魯明程　肖寒　左兵

【摘 要】隨著我國石油開采量的不斷提升，石油運(yùn)輸過程中的爆炸事故也頻頻發(fā)生。本文基于青島“11.22”中石化輸油管道泄漏爆炸事故，介紹了事故的發(fā)生過程，事故的調(diào)查結(jié)果，并分析了事故發(fā)生的原因，給出了相應(yīng)的預(yù)防措施，為輸油管道的安全管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】輸油管道；爆炸事故；事故調(diào)查；事故預(yù)防

1 事故概況

北京時(shí)間2013年11月22日凌晨2時(shí)45分，位于青島秦皇島路路段的中石化輸油管道發(fā)生原油泄漏事故，事故發(fā)生后，原油通過地下水渠大量流入膠州灣水域內(nèi)，造成了膠州灣水域大面積的污染，嚴(yán)重破壞了膠州灣水域的生態(tài)平衡，也對(duì)附近區(qū)域居民的正常生活造成了重大影響[1]。事故發(fā)生后，路政、消防、公安、中石化等相關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過挖掘機(jī)、液壓機(jī)開鑿輸油管道破裂地帶，以期對(duì)輸油管道進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)控制原油泄漏，但在開鑿期間發(fā)生了爆炸事故[2]。爆炸導(dǎo)致輸油管道破裂附近五公里范圍內(nèi)的地下預(yù)制構(gòu)件蓋板被全部炸開，地下電暖及通訊線路全部損壞，并導(dǎo)致62人死亡、136人受傷，初步統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)7.5億元[3]。

2 事故原因及性質(zhì)分析

2.1 事故直接原因

事故的直接原因包括輸油管道所處地理位置的地質(zhì)水文環(huán)境，以及事故發(fā)生后搶險(xiǎn)人員動(dòng)用挖掘機(jī)、液壓機(jī)直接作業(yè)等原因。一方面，通過對(duì)事故發(fā)生地地下水文地質(zhì)調(diào)查研究，結(jié)果表明該地段地下土壤中的鹽堿含量超高，地下屬于潮濕、腐蝕性強(qiáng)的水文環(huán)境，輸油管道長年埋在該環(huán)境中，導(dǎo)致輸油管道腐蝕嚴(yán)重，局部管道外殼脫落嚴(yán)重，強(qiáng)度大幅降低，最終導(dǎo)致原油從輸油管道泄露出來，泄露出來的原油并與地下空氣形成了易燃易爆混合氣體。另一方面，事故發(fā)生后，相關(guān)搶險(xiǎn)部門立即采取挖掘機(jī)和液壓機(jī)開鑿管道破損部位的地帶，在開鑿過程中機(jī)械打孔產(chǎn)生了火花，引燃了地下輸油管道破損部位的易燃易爆混合氣體，最終導(dǎo)致大范圍輸油管道爆炸事故的發(fā)生。

2.2 事故間接原因

（1）中石化集團(tuán)安全管理部門每年都會(huì)制定全年輸油管線安全檢查計(jì)劃，但在檢查過程中，未深入排查地下輸油管線存在的事故隱患，更未對(duì)事故隱患及時(shí)采取相應(yīng)的事故預(yù)防措施。

（2）中石化集團(tuán)秦皇島輸油路段管理部門也未對(duì)該路段下輸油管線進(jìn)行有計(jì)劃的隱患大排查工作，致使集團(tuán)總部及分管該路段輸油管線安全的管理部門均未知曉該路段的重大安全隱患，更未及時(shí)采取相應(yīng)事故預(yù)防措施。

（3）事故發(fā)生后，搶險(xiǎn)救災(zāi)部門未嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的計(jì)劃，未對(duì)事故路段的損毀情況進(jìn)行預(yù)選評(píng)估，未對(duì)泄露的易燃易爆混合氣體進(jìn)行檢查，而是直接動(dòng)用挖掘機(jī)、液壓機(jī)設(shè)備進(jìn)場開鑿路段，作業(yè)違規(guī)程度嚴(yán)重。

2.3 事故性質(zhì)

該輸油管道泄漏爆炸事故損失嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)7.5億元，并且造成62人死亡，136人受傷，不僅是一起特別重大的事故，而且是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3 預(yù)防措施研究

上文通過對(duì)青島“11.22”中石化輸油管道泄漏爆炸事故進(jìn)行了分析，包括介紹了事故的概括，事故發(fā)生的直接原因間接原因，以及對(duì)事故的性質(zhì)也進(jìn)行了分析。為了保障石油運(yùn)輸?shù)陌踩?，提出如下幾點(diǎn)預(yù)防控制措施：

3.1 輸油管線的布置應(yīng)符合規(guī)范要求

隨著我國石油開采的量逐年增加，地下輸油管線的布置量也在逐年增大，造成統(tǒng)一路段存在多條輸油管線，管線相互交叉重疊的現(xiàn)象，管線的交叉重疊在提升輸油量的同時(shí)，也埋下了很多事故隱患。因此應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范，例如《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求，對(duì)地下輸油管線的鋪設(shè)進(jìn)行合理的評(píng)估，在加大輸油量的同時(shí)充分考慮地下輸油線路存在的安全隱患，做到知曉隱患、排插隱患、消除隱患，保證油氣儲(chǔ)運(yùn)的生產(chǎn)安全。

3.2 加大并落實(shí)安全檢查工作

隱患是無處不在的，但是通過安全檢查、安全排查工作，能大幅降低隱患轉(zhuǎn)換成事故的概率，安全檢查、安全排查是保障每一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)最簡單最有效的方法。企業(yè)總部，以及下屬各分公司、部門均應(yīng)指定相應(yīng)的輸油管線安全隱患年度檢查排查工作計(jì)劃，公司各層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視隱患檢查排查計(jì)劃，制定相應(yīng)的安全責(zé)任制度，對(duì)未落實(shí)輸油管線安全工作的責(zé)任人處以責(zé)罰，用規(guī)章約束責(zé)任人，使責(zé)任人主動(dòng)重視并落實(shí)安全檢查排查的工作，在完成安全檢查排查的工作后，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行整理，對(duì)存在的隱患及時(shí)提出預(yù)防措施并落實(shí)預(yù)防措施，措施落實(shí)后還應(yīng)及時(shí)及時(shí)檢查措施的實(shí)施效果，并上報(bào)上一級(jí)單位備案。在制定并按計(jì)劃開展本企業(yè)的輸油管線安全隱患排查工作的同時(shí)，也應(yīng)該配合國務(wù)院各部位關(guān)于輸油管線安全工作的建議，比如要定期按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》的要求，對(duì)本企業(yè)所屬所有地下輸油管線開展進(jìn)一步的安全隱患排查，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行防治，避免事故的發(fā)生。

3.3 制定科學(xué)的災(zāi)后應(yīng)急預(yù)案

隱患由于所發(fā)生位置的不確定性，所發(fā)生時(shí)間的不確定性，在采取科學(xué)布置輸油管線，嚴(yán)格落實(shí)輸油管線安全隱患排查的措施后，依然還有發(fā)生事故的可能性。因此企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)制定相應(yīng)的災(zāi)后應(yīng)急預(yù)案，以便事故發(fā)生后能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展救援工作，將事故損失降至最低。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同事故類別來指定多個(gè)系統(tǒng)全面的應(yīng)急預(yù)案，比如針對(duì)輸油管道原有泄露事故制定專門的泄露應(yīng)急預(yù)案，對(duì)輸油管道爆炸事故制定專門的爆炸應(yīng)急預(yù)案，對(duì)輸油管道同時(shí)存在泄露和爆炸的事故制定泄露與爆炸事故同時(shí)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等等，做到依據(jù)現(xiàn)場事故類型及時(shí)響應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以合理開展災(zāi)后事故的搶險(xiǎn)工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊葉.傳統(tǒng)媒體如何改進(jìn)突發(fā)災(zāi)難事故的報(bào)道——以“11·22青島輸油管道爆炸”事件為例[J].武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，16（3）：49-51.

[2]楊浩.石油化工企業(yè)消防安全問題及防火對(duì)策的綜合探討[J].消費(fèi)電子，2014，12：242-243.

[3]仇九子.青島市“11·22"東黃輸油管道泄漏爆炸事故處置分析[J].中國應(yīng)急救援，2014（1）：42-44.endprint