許艷林

中國電子科技集團(tuán)公司 第二十七研究所， 河南 鄭州 450000

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的根本保障，而黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)[1]。然而，目前基層黨支部建設(shè)中在教育、管理與評價(jià)等方面均存在一定問題，具體包括：黨員入黨后的繼續(xù)教育與管理有所松懈；黨的組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，黨員激勵(lì)與評價(jià)機(jī)制乏力；黨務(wù)干部的工作缺乏活力與創(chuàng)新；黨支部工作考核監(jiān)督機(jī)制不健全等。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，基層黨支部的作用變得愈加重要，它不僅擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，而且擔(dān)負(fù)著組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)[2]。因此，新時(shí)代的黨建工作必須結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法，著力于提高基層黨支部建設(shè)的實(shí)效性。鑒于此，本文擬從組織模式、隊(duì)伍建設(shè)和效能評估三個(gè)方面對基層黨支部實(shí)效性建設(shè)作一探討，以期為提升基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。

一、優(yōu)化組織模式，常態(tài)化驅(qū)動基層黨支部實(shí)效性建設(shè)

常態(tài)化驅(qū)動基層黨支部實(shí)效性建設(shè)，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是中共十七屆四中全會提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是指各級黨組織須組織黨員不斷學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和科技文化知識，不斷提高思想理論水平和科學(xué)文化水平。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程[3]。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，應(yīng)將中央要求、崗位職責(zé)與個(gè)人需求三者有機(jī)結(jié)合起來，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性；在學(xué)習(xí)態(tài)度上應(yīng)更加注重增強(qiáng)自覺性，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上應(yīng)更加注重實(shí)際需求，在學(xué)習(xí)形式上應(yīng)更加注重豐富多樣，在學(xué)風(fēng)建設(shè)上應(yīng)更加注重學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)管理上應(yīng)更加注重制度建設(shè)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，應(yīng)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，把學(xué)習(xí)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，以經(jīng)常性教育促進(jìn)黨員優(yōu)良行為、習(xí)慣的養(yǎng)成，以其日常行為帶動其日常教育。學(xué)習(xí)不僅要有形式，更要有實(shí)際內(nèi)容，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相結(jié)合，將形式作為“骨架”，把內(nèi)容當(dāng)作“血肉”，才能收到實(shí)際效果。建立學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、創(chuàng)新工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，要使之持久，并不斷取得良好效果，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法[4]。應(yīng)堅(jiān)持運(yùn)用“三會一課”制度、形勢政策教育、主題聯(lián)學(xué)、輔導(dǎo)報(bào)告、學(xué)者薦書、領(lǐng)導(dǎo)寄語等有效方法和手段，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員思想政治教育，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的覆蓋面和參與度，著力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，在黨支部內(nèi)牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.建設(shè)服務(wù)型黨支部

2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》指出，“建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義”[5]。因此，基層黨支部建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)理念貫穿于工作始終、體現(xiàn)在支部黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)服務(wù)型黨支部，應(yīng)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心任務(wù)，把支持全面深化改革、推動事業(yè)發(fā)展作為服務(wù)的主要內(nèi)容，把本職工作作為服務(wù)的主要陣地，把工作對象和身邊黨員群眾作為服務(wù)的主要對象，把履職盡責(zé)作為服務(wù)的主要方式，把支部黨務(wù)工作置于事業(yè)發(fā)展中心工作的總體布局中來考慮，尋找黨政合作的新方式、新途徑，做到黨政思路同心、目標(biāo)同向、工作同步、有機(jī)結(jié)合、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

基層黨支部的工作計(jì)劃應(yīng)結(jié)合中心工作統(tǒng)籌安排，活動方式應(yīng)依據(jù)中心工作盡量靈活多樣。應(yīng)通過重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，以黨小組、黨員先鋒崗、黨員示范崗、服務(wù)熱線等為載體，圍繞本單位職能抓大事、圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展抓難事，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢、破解發(fā)展難題。應(yīng)積極改進(jìn)工作作風(fēng)，完善便民服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持深入基層，開展調(diào)查研究，把維護(hù)人民群眾的利益體現(xiàn)在政策制定和工作開展全過程。應(yīng)著力強(qiáng)化為群眾服務(wù)的意識，建立健全關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，積極開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、基層體驗(yàn)等活動，切實(shí)幫助生活困難的人民群眾和黨員職工解決實(shí)際問題。應(yīng)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批叫得響、立得住的先進(jìn)典型，運(yùn)用多種載體進(jìn)行宣傳推廣，用基層經(jīng)驗(yàn)和典型引領(lǐng)帶動服務(wù)型黨支部建設(shè)。

3.建設(shè)創(chuàng)新型黨支部

創(chuàng)新是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是執(zhí)政黨永葆生機(jī)的活力源泉。創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，是指把創(chuàng)新理論應(yīng)用于支部黨建工作，使廣大黨員在黨組織的引導(dǎo)下，主動提升學(xué)習(xí)能力，積極投入到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等活動中來，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力，切實(shí)為群眾服務(wù)，永葆黨的先進(jìn)性。創(chuàng)新型黨支部建設(shè)作為提升黨建科學(xué)化水平的重要載體，應(yīng)注重深化和推進(jìn)理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨支部建設(shè)過程始終，既要充分發(fā)揮支部對群眾實(shí)踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用，又要鼓勵(lì)群眾探索、聚焦具體問題，把握好政策界限、范圍、尺度、節(jié)奏；既要吃透基層一線情況，讓各層面創(chuàng)新精準(zhǔn)有效，又要及時(shí)將實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律形成理性認(rèn)識，升華為制度創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果落地生根。

創(chuàng)新型黨支部建設(shè)應(yīng)突出重點(diǎn)任務(wù)，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從落實(shí)黨建工作責(zé)任制和嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活著手，以黨建工作項(xiàng)目化管理推動思想到位、行動到位、落實(shí)到位，避免“兩張皮”。應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理制約和阻礙事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，認(rèn)真尋求解決問題的方法措施，選好抓手和突破口。應(yīng)注重考評推廣，把創(chuàng)新型黨支部的創(chuàng)建工作作為黨建工作考核、黨支部書記述職評議、黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，推動創(chuàng)新型黨支部建設(shè)活動扎實(shí)有效開展。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，長效化提升基層黨支部實(shí)效性建設(shè)

長效化提升基層黨支部實(shí)效性建設(shè)，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。

1.充分發(fā)揮支部書記的作用

黨支部書記是基層黨支部的主要負(fù)責(zé)人，是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，對支部的全面工作負(fù)主要責(zé)任。黨支部書記既是貫徹落實(shí)上級黨組織指示精神的執(zhí)行人，也是黨支部日常工作的主持人，更是抓好黨支部自身建設(shè)的當(dāng)家人。其個(gè)人政治覺悟、組織觀念、工作能力、黨性修養(yǎng)等綜合能力素質(zhì)，直接影響和決定基層組織建設(shè)的效能和黨的群眾基礎(chǔ)。一名合格的黨支部書記，應(yīng)具有優(yōu)秀的政治素質(zhì)、較高的科學(xué)文化素質(zhì)、良好的品德素質(zhì)和較強(qiáng)的能力素質(zhì)；同時(shí)還應(yīng)具備良好的決策能力、執(zhí)行能力、觀察能力、思維能力、表達(dá)能力、創(chuàng)造能力和協(xié)作能力。加強(qiáng)對基層黨支部書記的培養(yǎng)和管理，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必然要求。

充分發(fā)揮支部書記的作用，應(yīng)加強(qiáng)對基層黨支部書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障，切實(shí)把政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織負(fù)責(zé)人的崗位上；同時(shí)，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)集中培訓(xùn)和日常幫帶，不斷提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的政治覺悟和履職能力。充分發(fā)揮支部書記的作用，應(yīng)圍繞中心工作落實(shí)黨建任務(wù)，統(tǒng)籌黨支部建設(shè)與單位發(fā)展，結(jié)合單位部門發(fā)展規(guī)劃制定支部中長期發(fā)展目標(biāo)并分解確定年度發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案，配合單位重點(diǎn)工作，確?；鶎狱h支部建設(shè)的實(shí)效性。充分發(fā)揮支部書記的作用，應(yīng)通過提升自身素質(zhì)帶動基層黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。另外，支部書記還應(yīng)追求自我革新，通過定期集中培訓(xùn)和堅(jiān)持自學(xué)，提高自身的組織協(xié)調(diào)能力與理論水平，構(gòu)建符合新時(shí)代要求的思維體系，更好履行工作職責(zé)。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起履職盡責(zé)、一崗雙責(zé)的重任。

2.不斷加強(qiáng)支委會建設(shè)

搞好基層黨支部建設(shè)，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的支委會作為支撐。應(yīng)加強(qiáng)支部班子建設(shè)，嚴(yán)格按照黨章和《基層黨組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按時(shí)換屆選舉，及時(shí)增選補(bǔ)選支部委員，把組織放心、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤于思考、善于管理的同志選配到支委會中，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力[6]。應(yīng)狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策，掌握支委會工作所需要的業(yè)務(wù)知識，使各委員都成為學(xué)習(xí)踐行黨的理論的先行者，成為黨建工作的行家里手。應(yīng)主動適應(yīng)黨建工作新形勢新任務(wù)，大膽探索、積極創(chuàng)新黨支部工作的模式、內(nèi)容、方法，形成既嚴(yán)肅活潑又生動有效、黨員積極踴躍參與的良好局面，真正把黨支部的活力激發(fā)出來。應(yīng)落實(shí)好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)，從“三會一課”嚴(yán)起、從按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)嚴(yán)起，切實(shí)解決個(gè)別黨員把自己等同于一般群眾、個(gè)別黨支部軟弱渙散等問題。應(yīng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想的思想路線，自覺踐行黨的群眾路線，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮好模范帶頭作用。

3.始終注重黨員能力素質(zhì)培養(yǎng)

黨員的能力素質(zhì)是支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的源泉，黨員能力素質(zhì)問題是馬克思主義政黨理論和實(shí)踐的核心問題。應(yīng)注重吸收專業(yè)技術(shù)人員和較高層次管理人員，進(jìn)一步提高工作一線黨員的占比，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織活力，擴(kuò)大黨組織的群眾基礎(chǔ)。應(yīng)以能力素質(zhì)培養(yǎng)為核心，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，圍繞中心工作需要開展崗位培訓(xùn)，提升黨員整體素質(zhì)，幫助更多黨員成長為行業(yè)專家和崗位能手；應(yīng)充分挖掘和發(fā)揮支部成員優(yōu)勢，結(jié)合單位發(fā)展目標(biāo)，制定適合個(gè)人的發(fā)展規(guī)劃，提升達(dá)成目標(biāo)的技能，并為黨員暢通職業(yè)渠道，提供更大發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)黨員的成就感與歸屬感。

應(yīng)強(qiáng)化黨員的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識，以黨的規(guī)矩和紀(jì)律規(guī)范黨員言行，不斷增強(qiáng)其敬畏意識，杜絕“僥幸”“打擦邊球”等不良心理；應(yīng)強(qiáng)化黨員組織觀念，使每名黨員都牢記自己是黨組織的一分子，對黨絕對忠誠，增強(qiáng)其接受組織監(jiān)督、嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性；應(yīng)引導(dǎo)黨員樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和黨的規(guī)矩紀(jì)律辦事，使黨員認(rèn)識到“當(dāng)官不能妄為，用權(quán)不能任性”；應(yīng)強(qiáng)化黨員清正廉潔意識，使每一名黨員干部都能堅(jiān)守黨的紀(jì)律，見微知著、防微杜漸，從點(diǎn)滴之處筑牢清廉防線。

三、深化效能評估，制度化規(guī)范基層黨支部實(shí)效性建設(shè)

制度化規(guī)范基層黨支部實(shí)效性建設(shè)，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。

1.堅(jiān)持效能評估原則

黨支部工作效能評估體系，可以客觀評價(jià)基層黨支部黨建工作取得的成效，充分調(diào)動基層黨支部工作積極性；同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的問題，以便改進(jìn)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。建立黨支部工作效能評估體系，應(yīng)把握好以下三個(gè)原則。

(1)動態(tài)性原則。動態(tài)性原則體現(xiàn)在評估內(nèi)容、評估指標(biāo)和評估方式三個(gè)方面。評估內(nèi)容的動態(tài)性是指應(yīng)及時(shí)把上級黨組織的新精神新要求融入考核內(nèi)容中；評估指標(biāo)的動態(tài)性是指應(yīng)適時(shí)增減相關(guān)評估指標(biāo)，使指標(biāo)體系能充分反映黨建工作的時(shí)代要求；評估方式的動態(tài)性是指應(yīng)及時(shí)改變不符合黨支部工作實(shí)際和黨員愿望的考核方法。

(2)開放性原則。評估體系應(yīng)根據(jù)基層黨組織自身的工作任務(wù)和改革發(fā)展的實(shí)際要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究和應(yīng)對新情況、解決新問題，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀地反映各支部工作的特點(diǎn)與個(gè)性，增強(qiáng)支部考評的針對性。評估主體雖是上級黨組織，但可邀請黨員群眾全過程參與、監(jiān)督評估工作，并建立透明的評估結(jié)果公布機(jī)制，使黨支部的工作既對上級黨組織負(fù)責(zé)也對黨員群眾負(fù)責(zé)；應(yīng)將黨支部季度和年終考核結(jié)果以內(nèi)網(wǎng)、公告欄等方式予以公布，接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。對黨支部的評估既可采用閉環(huán)模式，即在黨支部內(nèi)部進(jìn)行，也可邀請其他黨支部參與，以增強(qiáng)外部推動力。黨支部評估結(jié)果的運(yùn)用，既應(yīng)立足于本支部的整改提升，也應(yīng)形成支部之間“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作格局，以放大評估效應(yīng)。

(3)融合性原則。應(yīng)注重評估機(jī)制與業(yè)務(wù)工作績效管理相融合，既注重考核基層黨建重點(diǎn)工作和日常業(yè)務(wù)，又突出考核基層黨建工作促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展的情況[7]，強(qiáng)化對黨支部“保障中心任務(wù)完成情況”的評估。黨支部的評估還應(yīng)與基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)作用要素相融合，把“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”等化為評估指標(biāo)，并納入績效目標(biāo)。同時(shí)，黨支部的評估還應(yīng)注重與其他專項(xiàng)黨建工作評估相融合，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內(nèi)教育活動相融合，避免出現(xiàn)“專項(xiàng)單干”的分散化考核現(xiàn)象，把踐行群眾路線、整肅“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)等要求納入評估指標(biāo)體系，提升考核效能，增強(qiáng)評估的時(shí)代性。

2.健全效能評估體系

一要明確評估目的。評估目的在于加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)工作有效開展，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、制定措施、糾正錯(cuò)誤，促進(jìn)黨支部建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

二要完善評估內(nèi)容。評估內(nèi)容要充分體現(xiàn)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的要求，將健全工作制度、加強(qiáng)教育管理、服務(wù)群體情況等納入考核體系，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化，著力突出與單位中心工作的有效結(jié)合。應(yīng)將支部評估考核作為黨建工作融入中心工作的有效抓手，堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，按照支部工作重點(diǎn)的不同合理設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，使評估體系能多樣化地反映支部工作成效，堅(jiān)持效率優(yōu)先，將支部評估與創(chuàng)先爭優(yōu)、黨務(wù)公開等專項(xiàng)黨建工作對接，優(yōu)化各類黨建工作要素。應(yīng)推動評估由以定性為主向以定量為主轉(zhuǎn)變，由年終一次性向日常過程性轉(zhuǎn)變，評估的重點(diǎn)應(yīng)包含組織建設(shè)、思想政治工作和精神文明工作、人才工作、廉政建設(shè)等。

三要靈活運(yùn)用評估手段。應(yīng)將動態(tài)評估與定期考核相結(jié)合，既通過加強(qiáng)過程控制對黨建階段性工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，又定期開展綜合考核進(jìn)行黨建工作年度綜合評價(jià)，同時(shí)應(yīng)建立健全干部群眾參與機(jī)制，通過民主測評、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見，提高考核結(jié)果的客觀真實(shí)性。

3.嚴(yán)格效能評估實(shí)施

嚴(yán)格效能評估實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，不斷改進(jìn)黨支部工作方式，提高黨建工作創(chuàng)造性，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。一是應(yīng)明確考核組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委職能部門和各基層黨組織負(fù)責(zé)人組成考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核工作的協(xié)調(diào)與落實(shí)。二是應(yīng)堅(jiān)持“三評一用”，科學(xué)規(guī)劃考核。“自評”即根據(jù)基層黨組織效能評估體系，黨支部認(rèn)真梳理歸納年度工作基本情況與主要成績，明晰存在的主要問題并提出改進(jìn)措施；“測評”即根據(jù)工作職能，結(jié)合黨員民主測評，對黨支部工作進(jìn)行量化考核；“互評”即單位職能部門評價(jià)與黨支部工作互評，形成黨支部開展工作的指導(dǎo)性意見；“一用”即將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，不斷推動黨支部建設(shè)的實(shí)效性。

四、結(jié)語

基層黨支部建設(shè)是我們黨推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，應(yīng)按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面。一要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部，優(yōu)化組織模式，常態(tài)化驅(qū)動黨支部實(shí)效性建設(shè)；二要通過精準(zhǔn)選配帶頭人，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨員教育管理，長效化推進(jìn)黨支部實(shí)效性建設(shè)；三要通過建立健全效能評估體系，嚴(yán)格量化考核，制度化規(guī)范黨支部實(shí)效性建設(shè)。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨內(nèi)外形勢的新變化，要求我們不斷優(yōu)化和調(diào)整基層黨支部建設(shè)方式方法，創(chuàng)新工作模式與手段，充實(shí)和豐富基層黨支部工作內(nèi)容，務(wù)實(shí)推進(jìn)基層黨支部實(shí)效性建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從而為基層單位改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，服務(wù)黨和國家工作大局。