陳際雨

（浙江藍(lán)天環(huán)保高科技股份有限公司）

一、引言

安全文化建設(shè)作為一種有效的安全管理模式，被越來越多的企業(yè)所重視和接受。企業(yè)安全文化在引導(dǎo)企業(yè)員工的安全行為方面有積極作用，與企業(yè)制定安全政策和措施密切相關(guān)，從管理層面反映了企業(yè)對(duì)事故預(yù)防的指導(dǎo)思想。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是以企業(yè)管理人員高度重視和全員充分參與為基礎(chǔ)，將安全作為組織成員的共同目標(biāo)，不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。將企業(yè)安全文化滲透到日常現(xiàn)場(chǎng)管理，將安全作為企業(yè)員工共同的追求和理念，是目前國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)的做法。在擁有優(yōu)秀安全文化的企業(yè)中，企業(yè)組織成員應(yīng)擁有積極的安全態(tài)度、較高的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力和安全行為能力。在優(yōu)秀化工企業(yè)如杜邦，依據(jù)自身安全管理工作的特點(diǎn)，建立了符合自身特點(diǎn)的安全管理體系，在提升企業(yè)安全管理水平中發(fā)揮了重要作用。

二、開展安全文化建設(shè)內(nèi)涵與安全管理的聯(lián)系

企業(yè)安全文化建設(shè)與安全管理都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所服務(wù)，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益能順利實(shí)現(xiàn)。安全管理是以人為管理為實(shí)現(xiàn)形式，針對(duì)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全問題和隱患，運(yùn)用有效的資源，積極調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，進(jìn)行有關(guān)決策、控制等活動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。而企業(yè)對(duì)安全文化建設(shè)的投入以企業(yè)員工的生命安全為價(jià)值取向，讓員工在安全生產(chǎn)工作中能夠有效發(fā)揮其作用，讓安全文化成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。因此企業(yè)安全文化建設(shè)與安全管理都是以企業(yè)員工為對(duì)象。安全文化建設(shè)有助于企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)安全文化建設(shè)帶來的利好始終貫穿于安全管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，是與企業(yè)生產(chǎn)和安全管理活動(dòng)共同發(fā)展的。企業(yè)安全文化建設(shè)有利于企業(yè)形成良好的安全氛圍，推動(dòng)安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更深層次的效用。

三、安全文化建設(shè)創(chuàng)建途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）安全文化使追求目標(biāo)統(tǒng)一

開展安全文化建設(shè)，可以使企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)有明確知悉，了解企業(yè)為安全生產(chǎn)所付出的努力。企業(yè)安全文化建設(shè)通過潛移默化的影響使員工形成良好自覺的安全行為和習(xí)慣，讓企業(yè)的安全管理更為規(guī)范化，具有不可忽視的思想引導(dǎo)作用。安全文化建設(shè)能夠讓企業(yè)與員工在安全理念上更為迅速地達(dá)成認(rèn)同和統(tǒng)一，讓員工從精神層面感知安全理念，用行動(dòng)踐行安全行為，全面有效推進(jìn)安全文化工作。由此可見，安全文化建設(shè)能把企業(yè)、員工的安全理念、安全思想行為及追求安全生產(chǎn)的心理情感統(tǒng)一到一起，為追求企業(yè)共同的安全生產(chǎn)目標(biāo)形成合力。

（二）安全文化建設(shè)規(guī)范行為約束

企業(yè)安全文化建設(shè)是一種無形的制度約束，安全文化建設(shè)能夠讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全管理中各項(xiàng)規(guī)章制度形成認(rèn)同感，減少內(nèi)心的反抗因素，安全文化在管理中自覺形成一種約束力和理念認(rèn)同，使企業(yè)的安全管理、全體員工思想和行為更為規(guī)范，從而進(jìn)一步維護(hù)和確保企業(yè)和員工的共同利益。所以，安全文化建設(shè)體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)員工的規(guī)范約束功能。

（三）安全文化建設(shè)要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新

安全管理是以人為本的企業(yè)管理模式，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)在員工、重點(diǎn)在執(zhí)行、核心在現(xiàn)場(chǎng)、靈魂在創(chuàng)新。企業(yè)著力發(fā)展安全文化建設(shè)，一方面為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，讓員工始終處在一個(gè)良好的工作環(huán)境中，提高工作效率；另一方面，良好的學(xué)習(xí)氛圍促使員工積極學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)和職業(yè)技能，遇事善于思考，主動(dòng)交流工作時(shí)遇到的各種不安全行為，為企業(yè)解決問題提供源源不斷的支持，為建立優(yōu)秀的企業(yè)安全文化提供良好的基礎(chǔ)支撐。

四、安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的應(yīng)用

（一）安全文化建設(shè)傳播安全理念

全球500強(qiáng)美國(guó)杜邦公司的安全理念是“任何安全事故，都是可以避免的”。我國(guó)企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》中制定的要求，將安全文化工作全面貫徹于企業(yè)的安全工作計(jì)劃和工作目標(biāo)中。充分發(fā)揮各級(jí)群眾組織的作用，通過全員參與實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步，安全文化建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)模化、規(guī)范化。在實(shí)際應(yīng)用中，安全文化建設(shè)須緊密結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，將所處行業(yè)和未來發(fā)展規(guī)劃作為出發(fā)點(diǎn)，以安全價(jià)值觀為核心，以傳達(dá)安全理念為內(nèi)容，以保障員工作業(yè)安全為目的，以安全績(jī)效考核為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷提升安全管理水平的目標(biāo)。例如，在企業(yè)中成立安全文化專項(xiàng)推進(jìn)小組，由企業(yè)總經(jīng)理親自擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門（車間）負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。配備管理人員對(duì)公司安全文化建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的重視，會(huì)影響和感染每一個(gè)員工。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造條件，有意識(shí)地培養(yǎng)下屬安全意識(shí)和能力，支持員工的進(jìn)步和發(fā)展，通過目標(biāo)激勵(lì)、行為激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)激勵(lì)四項(xiàng)機(jī)制，肯定和贊譽(yù)員工的行為，增強(qiáng)員工的自豪感和榮譽(yù)感，使員工有持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力。

（二）安全文化建設(shè)提升安全管理體系

企業(yè)安全文化建設(shè)在提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，引導(dǎo)作業(yè)過程中的安全行為等方面有積極作用，離不開各項(xiàng)管理規(guī)章制度的有效實(shí)施。企業(yè)開展安全文化建設(shè)，應(yīng)該充分融入企業(yè)總體文化建設(shè)中，主要體現(xiàn)在企業(yè)管理、重點(diǎn)工作的安排部署、崗位責(zé)任制度的制定、目標(biāo)管理的確定、施工過程的控制及監(jiān)督反饋等方面。只有將安全文化建設(shè)與企業(yè)的安全管理體系充分融合，才能充分體現(xiàn)安全文化的效果。企業(yè)應(yīng)建立和完善管理責(zé)任制，涵蓋各部門、各車間、各類崗位等所有對(duì)象的安全責(zé)任范圍。安全責(zé)任與相應(yīng)崗位的工作職責(zé)相匹配，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”“管生產(chǎn)也要管安全”。企業(yè)要以安全生產(chǎn)為追求目標(biāo)，不斷完善內(nèi)部制度的同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的安全管理體系，能使企業(yè)安全管理迅速走上正軌。引入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、杜邦管理體系等先進(jìn)理念，同生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，要狠抓安全管理這個(gè)著力點(diǎn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)在員工、重點(diǎn)在執(zhí)行、核心在現(xiàn)場(chǎng)、靈魂在創(chuàng)新。這些安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則通過言傳身教、沉淀積累，會(huì)成為全員認(rèn)同并自覺遵守的安全習(xí)慣，完善的安全管理制度體系的價(jià)值才能得以實(shí)現(xiàn)。

（三）安全文化建設(shè)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力

在杜邦等具有優(yōu)秀安全文化的企業(yè)，員工不僅遵守完善的安全管理制度，且同時(shí)具備良好的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力。“風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”指?jìng)€(gè)體對(duì)存在于外界環(huán)境中的各種客觀風(fēng)險(xiǎn)的感受和認(rèn)識(shí)，且強(qiáng)調(diào)個(gè)體由直觀判斷和主觀感受獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)個(gè)體認(rèn)知的影響。企業(yè)員工在工作中時(shí)刻考慮安全問題，能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境中存在的安全隱患；如果員工不具備辨識(shí)工作環(huán)境中危險(xiǎn)有害因素的意識(shí)和能力，那么企業(yè)的生產(chǎn)安全是難以得到保證的。安全文化建設(shè)十分重要的一項(xiàng)工作是通過讓企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，參與事件調(diào)查來實(shí)現(xiàn)對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)認(rèn)知能力的培養(yǎng)。企業(yè)員工在危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定過程中是參與者，企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力培養(yǎng)時(shí)員工須認(rèn)真配合，做到心中有安全。企業(yè)在開展安全培訓(xùn)前，須進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，匯總、分析，形成培訓(xùn)需求矩陣。培訓(xùn)矩陣分部門、分崗位和人員，直觀顯示全員的年度培訓(xùn)內(nèi)容，包括培訓(xùn)課程、培訓(xùn)受眾、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、掌握程度、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等。企業(yè)作為生產(chǎn)主體可開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，讓更多人參與到安全文化建設(shè)中，將活動(dòng)體驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自身的安全意識(shí)和能力，進(jìn)一步提高全體員工在安全文化建設(shè)中的參與程度，培養(yǎng)鍛煉員工的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力。

五、總結(jié)

企業(yè)的安全文化建設(shè)工作，應(yīng)全面貫徹于公司的安全工作計(jì)劃和工作目標(biāo)中。通過全員參與，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步，安全文化建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)?；?、規(guī)范化；通過將國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的安全管理體系的要求融會(huì)貫通，固化為安全制度，確保安全制度的針對(duì)性、有效性、操作性；通過在企業(yè)內(nèi)部打造安全、環(huán)保和健康的工作環(huán)境，建立長(zhǎng)效的安全管理制度，創(chuàng)造安心的工作條件，為企業(yè)安全文化的建立提供有力的保障。

堅(jiān)持以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，在預(yù)防和治本上繼續(xù)狠下功夫，全面推進(jìn)全體員工行為安全改善，有效防范事故事件發(fā)生，保障安全生產(chǎn)。完善作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崗位責(zé)任，確保崗位作業(yè)行為“有章可循”。規(guī)范作業(yè)行為，開展交流培訓(xùn)，推廣良好做法，提升員工安全意識(shí)和能力；強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)；強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全面梳理、全方位落實(shí)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。