李娜

摘 要：結(jié)合實(shí)踐，介紹了高校及科研院所管理提高大型儀器方面存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的措施。分析了規(guī)范的大型儀器運(yùn)行管理制度和提高儀器專(zhuān)管人員的專(zhuān)業(yè)水平在對(duì)確保大型儀器的高效、穩(wěn)定、安全運(yùn)行，保障科研工作順利開(kāi)展的重要作用。最后，簡(jiǎn)要展望了大型儀器管理和共享服務(wù)方面的發(fā)展趨勢(shì)和要求。

關(guān)鍵詞：大型儀器；管理現(xiàn)狀；資源共享

隨著這幾年我國(guó)高等院校及科研院所建設(shè)力度的增加，教學(xué)及科研類(lèi)大型精密貴重儀器設(shè)備（簡(jiǎn)稱(chēng)“大型儀器”）的數(shù)量和價(jià)值呈顯著增長(zhǎng)的趨勢(shì)[1]。大型儀器具備科技含量高、技術(shù)先進(jìn)、更新?lián)Q代快、價(jià)格昂貴、使用成本高等特點(diǎn)，但是大型儀器在購(gòu)置前調(diào)研不充分、購(gòu)置后維護(hù)管理欠缺、資源利用率及共享水平較低等問(wèn)題卻屢見(jiàn)不鮮[2]。高校及科研院所購(gòu)置的大型儀器的使用、共享情況目前到底如何？是否存在閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象？如何解決大型儀器閑置或浪費(fèi)問(wèn)題？

本文就如何解決高?？蒲性核笮蛢x器“沉睡”之現(xiàn)狀，合理優(yōu)化資源配置，有效提高大型儀器設(shè)備的利用率提出相關(guān)的建議和措施。

一、高?？蒲性核笮蛢x器設(shè)備管理現(xiàn)狀

（一）大型設(shè)備盲目購(gòu)置

隨著“211工程”、“985工程”的實(shí)施以及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)，高校教學(xué)科研設(shè)備的投入越來(lái)越大，大型儀器的臺(tái)套數(shù)和價(jià)值迅速上升。以華中地區(qū)某大學(xué)為例，該校大型儀器臺(tái)套數(shù)和價(jià)值連續(xù)5年增幅超過(guò)30%。然而，大型儀器的利用率并未隨數(shù)量一同上漲[3]。

我國(guó)高校或科研院所實(shí)驗(yàn)室在設(shè)置和管理上一般是按學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和部門(mén)進(jìn)行劃分，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理上普遍存在缺乏長(zhǎng)期整體規(guī)劃的問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室在購(gòu)置大型儀器前缺乏全面了解，主要考慮的是本實(shí)驗(yàn)室或課題組的現(xiàn)實(shí)需求，或部門(mén)急需將下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)開(kāi)支掉，在調(diào)研和論證不充分的情況下，盲目追求大型儀器的多功能和高性能[4]。重復(fù)購(gòu)置、售后服務(wù)不到位的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，最終導(dǎo)致了大型儀器出現(xiàn)閑置和利用率低等情況。

（二）大型儀器故障維修不及時(shí)

在對(duì)部分高校及科研院所購(gòu)置的大型儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)龐大，與相應(yīng)儀器配套的維修經(jīng)費(fèi)明顯卻明顯不足。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，某些知名高校某個(gè)時(shí)間段的儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)約為90000萬(wàn)元，但配套的維修經(jīng)費(fèi)僅為3000萬(wàn)元。按照國(guó)際慣例，儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算時(shí)，需同時(shí)追加儀器購(gòu)置費(fèi)用20%的資金，或通過(guò)基金項(xiàng)目等方式，保證每年獲得約占儀器原值6%的費(fèi)用，用于儀器的維護(hù)、運(yùn)行及保養(yǎng)工作。但在上述高校中，配套的儀器維修經(jīng)費(fèi)僅占設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的3.33%。這說(shuō)明部分高校及科研院所儀器維修經(jīng)費(fèi)明細(xì)配備不足，導(dǎo)致大型儀器維修周期長(zhǎng)，考慮到維修成本等因素，常常不能及時(shí)維修，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)，甚至造成部分大型儀器設(shè)備的使用壽命提前終止[5]。

（三）技術(shù)人員缺乏使用培訓(xùn)

目前，由于大型儀器的管理或技術(shù)人員一般定崗為“輔助教學(xué)”性質(zhì)，其職稱(chēng)、待遇方面相比教學(xué)崗位差距很明顯[6]。崗位晉升及薪酬體制差距，容易使技術(shù)人員產(chǎn)生消極怠工情緒，從而導(dǎo)致技術(shù)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。加之，多數(shù)技術(shù)人員僅在儀器安裝時(shí)接受了儀器工程師的基礎(chǔ)培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的局限性。簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)培訓(xùn)導(dǎo)致對(duì)儀器的新功能開(kāi)發(fā)不夠，很多高精尖的儀器沒(méi)有得到充分的利用會(huì)使其技術(shù)貶值。

（四）缺乏先進(jìn)的管理理念，儀器設(shè)備共享程度不高

高校及科研院所購(gòu)置大型儀器的資金來(lái)源不盡相同，例如人才引進(jìn)及購(gòu)置項(xiàng)目、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目等。多數(shù)院校按照經(jīng)費(fèi)類(lèi)型對(duì)大型儀器實(shí)行分類(lèi)管理，這種管理模式會(huì)導(dǎo)致了大型儀器管理責(zé)任的不明確。從儀器設(shè)備管理人員配備方面來(lái)看，多數(shù)高校及科研院所沒(méi)有配備有專(zhuān)門(mén)的儀器設(shè)備專(zhuān)管人員，大多是高?；蜓芯吭核膶?shí)驗(yàn)人員和研究人員兼職管理[5]。上述這些大型儀器設(shè)備管理歸口部門(mén)不一及人員分工的不明確導(dǎo)致了大型儀器設(shè)備的日常管理較粗放，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映儀器設(shè)備的使用、維修及保養(yǎng)情況，進(jìn)而導(dǎo)致儀器設(shè)備資源信息共享程度不高。

二、提高科研院所儀器設(shè)備管理水平的建議

（一）加強(qiáng)大型儀器的采購(gòu)論證、科學(xué)決策、規(guī)范驗(yàn)收

高?；蚩蒲性核鶓?yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的采購(gòu)及論證工作。堅(jiān)決杜絕無(wú)論證、無(wú)責(zé)任、無(wú)管理的盲目采購(gòu)。高校及科研院所的大型儀器管理部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到儀器設(shè)備驗(yàn)收的必要性和重要性，須根據(jù)單位的實(shí)際情況，制定完整的儀器設(shè)備驗(yàn)收、管理程序，特別應(yīng)明確不按規(guī)定程序進(jìn)行大型儀器驗(yàn)收的處罰措施。對(duì)于大型精密儀器還應(yīng)單獨(dú)建立儀器使用維護(hù)檔案，檔案里將其采購(gòu)合同、操作手冊(cè)、維護(hù)保養(yǎng)程序、維護(hù)記錄、維修記錄、封存啟用記錄、報(bào)廢等情況做詳細(xì)說(shuō)明，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握其使用情況[7]。

（二）加強(qiáng)維修經(jīng)費(fèi)投入、培養(yǎng)一支高水平的專(zhuān)管人才隊(duì)伍

購(gòu)置大型儀器設(shè)備須進(jìn)行績(jī)效分析，包括儀器設(shè)備的主體及附件、配件費(fèi)、改建費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、年度配套的維修費(fèi)等。應(yīng)加強(qiáng)維修經(jīng)費(fèi)的配套投入，保證大型儀器設(shè)備故障及時(shí)維修，避免損害大型儀器的使用壽命。高校及科研院所應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)專(zhuān)管人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮在很大程度上影響著實(shí)驗(yàn)室的高效運(yùn)行[8]。此外，根據(jù)儀器設(shè)備使用的實(shí)際情況，儀器專(zhuān)管人員須對(duì)使用人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、制定注意事項(xiàng)以及管理制度，并張貼在醒目位置。使用人員只有通過(guò)培訓(xùn)合格后才能使用該儀器。

（三）明確管理職責(zé)、完善管理制度

高校和科研院所應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況明確大型儀器設(shè)備管理歸口部門(mén)，對(duì)單位內(nèi)部的儀器設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確大型儀器設(shè)備的日常管理責(zé)任人。大型儀器設(shè)備日常管理責(zé)任人應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員承擔(dān)，負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的培訓(xùn)、使用、記錄、維修等日常事務(wù)[5]。此外，制度建設(shè)是大儀管理工作的另一有力保障。應(yīng)該通過(guò)建立大儀管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)大型儀器的不同情況，設(shè)計(jì)儀器專(zhuān)用的使用記錄本，規(guī)范記錄大型儀器使用時(shí)間、任務(wù)來(lái)源和狀態(tài)等；建立健全大型儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)日志，由專(zhuān)管人員負(fù)責(zé)技術(shù)、管理、定期維護(hù)保養(yǎng)；建立大型儀器設(shè)備故障報(bào)告和處理程序，大型儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，儀器專(zhuān)管人員應(yīng)當(dāng)就地查明原因，并立即采取措施防止故障擴(kuò)大，及時(shí)上報(bào)維修，并認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)相應(yīng)的維修記錄。endprint

（四）建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享

利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立大型儀器共享信息管理平臺(tái)，收集和發(fā)布大型儀器使用、空閑信息，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有儀器設(shè)備的共享。此外，大型儀器設(shè)備不僅對(duì)高校及科研院所的內(nèi)部人員開(kāi)放，還應(yīng)該在高校、科研院所、特別是企業(yè)之間進(jìn)行資源共享，全方位提高儀器設(shè)備的使用效率[5]。為了保證學(xué)校教學(xué)和科研的有序進(jìn)行，積極開(kāi)發(fā)大型儀器設(shè)備網(wǎng)上預(yù)約平臺(tái)，可通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)Internet網(wǎng)絡(luò)或者微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)和系統(tǒng)交換信息的目的，用戶(hù)只要可以上網(wǎng)或通過(guò)手機(jī)就可以隨時(shí)隨地預(yù)約和使用本系統(tǒng)。

三、成效分析

浙江省科技廳為了提高浙江省高校及科研院所現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的利用率，率先創(chuàng)建了浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)（http：//www.zjsti.gov.cn），將省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的大型儀器設(shè)備進(jìn)行共享，并采取了一定鼓勵(lì)措施，取得了良好的結(jié)果。浙江省固體廢物處理與資源化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行大型儀器共享，先后服務(wù)4家企業(yè)單位，共享了6臺(tái)套大型儀器設(shè)備。

（1）完善浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)的大型儀器設(shè)備信息。將實(shí)驗(yàn)室臺(tái)套30萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備納入平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一管理?？蒲腥藛T可以在平臺(tái)內(nèi)查看儀器設(shè)備情況，并進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約使用。該平臺(tái)的建立提高了科研人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，充分利用儀器設(shè)備的功能，提高我實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。

（2）完善制度建設(shè)。我室制定了“大型儀器設(shè)備共享管理辦法”，從大型儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)的程序、指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等進(jìn)行了規(guī)范，提高了大型儀器設(shè)備共享水平。

（3）加強(qiáng)了培訓(xùn)工作。我室每學(xué)期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或儀器工程師對(duì)我室教師及學(xué)生開(kāi)展大型儀器設(shè)備的功能開(kāi)發(fā)及維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)。每次培訓(xùn)后，均隨機(jī)選擇培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室科研創(chuàng)新能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

尋求新的現(xiàn)代管理和運(yùn)行模式以適應(yīng)開(kāi)放的要求是實(shí)現(xiàn)高校大型儀器管理現(xiàn)代化必經(jīng)之路，然而現(xiàn)階段高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室大儀共享缺乏現(xiàn)成的通用模式，如何借助高科技手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理是目前遇到的普遍問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，借用網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道和速度優(yōu)勢(shì)，使得大型儀器信息的發(fā)布與獲取變得靈活便捷。因此，科研實(shí)驗(yàn)室大型儀器實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化智能管理模式和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資源高效利用，促進(jìn)儀器資源有效共享，科研功能拓展的重要保障。

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