張惜寒

【摘要】隨著房地產(chǎn)事業(yè)的興起，房產(chǎn)檔案查閱、復(fù)制的需求量日益增多，檔案的利用成為房產(chǎn)檔案管理部門首要考慮的問題。本文從新形勢下房產(chǎn)檔案利用的特點出發(fā)，淺析檔案利用過程中存在的問題及可采取的措施。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案；利用；措施

房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)日常管理工作的重要依據(jù)，隨著房地產(chǎn)事業(yè)的興起，房產(chǎn)檔案查閱、復(fù)制的需求量也逐年激增，房產(chǎn)檔案的利用成為房產(chǎn)檔案管理部門首要思考的問題。對于檔案資料的合理利用，不僅可以促進(jìn)房產(chǎn)管理的工作水平，更可以為需要房產(chǎn)信息的個人和單位提供高效、便捷的服務(wù)。

一、房產(chǎn)檔案利用的新特點

（一）公民利用檔案的意識增強(qiáng)。近年來，《物權(quán)法》《政府信息公開條例》《房屋權(quán)屬登記信息暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺，在法制建設(shè)不斷完善的新形勢下，公眾對房產(chǎn)檔案的利用意識亦不斷增強(qiáng)，社會公眾在生產(chǎn)、生活、科研工作等多方面對房產(chǎn)檔案信息利用的需求不斷增多，房產(chǎn)檔案工作也從以前的封閉、半封閉的狀態(tài)加快了向開放型的轉(zhuǎn)變，這就對檔案的有效利用工作提出了更高的要求。

（二）房產(chǎn)檔案利用面越來越廣泛。隨著我國房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)檔案在人們生活的方方面面都發(fā)揮著重要的作用，涉及入學(xué)、貸款、戶口遷移、拆遷等民生的各個領(lǐng)域都需要房產(chǎn)檔案信息。房產(chǎn)檔案利用群體包括了社會各個層面，所查閱的檔案涉及的內(nèi)容越來越寬泛，檔案利用過程中要能夠為檔案使用者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得檔案的價值得以發(fā)揮出來，滿足人們對檔案信息的各種需求。

（三）房產(chǎn)檔案利用的載體發(fā)生變化。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，房產(chǎn)檔案的載體形態(tài)發(fā)生了質(zhì)的變化，由傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)型，電子檔案比實體檔案利用更為便捷高效，已經(jīng)成為檔案利用過程中的主要載體。因此，房產(chǎn)檔案的利用也逐漸向電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)對電子檔案的查詢、檢索和下載，徹底突破了傳統(tǒng)檔案查詢利用中時間和空間的限制，也給傳統(tǒng)房產(chǎn)檔案的開發(fā)利用帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、目前房產(chǎn)檔案利用中存在的問題

（一）房產(chǎn)檔案的信息質(zhì)量不高。房產(chǎn)的買賣、贈與、拆遷、翻建使得房屋的狀態(tài)一直處于動態(tài)變化中，房產(chǎn)檔案需要保持圖、卡、卷、冊、電腦信息與房產(chǎn)現(xiàn)狀的一致性。然而，由于我國檔案的信息化建設(shè)起步較晚，各地房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)尚在建設(shè)中，房產(chǎn)檔案的信息質(zhì)量仍存在很多問題，主要體現(xiàn)為房產(chǎn)登記信息不準(zhǔn)確，例如身份信息錄入錯誤或缺失，實體已拆除的房屋未及時注銷數(shù)據(jù)，房產(chǎn)信息上下手?jǐn)?shù)據(jù)未關(guān)聯(lián)等。房產(chǎn)檔案的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題直接影響了信息檢索的精準(zhǔn)性，給日常的檔案利用工作帶來了很大的阻礙。

（二）房產(chǎn)檔案的利用模式單一。傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案的利用模式以窗口受理查檔服務(wù)為主，在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，在電子檔案取代紙質(zhì)檔案成為主流利用載體的新形勢下，這種單一的利用模式已經(jīng)越來越難滿足民眾的多樣化需求。改革傳統(tǒng)房產(chǎn)檔案利用服務(wù)模式，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案服務(wù)效能的提升迫在眉睫。

（三）房產(chǎn)檔案利用的深度不足。信息化的社會，資源具有巨大的價值。房產(chǎn)檔案既是資產(chǎn)也是資源，然而傳統(tǒng)的檔案管理者更加側(cè)重于檔案的收集和保管，而忽略了對檔案自身價值的開發(fā)和利用，忽視了房產(chǎn)檔案在人們生產(chǎn)生活中發(fā)揮的社會價值與人文價值。如何更好地挖掘房產(chǎn)檔案的自有價值，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案利用率最大化，也是檔案管理者需要思考和探索的問題。

三、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案利用的幾點措施

（一）提升房產(chǎn)檔案的信息質(zhì)量。房產(chǎn)管理部門在房產(chǎn)信息錄入時，就須對信息的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，對信息進(jìn)行規(guī)范化著錄；對已經(jīng)形成的檔案信息，在利用過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進(jìn)行更正和補錄，做好房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)工作；在日常管理中要分批次、集中性地做好數(shù)據(jù)清理工作，促進(jìn)信息質(zhì)量的改善，提升查詢的準(zhǔn)確性。

（二）利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的大環(huán)境，創(chuàng)新房產(chǎn)檔案的查詢利用模式。房產(chǎn)檔案管理部門要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，要不斷提升房產(chǎn)檔案利用過程中的現(xiàn)代化技能，運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，拓寬房產(chǎn)檔案利用的渠道，打破傳統(tǒng)窗口受理的單一模式，建立“智慧檔案”查詢服務(wù)體系。譬如，開通網(wǎng)上查檔服務(wù)，推出自助查檔機(jī)，推行房產(chǎn)檔案手機(jī)APP、微信服務(wù)，實現(xiàn)窗口端、PC端、自助端、移動端等多端有機(jī)聯(lián)動的房產(chǎn)檔案利用模式，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)最大程度地應(yīng)用在房產(chǎn)檔案信息化管理的過程中，進(jìn)一步提升房產(chǎn)檔案的服務(wù)水平。

（三）實現(xiàn)部門之間、行業(yè)之間的信息互通和數(shù)據(jù)共享?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”時代下，房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)該以更為開放的姿態(tài)來服務(wù)民眾，以更為友好的方式來共享館藏的檔案資源和編研成果。在保證信息安全的基礎(chǔ)上，要與相關(guān)職能部門建立房產(chǎn)數(shù)據(jù)共享的資源平臺，打破行業(yè)間的業(yè)務(wù)壁壘，通過辦事部門之間房產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)共享，真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路，甚至不跑路”。

四、結(jié)語

在社會發(fā)展的新形勢下，房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，深化落實各項服務(wù)舉措，多渠道升級轉(zhuǎn)型查檔方式，探索房產(chǎn)檔案利用的新模式，讓房產(chǎn)檔案更好地服務(wù)于民眾。

【參考文獻(xiàn)】

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