孟艷麗+李彥冰

多民族國(guó)家形象的構(gòu)建是一個(gè)多維度、多渠道、復(fù)雜、立體的系統(tǒng)工程。而國(guó)家形象的內(nèi)部生成是最重要的塑造途徑之一。多民族國(guó)家形象的內(nèi)部生成中“多民族”的背景會(huì)帶來諸多現(xiàn)實(shí)敏感的問題。多民族意味著多種語言。多語言的復(fù)雜共存對(duì)國(guó)家形象的構(gòu)建影響巨大。因此，在多民族國(guó)家形象的內(nèi)部生成中，語言因素因其顯著性、敏感性、運(yùn)用的廣泛性、強(qiáng)滲透性而備受關(guān)注。

一、語言與民族、國(guó)家認(rèn)同的基本關(guān)系

語言與民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同的關(guān)系非常密切。語言問題說到底是社會(huì)問題，也是政治問題，任何一個(gè)多民族國(guó)家的語言規(guī)劃和語言政策都反映了該國(guó)政府對(duì)內(nèi)部民族的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位的看法，同時(shí)也對(duì)國(guó)內(nèi)民族關(guān)系、社會(huì)穩(wěn)定具有巨大的影響?！罢Z言除了是交際工具、思維（認(rèn)知）工具外，還是文化資源、民族權(quán)利，而語言作為文化資源和民族權(quán)利，集中表現(xiàn)在民族語言群體的認(rèn)同功能方面?！雹?/p>

第一，語言是民族存在和民族認(rèn)同的標(biāo)示。語言是歷史文化的載體，是民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同中很重要的一種元素，是標(biāo)示民族存在與民族認(rèn)同的重要依據(jù)。民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同都植根于對(duì)共同的傳統(tǒng)和歷史的歸屬感。與理解一個(gè)個(gè)體的人需要知道他的過去相類似，理解并認(rèn)同一個(gè)民族也需要對(duì)該民族的歷史有足夠的知識(shí)。由此可以推測(cè)，如果一個(gè)民族集體忘記了自己的全部歷史，那么該民族也就不可能以其原有面貌存續(xù)下去。歷史主要是由語言記載并傳承的，如神話、傳說、歌謠、諺語、地名等，如果把該民族的傳統(tǒng)語言替換為其他語言，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致該民族的歷史在一定程度上被改變或曲解。②語言的代際傳承對(duì)維持該民族的民族歷史、民族文化乃至民族認(rèn)同都具有重要影響。同樣，對(duì)一個(gè)多民族國(guó)家來說，一種最能夠代表該國(guó)家的共同歷史文化的共同語言的推廣與傳承對(duì)維系該國(guó)的歷史、傳統(tǒng)文化以及國(guó)家認(rèn)同也具有至關(guān)重要的作用。

第二，語言是民族認(rèn)同的構(gòu)成要素。建國(guó)初期中國(guó)的民族識(shí)別工作主要運(yùn)用的是斯大林關(guān)于“民族”的定義，即“人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”。其中“共同語言”是一個(gè)重要的依據(jù)。比如對(duì)壯族的識(shí)別就重點(diǎn)參考了語言這一因素。建國(guó)初民族識(shí)別時(shí)，在廣西自報(bào)的民族名稱有“布?jí)选薄安荚健薄安佳乓馈薄安家隆薄安纪痢薄安夹邸薄安純z”等。但這些自報(bào)的不同民族名稱，經(jīng)過甄別和說這些話的人相互對(duì)話之后，他們都同意自己所說的話都是出于同一母語，實(shí)質(zhì)上，他們都屬于侗傣語系的語言。因此，最終把他們都?xì)w屬于壯族。雖然語言不是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)，必須與其他特征結(jié)合在一起考慮，但不可否認(rèn)的是，語言是民族認(rèn)同的要素，是一個(gè)民族內(nèi)部凝聚并且與其他民族相區(qū)別的重要因素。

第三，語言行為就是認(rèn)同行為。近幾十年來，隨著建構(gòu)主義思潮的興起，對(duì)民族性的建構(gòu)主義觀點(diǎn)獲得了越來越多的認(rèn)可。以建構(gòu)主義的視角來看，民族性是一種話語現(xiàn)象和心理現(xiàn)象。從20世紀(jì)70年代以后民族學(xué)者的關(guān)注從民族的“內(nèi)容”轉(zhuǎn)向“邊界維持”。此后“我們”和“他們”、“內(nèi)群體”和“外群體”成為民族定義的核心。在這一視角下，民族性不是固定的、一成不變的，而是相對(duì)的、隨情境而變化的，甚至多重的。一個(gè)民族的核心文化價(jià)值觀也總是隨著時(shí)間和地域而漸變的。民族性是社會(huì)建構(gòu)的，而不是基于客觀、可測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)建構(gòu)過程中語言扮演著重要角色，因?yàn)槿藗冊(cè)u(píng)判一個(gè)人是否是，或在何種程度上是本族人還是外群體的人，經(jīng)常是依據(jù)這個(gè)人的行為，而這些行為經(jīng)常涉及語言、語言使用的特點(diǎn)、言語行為等。③同時(shí)，社會(huì)語言學(xué)家開始關(guān)注微觀情境中的語言與民族性的關(guān)系，提出“認(rèn)同行為”（Acts of identity）理論，即語言行為都是認(rèn)同行為。

二、多民族國(guó)家形象內(nèi)部生成中語言因素的雙面性

語言因素的雙面性是指語言作為民族、國(guó)家認(rèn)同的中介，內(nèi)含消極力量和積極力量，一體兩面內(nèi)置在語言之中。其作用的顯現(xiàn)集中體現(xiàn)在國(guó)家語言政策的規(guī)劃與實(shí)施中，即國(guó)家政治權(quán)力如何對(duì)待、處置、運(yùn)用這兩種內(nèi)含的因素將直接決定其效果的發(fā)揮。

第一，語言政策的運(yùn)用不當(dāng)可使語言成為導(dǎo)致國(guó)家分裂的重要力量。因此，如何制定語言規(guī)劃，實(shí)施怎樣的語言政策，會(huì)對(duì)國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生重要的影響?？茖W(xué)制定和科學(xué)實(shí)施正確的語言規(guī)劃，會(huì)促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同，反之，則會(huì)破壞甚至摧毀國(guó)家認(rèn)同。

以巴基斯坦為例，原巴基斯坦居住著占當(dāng)時(shí)全國(guó)總?cè)丝?6%的孟加拉人，他們說孟加拉語。印巴分治后，孟加拉人提出把孟加拉語定為國(guó)語，遭到拒絕。當(dāng)時(shí)的政治領(lǐng)袖和語言政策制定者認(rèn)為，盡管講烏爾都語的人口僅占3%，但是在全國(guó)運(yùn)用廣泛，政策制定者沒有采用雙官方語言的模式，而是不顧語言實(shí)際，將烏爾都語指定為唯一的官方語言，這招致了孟加拉人的廣泛抗議，甚至導(dǎo)致了流血沖突?！?971年東、西巴基斯坦分裂，毫無疑問是多種因素造成的，但不可否認(rèn)的是，孟加拉語的地位規(guī)劃是最清楚、最確定的因素之一?！雹馨褳鯛柖颊Z確立為唯一國(guó)語，嚴(yán)重傷害了孟加拉人的民族感情，而他們對(duì)自己語言的忠誠(chéng)和語言權(quán)利的捍衛(wèi)，致使國(guó)內(nèi)民族關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。失敗的語言政策激發(fā)少數(shù)族群的語言危機(jī)感，刺激他們的民族主義情緒，進(jìn)而引發(fā)國(guó)家認(rèn)同危機(jī)。一場(chǎng)語言運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展成抵制巴基斯坦人的統(tǒng)治和內(nèi)部殖民主義的運(yùn)動(dòng)，最終導(dǎo)致了孟加拉國(guó)的獨(dú)立。同樣，印度獨(dú)立之初，印度斯坦人與泰米爾人的矛盾沖突與將印地語定位官方語言的政策有著莫大的關(guān)系。無獨(dú)有偶，蘇聯(lián)1989年的語言改革賦予各加盟共和國(guó)主體民族語言以國(guó)語地位，這激起了加盟共和國(guó)主體民族與以俄羅斯人為主的俄語居民之間的沖突。這些例子說明國(guó)語、國(guó)家通用語的確立非常重要，多民族國(guó)家在選擇國(guó)語、國(guó)家通用語或官方語言的時(shí)候一定要采取科學(xué)的語言規(guī)劃，尊重語言實(shí)際使用狀況，既要保護(hù)各民族的語言權(quán)利，又要確保對(duì)國(guó)家的凝聚力和認(rèn)同感。

第二，恰當(dāng)?shù)恼Z言政策可以發(fā)揮語言的積極力量，使語言成為國(guó)家形象內(nèi)部生成的關(guān)鍵要件。實(shí)際上，為了避免單一國(guó)語或官方語言帶來的民族沖突，有不少多民族國(guó)家采取多種國(guó)語或官方語言的政策。新加坡和瑞士就是兩個(gè)比較成功的案例。新加坡的人口中有76.8% 是華人，13.9% 馬來人，7.9% 印度人，另外 1.4% 其他民族。⑤考慮到民族構(gòu)成、民族關(guān)系和現(xiàn)代化的需要，新加坡規(guī)定了四種官方語言，分別是英語、漢語、馬來語和泰米爾語，另外馬來語為象征性國(guó)語。瑞士在1848年的憲法中就規(guī)定境內(nèi)的三種主要語言，德語、法語、意大利語，均為國(guó)語和官方語言，這在當(dāng)時(shí)盛行單一民族國(guó)家思想的歐洲是一個(gè)很不尋常的做法。這些語言政策成功地保護(hù)了瑞士的語言多樣性和文化多樣性，維護(hù)了瑞士各地區(qū)、各民族之間的和諧關(guān)系，為國(guó)家的政治穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。endprint

而臺(tái)灣地區(qū)民進(jìn)黨的語言政策則令我們警惕?！芭_(tái)灣民進(jìn)黨執(zhí)政期間，2003年通過‘語言平等法草案，草案把臺(tái)灣的方言、少數(shù)民族語言和‘國(guó)語都稱為‘國(guó)家語言，并把‘國(guó)語改稱‘華語。在島內(nèi)社會(huì)各界的反對(duì)聲中，該草案叫停?！雹拗?，臺(tái)灣當(dāng)局將少數(shù)民族語言和方言作為“國(guó)語”，這樣便使這些語言的使用功能實(shí)現(xiàn)越位。這一明顯有悖于語言規(guī)劃理論的做法，是民進(jìn)黨去中國(guó)化政策的一個(gè)重要部分，也是出于其“臺(tái)獨(dú)”政治目的對(duì)語言規(guī)劃進(jìn)行的有陰謀的惡意操縱。

正反兩方面的證據(jù)說明，語言問題絕不僅僅是語言本身，而且涉及民族認(rèn)同、民族利益等重要議題，是多民族國(guó)家形象內(nèi)部生成的諸多因素之一。說到底，語言規(guī)劃就是政治規(guī)劃、社會(huì)規(guī)劃，事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定大局。多民族國(guó)家在實(shí)行語言規(guī)劃、制定語言政策時(shí)一定要慎重、科學(xué)，既要保證信息的順暢流通，也要充分尊重少數(shù)民族的語言權(quán)利和文化習(xí)俗，協(xié)調(diào)好民族關(guān)系，維護(hù)國(guó)家的安定統(tǒng)一。只有這樣，才能為國(guó)家形象的內(nèi)部生成創(chuàng)造語言方面的條件。

三、中國(guó)多民族國(guó)家形象內(nèi)部生成中語言因素的關(guān)鍵問題

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，多種語言、多種方言、多種文字并存是我國(guó)的基本現(xiàn)狀，而如何認(rèn)識(shí)并對(duì)待這一基本現(xiàn)實(shí)，事關(guān)國(guó)家形象的內(nèi)部生成、民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一。“推廣國(guó)家通用語言文字，保證信息暢通，促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同，這是國(guó)家根本利益所在。但同時(shí)也應(yīng)看到，對(duì)漢語各方言和中華各語言，決不可忽視、漠視或輕視?！雹吒髅褡逭Z言之間的和諧，是國(guó)家語言生活的理想狀態(tài)，是語言和諧、民族和諧的基礎(chǔ)。這里有三個(gè)關(guān)鍵問題的處理須引起研究者的注意。

一是關(guān)于國(guó)家通用語言。漢語普通話是我國(guó)的國(guó)家通用語言，是我國(guó)語言生活中最重要的交際工具和信息傳播工具。包括少數(shù)民族在內(nèi)的我國(guó)公民，歷來都對(duì)推廣普通話持積極態(tài)度，⑧這是因?yàn)橄啾容^任何一種方言或少數(shù)民族語言，漢語普通話的完善程度、影響范圍、使用人口都具有無法取代的地位，這是歷史形成的現(xiàn)實(shí)語言狀況。規(guī)定漢語普通話為國(guó)家通用語言是我國(guó)科學(xué)語言規(guī)劃的體現(xiàn)。也正因如此，從新中國(guó)成立之初到現(xiàn)在，漢字簡(jiǎn)化、推廣普通話、漢語規(guī)范化、制定和推行漢語拼音方案等工作都取得了巨大的成就。需要特別指出的是，我國(guó)在對(duì)待國(guó)語或官方語言這一問題上非常謹(jǐn)慎?！爸袊?guó)沒有通過法律規(guī)定哪一種語言是國(guó)語，而把其官方語言稱為‘國(guó)家通用語言”⑨，這一明智的語言政策體現(xiàn)了新中國(guó)成立初期國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人充分尊重少數(shù)民族、實(shí)行各民族語言文字平等的政治理念。

二是對(duì)少數(shù)民族語言、方言的保護(hù)。在新形勢(shì)下，我國(guó)的語言生態(tài)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，在推廣普通話取得巨大成就的同時(shí)，不少方言和少數(shù)民族語言出現(xiàn)了使用功能萎縮，使用人口減少，活力減退的問題，有些甚至面臨自然消亡的危險(xiǎn)。因此，現(xiàn)階段的語言工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向?yàn)l危語言、方言的保護(hù)上傾斜。實(shí)際上，近年來政府相關(guān)部門、語言文字工作者和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者們?cè)谶@方面做出了巨大努力，但仍任重道遠(yuǎn)。應(yīng)采取把語言視為資源的觀點(diǎn)，保護(hù)我國(guó)珍貴的語言文化資源，例如利用現(xiàn)代化手段對(duì)瀕危語言進(jìn)行搶救性記錄、保存；可以借鑒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的做法，鼓勵(lì)對(duì)語言資源的傳承和傳播；⑩更重要的是，在做好漢語普通話和少數(shù)民族語言、方言的功能劃分的基礎(chǔ)上，提倡以人為本的寬松環(huán)境，允許并提倡人們?cè)谌粘Ｉ钪懈嗍褂帽久褡逭Z言或方言。

三是有效落實(shí)學(xué)校雙語教育，培養(yǎng)具有健康的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的公民。教育學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，相比單一文化環(huán)境，文化多樣的環(huán)境更容易產(chǎn)生健康的身份認(rèn)同。美國(guó)著名哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家喬治·赫伯特·米德（G.H. Mead）的社會(huì)化和社會(huì)文化適應(yīng)理論認(rèn)為，真正穩(wěn)定的身份認(rèn)同是多中心的、以多種視角為基本構(gòu)成的，民族融合的學(xué)校教育有利于培養(yǎng)對(duì)不同視角具有容忍性和開放態(tài)度的個(gè)體。11新中國(guó)成立伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府就實(shí)行科學(xué)、平等的語文政策，保障少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的權(quán)利，也保障他們學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的權(quán)利，支持有條件的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行民族語言和漢語的雙語教學(xué)。比如在各少數(shù)民族自治區(qū)使用民族語言的民族小學(xué)、民族中學(xué)里開設(shè)漢語課程，在少數(shù)民族自治縣、鄉(xiāng)的中小學(xué)里開設(shè)民族語言課程。民漢雙語教學(xué)有利于從小培養(yǎng)學(xué)生對(duì)本民族、對(duì)中華民族大家庭的健康認(rèn)知，有利于形成穩(wěn)定的、良性的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。

（本文是國(guó)家社科基金項(xiàng)目“多民族背景下中國(guó)國(guó)家形象內(nèi)部生成機(jī)制與傳播研究”，以及北京市社科基金項(xiàng)目“新媒體時(shí)代政府信息傳播的話語研究”和北京聯(lián)合大學(xué)“百杰計(jì)劃”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：17BXW047和15ZHC022）

「注釋」

①黃行：《論國(guó)家語言認(rèn)同與民族語言認(rèn)同》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2012年第3期。

②參閱Gebel， K. 2002. Language and ethnic national identity in Europe. PhD thesis， Middlesex University。

③Fought， C. 2006. Language and Ethnicity. Cambridge University Press. P8.

④何俊芳：《國(guó)外多民族國(guó)家語言政策與民族關(guān)系》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2011年第4期。

⑤參閱Wee L. 2010. ‘Burdens and ‘handicaps in Singapores language policy. Language Policy Vol. 9： 97-114.

⑥蘇金智：《文化和諧論與國(guó)家語言發(fā)展戰(zhàn)略》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第3期。

⑦李宇明：《當(dāng)代中國(guó)語言生活中的問題》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2012年第9期。

⑧黃行：《論國(guó)家語言認(rèn)同與民族語言認(rèn)同》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2012年第3期。

⑨郭龍生：《淺議科學(xué)的語言規(guī)劃對(duì)促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同的積極作用》，《語言、民族與國(guó)家》（蘇金智、夏中華編），商務(wù)出版社2013年版，第120頁。

⑩郭龍生：《中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的語言生活、語言規(guī)劃與語言保護(hù)》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第4期。

11Gebel， K. 2002. Language and ethnic national identity in Europe. PhD thesis， Middlesex University. P14.endprint