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        俄羅斯儲備基金“完成使命”

        2018-02-02 06:18:17郭炳趙覺珵柳玉鵬
        環(huán)球時報 2018-02-02
        關(guān)鍵詞:盧布財政部主權(quán)

        本報駐俄羅斯特約記者 郭炳 本報記者 趙覺珵 ●柳玉鵬

        俄羅斯塔斯社2月1日報道稱,作為俄羅斯最主要的主權(quán)財富基金的儲備基金正式取消,自當(dāng)日起合并到國家福利基金中。自2008年設(shè)立起,俄儲備基金一直以該國石油和天然氣出口的收入累積而成。近年來,其資金一直用于補(bǔ)貼俄羅斯預(yù)算赤字。俄媒評論認(rèn)為,該基金已經(jīng)完成了使命。

        曾撥出4.6萬億盧布應(yīng)急

        報道稱,俄羅斯儲備基金“在去年12月份就不復(fù)存在了”。由于美歐制裁導(dǎo)致復(fù)蘇乏力,俄財政部將該基金中的近1萬億盧布(1盧布約合0.11元人民幣)補(bǔ)貼國家預(yù)算。去年夏天俄財政部就建議將兩個基金合并。目前,俄羅斯儲備基金賬戶中已沒有剩余的錢。根據(jù)俄財政部數(shù)據(jù),到今年1月1日國家福利基金的資金已超過3.75萬億盧布,占俄羅斯GDP的3.9%。國家福利基金最初是為保障養(yǎng)老金體系平衡而設(shè)立的,未來它將取代儲備基金作為政府預(yù)算籌資來源。在油價低于每桶40美元時,該基金的資金將用于補(bǔ)貼國庫。

        據(jù)悉,俄儲備基金和國家福利基金都是于2008年在俄穩(wěn)定基金基礎(chǔ)上設(shè)立的。在2009至2010年間,國際油價一度跌至每桶35美元。為穩(wěn)定局勢,俄羅斯政府從儲備基金中撥出4.6萬億盧布應(yīng)急。而國家福利基金除保障退休金發(fā)放外,還作為銀行和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資來源。

        關(guān)閉基金是“技術(shù)決定”

        俄財政部認(rèn)為,合并這兩個基金是合理的。國家福利基金的流動資金并沒有投入到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,其與儲備基金資金合并,更有利于管理。俄財政部指出,去年俄預(yù)算赤字占GDP的1.4%。今年預(yù)計為GDP的1.3%。在目前油價上漲的局勢下,俄財長西盧阿諾夫預(yù)計,2018年俄石油和天然氣收入儲備將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,這樣國家福利基金將會補(bǔ)充資金儲備,因?yàn)轭A(yù)算預(yù)計不僅不會出現(xiàn)赤字,而且會有占GDP約2%的盈余。

        俄羅斯《紅星》電視臺1日報道,俄羅斯金融監(jiān)察員巴維爾·梅德韋杰夫認(rèn)為,俄羅斯儲備基金的關(guān)閉是一個“純技術(shù)性決定”。此前,俄羅斯曾有單一的基金,為了方便管理,將其一分為二?,F(xiàn)在又決定將其合并一起。

        專家們指出,這兩個基金不僅幫助俄羅斯熬過了2008年世界金融危機(jī),而且在隨后幾年中幫助國家度過了其他危機(jī)。實(shí)際上,俄羅斯儲備基金完成了自己的使命。

        多國使用主權(quán)財富基金投資

        中國外匯投資研究院院長譚雅玲2月1日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,主權(quán)財富基金通常是一個國家對外匯儲備的投資,但只是其中一部分,俄羅斯外匯儲備目前約在4000億美元左右,依然是比較充足的。俄羅斯在2014年至2015年遭遇經(jīng)濟(jì)衰退,調(diào)用了不少主權(quán)財富基金,但從去年下半年開始經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,主權(quán)財富基金的取消不會對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融有太大影響。

        據(jù)譚雅玲介紹,近年來,不少新興市場國家開始效仿發(fā)達(dá)國家,設(shè)立主權(quán)財富基金進(jìn)行投資,尤其是金磚國家以及依靠石油的海灣國家。2007年,中國也成立了自己的主權(quán)財富基金中國投資有限責(zé)任公司,主要進(jìn)行海外投資,并且正在逐漸走向成熟。西班牙IE商學(xué)院去年公布的2016年全球主權(quán)基金研究報告顯示,以單支主權(quán)基金規(guī)模大小為計,挪威政府養(yǎng)老基金8608.7億美元的管理資產(chǎn)總額位居全球主權(quán)基金排行榜榜首,中國中投公司以8137.6億美元的管理資產(chǎn)位居第二,阿聯(lián)酋的阿布扎比投資局以7730億美元位居第三?!?/p>

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