷史，任何一個盛世的出現(xiàn)，都有一批國家棟梁作為支撐；任何一次民族危機出現(xiàn)，都會有無數(shù)仁人志士前赴后繼?！拔覀儽葰v史上任何時期都接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比任何歷史上任何時期都更加渴求人才”。把人才置于國家戰(zhàn)略高度，是國家發(fā)展、民族復(fù)興的必然要求。人才為國家戰(zhàn)略服務(wù)，是人才實現(xiàn)價值的有效途徑。要繼續(xù)堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，為人才發(fā)展做好頂層設(shè)計。聚天下英才而用之，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建立一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍。

（三）采取積極的人才競爭戰(zhàn)略

人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。哪一個國家、地區(qū)有更多更優(yōu)秀的人才，哪個國家、地區(qū)就會掌握競爭主動權(quán)。采取積極的人才競爭戰(zhàn)略，首先，要實施聚集人才的大舉措，出臺更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為引人留人做好政策保障。其次，加強人才服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如增加資金投入，加強科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境，加強公共文化基礎(chǔ)建設(shè)等，為人才打造良好的工作環(huán)境。最后，完善人才制度，如完善知識產(chǎn)權(quán)和保護機制、人才糾錯機制、人才流動機制等，讓各類人才智慧競相迸發(fā)。