□ 河南省鄭州市環(huán)境保護(hù)局 王 巖 關(guān)嫣燏

鄭州市把排污許可證核發(fā)管理工作列為環(huán)保系統(tǒng)深化改革重大事項(xiàng)之一，深入研究，理順流程、規(guī)范程序、明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，在定期調(diào)度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)督導(dǎo)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合會(huì)審、集體研究等綜合措施,加強(qiáng)質(zhì)量控制，逐步摸索出一套行之有效的工作機(jī)制，圓滿完成了2017年度核發(fā)任務(wù)。

明確部門分工，規(guī)范工作流程。

按照國(guó)家排污許可證管理頂層設(shè)計(jì)思路，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一管理平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì)，我們發(fā)布了關(guān)于明確鄭州市排污許可證核發(fā)工作部門分工的通知、關(guān)于規(guī)范鄭州市排污許可證核發(fā)工作流程的通知等有關(guān)文件，明確了排污許可證核發(fā)工作部門分工和工作流程，通過全國(guó)統(tǒng)一的管理平臺(tái)系統(tǒng)分配審核角色和權(quán)限，使各業(yè)務(wù)部門權(quán)責(zé)更加明晰，程序更加規(guī)范，工作更加順暢。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)。

為了提高企業(yè)填報(bào)質(zhì)量、保證核發(fā)工作效率，我們重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是集中組織企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)行業(yè)都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解、觀看教學(xué)視頻，并進(jìn)行答疑解惑，解決企業(yè)填報(bào)過程中的問題；二是對(duì)問題較為突出、反復(fù)填報(bào)不合格的企業(yè)，采取一對(duì)一輔導(dǎo)的形式，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門同志講解技術(shù)規(guī)范和相關(guān)政策要求，逐個(gè)表格逐條選項(xiàng)修改完善，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范填報(bào)；三是對(duì)復(fù)雜疑難問題，及時(shí)與河南省環(huán)保廳、環(huán)保部專家溝通；四是及時(shí)提交省廳、環(huán)保部再次抽查、復(fù)審，并針對(duì)反饋問題進(jìn)一步修改，以確保申報(bào)核發(fā)質(zhì)量。

著力以點(diǎn)帶面，抓好示范推廣。

每個(gè)行業(yè)首先確定一家環(huán)保管理人員能力相對(duì)較強(qiáng)、對(duì)技術(shù)規(guī)范理解較透徹的企業(yè)，進(jìn)行試填報(bào)和重點(diǎn)審核，初審?fù)ㄟ^后及時(shí)提交省環(huán)保廳、環(huán)保部審核，經(jīng)過認(rèn)真修改完善后作為模板在全市同行業(yè)中推廣，較大程度地提高審核效率。

加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。

按照國(guó)家和省的工作要求，我局制定工作方案，明確目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持周調(diào)度和日調(diào)度相結(jié)合，及時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。

加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。

排污許可證核發(fā)工作涉及大氣、水、土、監(jiān)測(cè)、審批、監(jiān)察、自控等多個(gè)單位，由總量控制處牽頭，審批辦負(fù)責(zé)受理、分發(fā)、核準(zhǔn)、發(fā)證，大氣、水、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、自控等部門分別負(fù)責(zé)審核相關(guān)內(nèi)容，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)證后監(jiān)管。各部門、各單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，建立工作群及時(shí)溝通對(duì)接，并通過組織聯(lián)合會(huì)審等形式加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、增進(jìn)協(xié)作配合，有效提高了工作效率。

搞好條塊結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

按照鄭州市審批制度改革、聯(lián)審聯(lián)批的要求，所有許可證由審批辦統(tǒng)一受理、分發(fā)，經(jīng)各部門審核后提交聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議審議通過，方可發(fā)證，并納入鄭州市“五單一網(wǎng)”管理，接受公眾監(jiān)督，實(shí)行“陽光發(fā)證”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。