楊玲

摘 要：目前，農(nóng)村的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)為地方和中央政府關(guān)心重要問題，怎樣促使農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收屬于各級政府管理者重要任務(wù)。近幾年，貧困地區(qū)依然堅持將調(diào)整農(nóng)業(yè)與農(nóng)村主要經(jīng)濟構(gòu)造作為提升農(nóng)民收入來源，將推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化進程的重點工程來抓，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展均獲得較大改善。但貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他較先進地方仍然存在著不足與突出問題，急需于往后工作中給予有力措施并積極進行解決。

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整

黨十六大中指出，若要全面成為小康社會，首先需積極解決農(nóng)村全面小康問題，所以農(nóng)村未發(fā)展為小康社會，全國人民就不能成為小康社會。整體實現(xiàn)小康社會關(guān)鍵點在于農(nóng)村，難點為貧困山區(qū)。推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，提高農(nóng)民收入，是脫貧致富最根本措施。目前，貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)構(gòu)造缺乏合理性，主要受新技術(shù)、新品種落后，未創(chuàng)造利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良好的環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品于貧困山區(qū)中的主要地位未建立，從而致使農(nóng)民收入來源較為困難。因此，對于貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整進行研究與探討具重要價值。

一、貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題分析

1.新技術(shù)、新品種引進滯后

農(nóng)業(yè)科技的新技術(shù)、新品種、新成果于宣傳、推廣、引進過程中，尤其是對其推廣、帶動、輻射嚴(yán)重落后。根據(jù)相關(guān)資料顯示，大部分貧困山區(qū)使用的水稻品種依然為傳統(tǒng)的老品種；家畜家禽的養(yǎng)殖品種亦依然為傳統(tǒng)式的老品種。缺良種、缺技術(shù)等問題，可直接嚴(yán)重阻滯貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改善進程。

2.未創(chuàng)造利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良好的環(huán)境

缺乏推進產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)良環(huán)境，其為貧困山區(qū)加快產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較大體系障礙。目前，對于貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)良環(huán)境建設(shè)的不足主要表現(xiàn)為以下方面：一方面，政府對于推進貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅大多存在一個缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與計劃，并且缺乏有效性指導(dǎo)。于此種狀況下，大部分農(nóng)民對于展開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的盲目性、隨意性較大。另一方面，廣大農(nóng)民與基層干部對產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整觀念性不強，創(chuàng)造、創(chuàng)新性觀念缺乏。再一方面，科技培訓(xùn)未實際落實，缺乏科技培訓(xùn)與科技設(shè)施基地，因大多數(shù)農(nóng)民自小缺乏一定的科技熏陶，以致科技觀念較難形成。

3.農(nóng)產(chǎn)品于貧困山區(qū)中的主要地位未建立

貧困山區(qū)中的企業(yè)開展主要依靠政府行政部門的干預(yù)措施進行發(fā)展與生存，從而致使人員缺乏創(chuàng)新的激情與沖動。首先，未重視人才創(chuàng)新培養(yǎng)與環(huán)境營造，而是靠拼勞力，拼資源，采取粗放式手段經(jīng)營與生產(chǎn)。此外，產(chǎn)品技術(shù)附加值較低，含量低，缺乏一定市場動力。同時，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)不足，缺乏發(fā)展后勁，缺乏競爭能力。

二、貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施及建議

1.盡快健全、建立農(nóng)業(yè)技員團隊

一是，盡快將農(nóng)村技術(shù)員配好、選好，并實際落實。由于技術(shù)員為農(nóng)民直接的示范者與指導(dǎo)者，特別是貧困山區(qū)中的獸醫(yī)人員嚴(yán)重缺乏，顯著限制產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的構(gòu)造調(diào)整中家畜、家禽等養(yǎng)殖業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。二是，需發(fā)揮鄉(xiāng)與鎮(zhèn)農(nóng)技站于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中的用處，并發(fā)揮指導(dǎo)、技術(shù)示范功能。三是，多渠道多形式展開農(nóng)技員技能培訓(xùn)工作，特別需增強貧困山區(qū)技術(shù)員的技能培訓(xùn)。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)函大、農(nóng)機校、農(nóng)廣校培訓(xùn)中心的作用，充分借助現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過廣播教育、電視等渠道，宣傳農(nóng)業(yè)化的經(jīng)濟信息，開展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)員的自身素質(zhì)與技術(shù)水平[2.3]。同時，需保證我國新農(nóng)村能持續(xù)性的健康發(fā)展，于基礎(chǔ)上應(yīng)重視成立完善社會主義性質(zhì)新農(nóng)村開發(fā)的各項制度、法規(guī)、相關(guān)法律，并實際落實[4.5]。在這樣農(nóng)村管理民主、公平正義、安定有序、民主法治制度才能落于實處。

2.努力營造利于貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的優(yōu)良環(huán)境

貧困山區(qū)需樹立科技化興農(nóng)的意識，實施科學(xué)化的興國戰(zhàn)略，需營造利于貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整優(yōu)良環(huán)境。于創(chuàng)建環(huán)境、搭建平臺上，需解決以下方面等問題：一方面，依據(jù)以人為本、全面科學(xué)化發(fā)展觀需求，細(xì)心調(diào)查分析，制作一個實際可行、符合實際貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整政策干預(yù)措施，使之產(chǎn)生一個綱領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)，全面系統(tǒng)地制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略措施，為山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供制政策與保障支持。另一方面，需主張以市場為引導(dǎo)，于市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場為直接作用農(nóng)產(chǎn)品有效發(fā)展關(guān)鍵。調(diào)整產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)以市場為引導(dǎo)，積極指導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成市場觀念，不僅需立足實際市場，并且需抓住潛在型市場，選取市場有效益、有銷路、前景好產(chǎn)品發(fā)展。另外， 應(yīng)重視增強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，堅持節(jié)約，促使自然與人的和諧相處。

3.實行產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)化戰(zhàn)略與發(fā)展龍型經(jīng)濟

改進機制，實行商品化基地建設(shè)需培養(yǎng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略式調(diào)整、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)結(jié)合。大力開展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品于市場中容量，延長產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)鏈條，擴充高附加值、高價值農(nóng)產(chǎn)品。首先，需于鞏固畜、煙、糧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的狀況下，以生物類資源開展作為創(chuàng)新工程突破口，積極探尋市場、季節(jié)、地域差異，借助本地現(xiàn)存的特色資源，形成差異性競爭。首先，需利用多種現(xiàn)實營銷手段，采取市場潛力較大、較強競爭能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作名牌進行培育，并努力培養(yǎng)國際、國內(nèi)有重大影響名牌，培育時需突出民族文化、綠色環(huán)保、生態(tài)安全、品質(zhì)營養(yǎng)等特色品牌。其次，應(yīng)大力展開市場，積極搞活流通，實際性增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通指導(dǎo)與研究；同時，扶持與重視流通組織，健全規(guī)模行為機制，擴張經(jīng)營規(guī)模，利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及面較為廣泛，深入對產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究調(diào)查，并逐步創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方法，積極尋找貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的問題，給予合理、科學(xué)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，促使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)達到高效、增值、增產(chǎn)、增值，實現(xiàn)農(nóng)民收入增加的小康目的。

參考文獻：

[1]江林泉.三明山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路[J].農(nóng)民致富之友，2016，20（16）：65-65.

[2]柳發(fā)萍.淺談山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的幾點誤區(qū)及方向[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2015，14（6）：29-29.

[3]黃韓.邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難與對策[J].江西農(nóng)業(yè)，2017，30（12）：126.

[4]陳磊，陳宇陽，陳文寬，等.四川盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時空特征及影響因素分析——以廣元市為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，43（5）：186-192.

[5]覃玥，田文勇.貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入影響的實證分析[J].銅仁學(xué)院學(xué)報，2016，18（5）：144-149.

[6]敦化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出糧豆輪作、突出特色產(chǎn)業(yè)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016，25（13）：6-7.endprint