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        如何構(gòu)建行之有效的工作機(jī)制?

        2018-02-04 19:29:57河南省鄭州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)嫣燏
        中國(guó)生態(tài)文明 2018年1期
        關(guān)鍵詞:環(huán)保部技術(shù)規(guī)范鄭州市

        □ 河南省鄭州市環(huán)境保護(hù)局 王 巖 關(guān)嫣燏

        鄭州市把排污許可證核發(fā)管理工作列為環(huán)保系統(tǒng)深化改革重大事項(xiàng)之一,深入研究,理順流程、規(guī)范程序、明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)作,在定期調(diào)度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)督導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合會(huì)審、集體研究等綜合措施,加強(qiáng)質(zhì)量控制,逐步摸索出一套行之有效的工作機(jī)制,圓滿完成了2017年度核發(fā)任務(wù)。

        明確部門分工,規(guī)范工作流程。

        按照國(guó)家排污許可證管理頂層設(shè)計(jì)思路,結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一管理平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì),我們發(fā)布了關(guān)于明確鄭州市排污許可證核發(fā)工作部門分工的通知、關(guān)于規(guī)范鄭州市排污許可證核發(fā)工作流程的通知等有關(guān)文件,明確了排污許可證核發(fā)工作部門分工和工作流程,通過全國(guó)統(tǒng)一的管理平臺(tái)系統(tǒng)分配審核角色和權(quán)限,使各業(yè)務(wù)部門權(quán)責(zé)更加明晰,程序更加規(guī)范,工作更加順暢。

        加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),嚴(yán)格審核把關(guān)。

        為了提高企業(yè)填報(bào)質(zhì)量、保證核發(fā)工作效率,我們重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是集中組織企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),每個(gè)行業(yè)都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解、觀看教學(xué)視頻,并進(jìn)行答疑解惑,解決企業(yè)填報(bào)過程中的問題;二是對(duì)問題較為突出、反復(fù)填報(bào)不合格的企業(yè),采取一對(duì)一輔導(dǎo)的形式,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門同志講解技術(shù)規(guī)范和相關(guān)政策要求,逐個(gè)表格逐條選項(xiàng)修改完善,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范填報(bào);三是對(duì)復(fù)雜疑難問題,及時(shí)與河南省環(huán)保廳、環(huán)保部專家溝通;四是及時(shí)提交省廳、環(huán)保部再次抽查、復(fù)審,并針對(duì)反饋問題進(jìn)一步修改,以確保申報(bào)核發(fā)質(zhì)量。

        著力以點(diǎn)帶面,抓好示范推廣。

        每個(gè)行業(yè)首先確定一家環(huán)保管理人員能力相對(duì)較強(qiáng)、對(duì)技術(shù)規(guī)范理解較透徹的企業(yè),進(jìn)行試填報(bào)和重點(diǎn)審核,初審?fù)ㄟ^后及時(shí)提交省環(huán)保廳、環(huán)保部審核,經(jīng)過認(rèn)真修改完善后作為模板在全市同行業(yè)中推廣,較大程度地提高審核效率。

        加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),確保工作進(jìn)度。

        按照國(guó)家和省的工作要求,我局制定工作方案,明確目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn),堅(jiān)持周調(diào)度和日調(diào)度相結(jié)合,及時(shí)通報(bào),強(qiáng)化督導(dǎo),確保工作進(jìn)度。

        加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。

        排污許可證核發(fā)工作涉及大氣、水、土、監(jiān)測(cè)、審批、監(jiān)察、自控等多個(gè)單位,由總量控制處牽頭,審批辦負(fù)責(zé)受理、分發(fā)、核準(zhǔn)、發(fā)證,大氣、水、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、自控等部門分別負(fù)責(zé)審核相關(guān)內(nèi)容,監(jiān)察部門負(fù)責(zé)證后監(jiān)管。各部門、各單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí),建立工作群及時(shí)溝通對(duì)接,并通過組織聯(lián)合會(huì)審等形式加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、增進(jìn)協(xié)作配合,有效提高了工作效率。

        搞好條塊結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

        按照鄭州市審批制度改革、聯(lián)審聯(lián)批的要求,所有許可證由審批辦統(tǒng)一受理、分發(fā),經(jīng)各部門審核后提交聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議審議通過,方可發(fā)證,并納入鄭州市“五單一網(wǎng)”管理,接受公眾監(jiān)督,實(shí)行“陽光發(fā)證”,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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