本刊記者/李津 通訊員/邵春曉

“在黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繪就中國鄉(xiāng)愁新藍(lán)圖的大背景下，當(dāng)我以一個游子身份回到家鄉(xiāng)時，記憶與現(xiàn)實無時不在沖撞著我的思緒，促使我認(rèn)真觀察思考這個小山村該往何處去。我深深體會到，要落實好‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！囊?，關(guān)鍵就是要走出一條‘強(qiáng)、富、美’的發(fā)展之路?！?/p>

3月12日，在省委組織部的組工講壇上，來自調(diào)研室的周勇民分享了他的春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研感悟。

這只是省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研的一個縮影。

為以實干精神貫徹落實黨的十九大精神和省委十四屆二次全會決策部署，2018年春節(jié)期間，省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部利用回鄉(xiāng)過節(jié)的機(jī)會，走親訪友、深入基層，圍繞群眾關(guān)注的問題、發(fā)展遇到的難題、社會出現(xiàn)的熱點問題進(jìn)行調(diào)研，思考解決問題的方法和措施，形成了一批帶有濃郁家鄉(xiāng)味的調(diào)研文章。

不限篇幅但言之有物

“2018年是毛澤東同志批示‘楓橋經(jīng)驗’55周年，也是習(xí)近平總書記作出堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’重要指示5周年。如今，楓橋鎮(zhèn)正凝心聚力，乘勢而上，加快經(jīng)驗總結(jié)和理論提煉，形成可復(fù)制、能推廣的新經(jīng)驗、新做法，豐富新時代‘楓橋經(jīng)驗’內(nèi)涵，打造‘楓橋經(jīng)驗’升級版?！焙问篮陙碜哉憬瓕徲嫃d，諸暨市楓橋鎮(zhèn)是他的家鄉(xiāng)，借著回鄉(xiāng)的契機(jī)，他看展覽、聽情況，親身感受家鄉(xiāng)的新變化，對“楓橋經(jīng)驗”有了更深的了解和體悟。

和何世宏一樣，春節(jié)期間，省直機(jī)關(guān)黨員干部聚焦省委、省政府決策部署，結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真調(diào)研分析，寫出了一批有內(nèi)容、有思考、有對策的調(diào)研文章。截止4月上旬，81家省直機(jī)關(guān)單位共向工委推薦調(diào)研成果371篇。這些文章記錄下了“兩個高水平”和“六個浙江”建設(shè)在基層的生動實踐，記錄下了我省改革發(fā)展取得的系列成就，也記錄下了黨員、干部、群眾的心聲。

翻開調(diào)研文章，既有對“三農(nóng)”問題、鄉(xiāng)村振興的觀察思考，又有對縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市有機(jī)更新的規(guī)劃設(shè)想；既有對城鄉(xiāng)環(huán)境整治、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的經(jīng)驗總結(jié)，又有對生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育的對策建議；既有對重大項目建設(shè)、招大引強(qiáng)的推進(jìn)謀劃，又有對加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、深化改革的前瞻設(shè)計。

總結(jié)經(jīng)驗又分析問題

記者了解到，很多調(diào)研文章總結(jié)了當(dāng)?shù)氐暮米龇ê媒?jīng)驗，為家鄉(xiāng)新變化點贊打CALL。

“開展‘最多跑一次’改革后，政府機(jī)關(guān)、各個服務(wù)窗口辦事人員態(tài)度親和熱情，辦事效率高，能夠耐心為群眾辦事服務(wù)，經(jīng)常主動延長服務(wù)時間，爭取在當(dāng)天幫群眾把事情辦好。為了方便群眾還在鄉(xiāng)村設(shè)置‘代辦點’，完善代辦制度，可由代辦員為群眾提供受理、代辦、送證一條龍服務(wù)，群眾辦事便捷了很多。”來自浙江省科協(xié)省科技館的葉影說。

河畔大片土地已經(jīng)被平整，據(jù)說要引進(jìn)一家杭州市區(qū)醫(yī)院的分院。道旁的許多樓房、瓦房都已經(jīng)拆除等待建設(shè)。一位張姓村民不時自豪地迸出“航空小鎮(zhèn)”“稻香小鎮(zhèn)”“溫泉養(yǎng)生”之類的新詞，細(xì)數(shù)鎮(zhèn)里村里還會有哪些項目，盤算著新年是否就在家門口打工了……在調(diào)研文章里，來自省民政廳的歐陽文華描繪出了家鄉(xiāng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的藍(lán)圖。

愛之深責(zé)之切，用“自家人”的眼睛看家鄉(xiāng)，還有一些需要改進(jìn)和完善的地方。

省交通運輸廳的汪建江專門就家鄉(xiāng)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)只通達(dá)行政村，村與村之間沒有完全實現(xiàn)公路連接，循環(huán)路網(wǎng)尚未形成，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)還有約16公里斷頭路、瓶頸路，通達(dá)深度不足、路網(wǎng)密度不高的問題仍然存在。

省發(fā)改委的邵千龍?zhí)岢觯S著城市化推進(jìn)，農(nóng)村面臨兩大問題，一方面勞動力大量外遷，難以支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深化推進(jìn)，公共服務(wù)如農(nóng)村衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、污水處理需要增加大量支出。在這種情況下，如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺階，如何建設(shè)鄉(xiāng)村美好家園，如何讓農(nóng)村走上共同奔小康的道路，是新時代實施鄉(xiāng)村振興的重要課題。

有同志提到，一些農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)自然村，還是有村落空心化、留守人口老弱化、土地拋荒化的問題。

……

把準(zhǔn)“癥結(jié)”獻(xiàn)對策

發(fā)現(xiàn)問題是收獲，貢獻(xiàn)對策是責(zé)任。

此次春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研，有的同志建議，要加快推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制，建立“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有褒懲”的新型企業(yè)投資項目管理框架和模式，以“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”，實現(xiàn)更高水平的“最多跑一次”。

有的同志通過對小微企業(yè)園的調(diào)研，建議省里制定小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則，明確園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等基本要求，同時積極探索縣（市、區(qū)）層面統(tǒng)籌騰挪用地指標(biāo)建設(shè)“大園區(qū)”、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離等運營管理模式，加快建設(shè)公共服務(wù)平臺，把小微企業(yè)園區(qū)建強(qiáng)建好。

有的同志認(rèn)為，居家養(yǎng)老是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的一條有效途徑，要統(tǒng)籌各種養(yǎng)老資源，加大政策扶持力度，進(jìn)一步健全養(yǎng)老資金籌措機(jī)制，建設(shè)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊伍，處理好政府和市場的關(guān)系、新增投資與資源整合的關(guān)系、單項突破與綜合配套的關(guān)系，真正做到老有所養(yǎng)，老有所為、老有所樂。

省政府研究室的黨員干部通過調(diào)研，建議支持設(shè)立縣級強(qiáng)村投資平臺，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、村集體資源并統(tǒng)一對外開展項目投資，允許集體經(jīng)濟(jì)薄弱村以集體資產(chǎn)資源折價入股，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)探索新路。

……

在省委大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實的背景下，省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部身體力行、集思廣益，以家鄉(xiāng)建設(shè)主人翁的姿態(tài)建言獻(xiàn)策，用實際行動投身“兩個高水平”建設(shè)。

行則將至,做則必成。挺立在新時代潮頭的浙江，亟須大興調(diào)查研究之風(fēng)，崇尚實干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，推動中央大政方針和省委決策部署在基層落地生根。浙江，在路上……

●鏈接

黨員干部只有深入基層，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，才能真正了解基層群眾所思、所想、所盼。

從300多篇回鄉(xiāng)調(diào)研文章中，我們找了幾篇優(yōu)秀調(diào)研文章選登（節(jié)選），快來看看他們都提了哪些“金點子”？

推動精準(zhǔn)扶貧由扶錢向扶技術(shù)的轉(zhuǎn)化

要進(jìn)一步培養(yǎng)新“三農(nóng)”（懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民）骨干隊伍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，讓農(nóng)民急得火燒眉毛的往往是一些自己種的菜、水果、養(yǎng)的雞、魚等農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，特別是遇到雨雪等災(zāi)害天氣，看著辛苦勞作一無所獲，簡直在是挖心頭的肉。不是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，也不是價格低，而是缺乏信息、沒有渠道，說直白就是不會用互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)了解，農(nóng)民們非常希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有一個專門的聯(lián)合助銷機(jī)構(gòu)，能夠隨時掌握農(nóng)民在養(yǎng)什么、要賣什么，哪里可以銷售出去。因此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級充分利用大學(xué)生當(dāng)村官、大學(xué)生回鄉(xiāng)助建等優(yōu)勢，組成專門機(jī)構(gòu)和骨干團(tuán)隊，幫助農(nóng)民搭建種、養(yǎng)、產(chǎn)、銷一條龍的服務(wù)體系，推動精準(zhǔn)扶貧由扶錢向扶技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

省商務(wù)廳 陶洪斌

加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)解工作

健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。《人民調(diào)解法》的出臺從法律層面肯定了人民調(diào)解的組織形式，作為基層人民調(diào)解組織，要以《人民調(diào)解法》為依據(jù)，鞏固、完善和規(guī)范農(nóng)村人民調(diào)解委員會，力爭做到凡是有化解矛盾糾紛需求的地方都有人民調(diào)解組織，大力推動調(diào)委會“五有”（有標(biāo)識牌、有相對固定工作場所、有印章、有調(diào)解回訪記錄、有統(tǒng)計臺賬）和“四落實”（組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實）的建設(shè)。同時，根據(jù)社會發(fā)展和工作要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在較大村派駐工作室或相鄰幾個農(nóng)村組建聯(lián)合調(diào)委會的形式，強(qiáng)化農(nóng)村調(diào)解工作。

省司法廳 侯林衛(wèi)

形成共建共享的機(jī)制發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

近年來，云和兩大4A景區(qū)已投入大量建設(shè)資金，可以說縣委、縣政府是重視的。但要真正加快發(fā)展的步伐，還需要社會力量的投入，形成共建共享的機(jī)制。應(yīng)積極探索村民通過入股或組成旅游協(xié)會、旅游經(jīng)營聯(lián)合體、農(nóng)民合作社等模式,投工投勞，讓當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項目建設(shè)過程,并享受建設(shè)成果。比如甘肅張掖市丹霞地質(zhì)公園所在的南臺子村，在該景區(qū)開發(fā)過程中，村集體入股丹霞文化旅游股份有限公司，使村民在參與旅游開發(fā)中獲得直接利益。

國家能源局浙江監(jiān)管辦公室 張孝偉

為社區(qū)營造“家”的氛圍

目前，社區(qū)的功能已經(jīng)不斷完善，承擔(dān)了大量治安、便民、計生、法律援助等社會功能，但從建設(shè)“文化家園”的角度來看，這些功能還不能很好地給予居民以“家”的歸屬感。要從“我能提供什么服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈枰裁捶?wù)”，從共性的需求轉(zhuǎn)向個性的需求，廣泛、準(zhǔn)確、全面地收集居民的需求信息，建立服務(wù)清單，將志愿服務(wù)引入社區(qū)服務(wù)，做好供需對接。豐富多彩的文化活動，不僅寓教于樂、陶冶情操，而且為居民搭建情感交流的平臺。一談到社區(qū)家園，很多人會聯(lián)想到“老年之家”，大爺大媽聊聊家常嘮嘮嗑的地方，最多就是組織老年人跳跳廣場舞。因此，要分眾化地策劃組織各類活動，最大限度地把居民集結(jié)起來，改變以往大多活動主要由老年人參與的狀況。要把活動參與的對象更多瞄準(zhǔn)年青人，建立更加年輕化的活動清單，可組織親子活動，可組織創(chuàng)業(yè)者沙龍，可組織滑板滑輪比賽，可組織社區(qū)六一節(jié)等等，讓社區(qū)“年輕”起來。

文明辦 申屠清兒