隨著人類文明的進(jìn)步，我們穿的、吃的、用的東西越來越多。如何延長(zhǎng)這些已經(jīng)用過的資源為人類服務(wù)的時(shí)間？這需要通過資源循環(huán)來解決。

中國(guó)目前引領(lǐng)國(guó)際上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原因有兩方面。首先是中國(guó)資源和環(huán)境的壓力。中國(guó)前30年的發(fā)展靠資源、環(huán)境、人口紅利，但現(xiàn)在如果還想更進(jìn)一步，光靠前面三個(gè)因素已經(jīng)不足以支撐，所以要尋求新的發(fā)展方向，因此中國(guó)從“十一五”開始把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略。其次是外部原因，全球的環(huán)境變遷和氣候變化對(duì)中國(guó)的二氧化碳排放、環(huán)境保護(hù)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)外兩個(gè)動(dòng)力的夾擊，迫使中國(guó)要進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型，在生態(tài)文明的理念下，新的生產(chǎn)方式和生活方式應(yīng)該是合理生產(chǎn)、適度消費(fèi)、循環(huán)利用。

以上海為例，上?？梢哉f是一個(gè)“特大型的廢棄物生產(chǎn)工廠”。隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，政府對(duì)上海定位是金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心，經(jīng)濟(jì)中心。2 400多萬人口聚集在上海6 300 km2的土地上，日常消費(fèi)產(chǎn)生巨量的廢棄物。比如上海18層以上的高樓有數(shù)千座，按現(xiàn)在中國(guó)建筑平均壽命35年計(jì)算，建筑廢棄物是海量的，除了將來要不斷報(bào)廢的汽車、家用電器、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱，還包括穿的衣服，餐館產(chǎn)生的餐廚垃圾等。

城市要漂亮也要“排毒養(yǎng)顏”。如果把城市作為一個(gè)有機(jī)體，我們必須把它的廢棄物處理“排泄”出去，同時(shí)形成健康的資源循環(huán)利用體系，這個(gè)城市才能夠漂亮。

而循環(huán)型社會(huì)體系要建立，實(shí)際上取決于三個(gè)因素：第一是技術(shù)，第二是政策，第三是商業(yè)模式，要把這三者集合起來，但難就難在這里。

比如說上海的建筑等廢棄物，江蘇的處置成本低，按照市場(chǎng)規(guī)律，這些廢棄物就有可能流入到江蘇去處理。而這些廢棄物首先要無害化化處理，無害化屬于公共性，公共性是應(yīng)該由政府承擔(dān)的，但是由于跨省份處置，政府公共財(cái)政拿出來補(bǔ)貼的這部分價(jià)值鏈缺失，那么處理企業(yè)考慮盈利的情況，就有可能將垃圾扔到太湖等地而造成環(huán)境污染。又比如餐廚垃圾，如果是采用厭氧產(chǎn)沼技術(shù)，在一些區(qū)域建設(shè)肯定實(shí)現(xiàn)不了，因?yàn)檫@些地區(qū)財(cái)政收入偏低，而厭氧產(chǎn)沼的技術(shù)投資大，運(yùn)行成本又高。

所以，首先要?jiǎng)?chuàng)新好的技術(shù)，同時(shí)如何讓技術(shù)和商業(yè)模式匹配，并建立與之相適應(yīng)的政策體系。

再比如，隨著快遞業(yè)的發(fā)展，城市里有大量被大家扔掉的發(fā)泡箱或者用作防護(hù)的白色泡沫。這些泡沫收集起來，利用價(jià)值不高，而且體積很大，運(yùn)輸成本很高。一家環(huán)保公司發(fā)明了減容技術(shù)，把這些發(fā)泡材料放到設(shè)備壓縮，體積就變得很小便于運(yùn)輸。這家環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，把這種設(shè)備免費(fèi)給客戶，客戶把材料搜集壓縮后返還給公司，該公司再通過技術(shù)擠壓成框，然后再印刷，做成漂亮的鏡框、相框等環(huán)保產(chǎn)品。這種商業(yè)模式的創(chuàng)新，企業(yè)通過市場(chǎng)化，就可以生存和盈利，但是對(duì)于這類能夠?qū)嶋H解決城市廢棄物回收難題的企業(yè)，政府如果有相應(yīng)的政策推動(dòng)就更好。

高附加值的廢棄物按市場(chǎng)化可以消化掉，但是低附加值的廢棄物需要采取減量補(bǔ)貼的政策才能夠把它的價(jià)值鏈修補(bǔ)回去。目前，上海正在研究低附加值商品補(bǔ)貼的政策。

再如，廢玻璃如果扔到填埋場(chǎng)處理，每噸填埋綜合成本假定是500元，那么這500元，拿出300元補(bǔ)貼給利用廢玻璃的企業(yè)，讓企業(yè)把廢玻璃做成保溫材料或建筑裝飾材料，那么，這條循環(huán)價(jià)值鏈就建立起來了，也利于廢玻璃整個(gè)利用體系的建立。

所以，政策、技術(shù)、商業(yè)模式，三個(gè)要素要結(jié)合起來才能夠推動(dòng)資源循環(huán)利用體系的建立。因?yàn)椋罱K所有廢棄物要循環(huán)利用，都需要企業(yè)參與進(jìn)來。企業(yè)來參與都是要能賺錢的，那么要能賺錢，就要由國(guó)家主導(dǎo)來設(shè)計(jì)一套體系，當(dāng)然，這中間需要有NGO、媒體的參與，以及公眾和消費(fèi)者理念的轉(zhuǎn)變。換言之，解決廢棄物的問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，光靠一個(gè)部門、一個(gè)組織、一個(gè)單位、一個(gè)人的力量都不行，要形成一種合力。

從更廣的層面來看，還應(yīng)在國(guó)際上形成一個(gè)資源循環(huán)利用體系，但是這種資源循環(huán)利用體系建立，要建立在不進(jìn)口有毒有害物質(zhì)的基礎(chǔ)上。例如，建立國(guó)際再生資源監(jiān)管區(qū)來保證這些原料無害化和資源化的利用。