劉文雄

摘 要：園林綠化工程靈活多變，施工生產(chǎn)不安全因素相對復(fù)雜，筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，從施工安全生產(chǎn)的角度簡要分析了園林綠化建設(shè)工作實(shí)踐中常見的幾個問題和相應(yīng)的解決措施，希望能給相關(guān)從業(yè)者一些參考和啟示。

關(guān)鍵詞：園林工程；施工安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；措施

一、現(xiàn)狀及常見的幾個問題

1.人員上。園林綠化用工市場老年、婦女占很大比重，惡劣的施工環(huán)境加上反季節(jié)施工的惡劣氣候，對此類人員的健康會有一定的隱患和危險(xiǎn)；施工人員的綜合素質(zhì)不高，沒有受到專業(yè)、系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn)，安全意識薄弱，安全技能匱乏；包工頭外包的現(xiàn)象非常普遍，甚至由于搶工期，臨時(shí)在建筑市場抓人的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致用工水平良莠不齊，方法步調(diào)不統(tǒng)一，管理難度大；與此同時(shí)，施工技術(shù)交底環(huán)節(jié)對安全生產(chǎn)方面有很大的疏漏，導(dǎo)致施工人員對現(xiàn)場、對施工工藝上的安全隱患缺乏防范意識與防范措施。

2.施工工藝上。園林綠化工程在個別的施工范圍及工藝上具有一定的安全隱患。如大樹吊裝，大型景觀石、雕塑安置，大型駁岸水體布置，大體量的玻璃、石材的應(yīng)用，干掛、鑲嵌等有安全隱患的工藝，園林機(jī)械、農(nóng)藥等的使用，“四新”技術(shù)的應(yīng)用等等、這些危險(xiǎn)性系數(shù)較大的施工工藝如果不嚴(yán)格按照安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，極其容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全問題。

3.施工現(xiàn)場上。施工現(xiàn)場雜亂無章、環(huán)境較差，機(jī)械隨意行進(jìn)，物品堆放較隨意，存在較多的安全隱患，不利于安全管理工作的開展；對關(guān)系安全生產(chǎn)的重要設(shè)施、機(jī)械完好情況和日常管理維護(hù)情況不重視、不及時(shí)，沒有專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)與維修；安全管理人員形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場沒有安全員指導(dǎo)施工，施工現(xiàn)場的安全無人管、無人監(jiān)督，處于放羊狀態(tài)，工作的隨意性太大。

4.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)上。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位或挪作他用。有的施工方投標(biāo)時(shí)壓低報(bào)價(jià)，企圖在安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)和措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)等方面撈油水。主要表現(xiàn)在：大量招用臨時(shí)工，不給上保險(xiǎn)，甚至連最基本的工傷險(xiǎn)都沒有；不購置安全防護(hù)用品及消防器材，有的工地甚至連最基本的安全帽，防滑鞋等防護(hù)用具都不給工人佩戴等等。事實(shí)證明，這種心存僥幸的做法是得不償失的，一旦發(fā)生事故，滿盤皆輸。

二、針對以上問題采取的措施

嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)各個施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全規(guī)范化管理，防患于未然。

1.人員方面。在整個園林綠化行業(yè)的層面，要提高行業(yè)用工準(zhǔn)入門檻，提高園林用工工資水平，將園林綠化用工作為一個單獨(dú)的技術(shù)工種進(jìn)行培養(yǎng)和發(fā)展。持證上崗，對身體素質(zhì)不過關(guān)、不懂專業(yè)、不懂基本工作操作流程、安全意識薄弱的絕不錄用。從整個園林協(xié)會以及相關(guān)政府部門的高度對園林用工達(dá)成共識，對廉價(jià)用工、無證用工、危險(xiǎn)用工的情況予以通報(bào)處罰，并限期整改，視情節(jié)在相關(guān)的行業(yè)網(wǎng)站予以公示，情節(jié)嚴(yán)重的，限制其招投標(biāo)工作甚至降低企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照清退出園林行業(yè)系統(tǒng)；在園林企業(yè)層面，從管理層到項(xiàng)目部，從項(xiàng)目經(jīng)理到施工員，要進(jìn)行全員的安全知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核有記錄、有效果評價(jià)。建立以相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要考核內(nèi)容的機(jī)制，將定期考核與不定期檢查相結(jié)合，作為考核評先的依據(jù)。從而加強(qiáng)全員安全意識和安全防范技能，提高自我保護(hù)能力，防止出現(xiàn)不必要的錯誤，使從業(yè)者的綜合素質(zhì)得到整體全面的提高。

2.安全責(zé)任方面。針對具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組建安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全生產(chǎn)責(zé)任分到項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)班組，施工人員身上。在實(shí)際施工中，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場以及專職安全管理人員和施工班組的安全行為負(fù)總責(zé)?，F(xiàn)場的安全管理人員要賦予一定的實(shí)權(quán)，全面檢查現(xiàn)場的安全開展情況，可以發(fā)號施令，責(zé)令停工和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，可取消施工人員及機(jī)械設(shè)備在本項(xiàng)目繼續(xù)施工資格的權(quán)力，但必須受項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督管理。施工班組要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)交底組織安全生產(chǎn)，強(qiáng)化專檢、互檢、交接檢，在每一個有關(guān)安全施工管理的環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)及指揮，并形成安全監(jiān)管記錄。隱蔽工程覆蓋前要做好質(zhì)量安全驗(yàn)收，要有隱蔽驗(yàn)收記錄，并由各方簽字歸檔備查。

3.施工工藝方面。所有進(jìn)場的施工人員都要事先佩戴好安全帽，高空作業(yè)人員要系好安全帶，現(xiàn)場臨時(shí)用電要有明顯警示標(biāo)識，園林機(jī)械的使用要掌握專業(yè)方法和技能，由專人持證上崗。對園林機(jī)械、吊車等要派專人進(jìn)行日常的保養(yǎng)與維修，并定期檢查，確保處在正常的使用狀態(tài)中。對農(nóng)藥等易揮發(fā)，不易保管的藥劑要密閉保存，干燥防潮、通風(fēng)、防揮發(fā)泄露。使用過程中，要按正確規(guī)范操作并佩戴安全保護(hù)用品，由專人操作，噴施前要做好安全技術(shù)交底，最大限度的降低對人體的傷害，確保對環(huán)境友好且經(jīng)濟(jì)可行。對危險(xiǎn)性系數(shù)較大的施工工藝要嚴(yán)格按照安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，組織施工前嚴(yán)格落實(shí)圖紙會審及安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，必要時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)安全方案的論證。專職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理全程進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保按著既定的施工工藝流程和安全保障措施組織施工。

4.施工現(xiàn)場方面。進(jìn)場前要先摸排施工現(xiàn)場的安全隱患，包括水文地質(zhì)環(huán)境、高壓線纜、地埋電纜、城市管網(wǎng)，以及對其他建、構(gòu)筑物的影響等，做好安全防護(hù)措施，密切觀察、動態(tài)監(jiān)測施工環(huán)境及數(shù)據(jù)，有效防止?jié)撛诘陌踩珕栴}出現(xiàn)。施工現(xiàn)場總平面圖要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，包括生活區(qū)、生產(chǎn)施工區(qū)、物料加工區(qū)、消防通道、機(jī)械行走區(qū)域等。在合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善施工作業(yè)環(huán)境，做到現(xiàn)場整潔有序，園林建筑垃圾隨產(chǎn)隨清。現(xiàn)場的堆料要進(jìn)行科學(xué)合理的功能分區(qū)，堆放有序，對限高，支撐等嚴(yán)加規(guī)范，有防滑落的措施?，F(xiàn)場有可以正常使用的消防器材，消防通道要順暢。施工場地范圍內(nèi)，要利用硬質(zhì)圍擋進(jìn)行封閉式管理，設(shè)立安全警示標(biāo)牌，禁止外來閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。在施工場地范圍內(nèi)及影響外圍，配專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)調(diào)度施工機(jī)械，車輛的進(jìn)出和秩序，保證安全。必要時(shí)夜間安排專人值班。

5.經(jīng)費(fèi)方面。施工方應(yīng)嚴(yán)格按法律要求為施工人員辦理工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、及規(guī)費(fèi)里列訂的五險(xiǎn)一金，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)，文明施工費(fèi)的使用，派專人跟進(jìn)資金的投入和使用，?？顚Ｓ?，切實(shí)落實(shí)好安全防護(hù)措施。

三、結(jié)語

在園林工程的施工安全生產(chǎn)中，我們要正視現(xiàn)實(shí)，多措并舉，防微杜漸，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，打造精品園林工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]王艷麗.園林綠化工程施工控制管理探討[J].現(xiàn)代園藝，2016，02：204-205.

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