宗佳亞

（陜西地礦區(qū)研院有限公司 陜西咸陽 712000）

引言

城鎮(zhèn)土地資源的合理管理離不開高科技技術(shù)手段的支持和輔助，利用3S技術(shù)可以調(diào)查處城鎮(zhèn)大面積土地地物和周邊環(huán)境的幾何與物理信息，并為目標(biāo)識別及科學(xué)規(guī)律提供了精確的定性和定量數(shù)據(jù)。從而為城鎮(zhèn)土地情況的綜合分析和評價提供可靠的信息支持，提高城鎮(zhèn)土地資源管理的效率性。

對此，本文通過多年從業(yè)經(jīng)驗，對3S技術(shù)在陜西省延安市城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價中的運用方法進行如下探討：

1 城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價方法的原則

土地資源管理在對城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價方法上要遵循三個原則：（1）綜合性原則。陜西省延安市城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價是一個較為復(fù)雜的方法，涉及面較廣，包括地理、土地、3S技術(shù)等多個學(xué)科理論知識和技術(shù)方法，通過深入的調(diào)查研討，全面了解陜西省延安市城鎮(zhèn)土地利用問題，梳理影響陜西省延安市城鎮(zhèn)土地潛力挖掘的社會經(jīng)濟因素，綜合評價用地整治潛力類型及標(biāo)準(zhǔn)。（2）區(qū)域性原則。陜西省延安市不同地區(qū)的城鎮(zhèn)土地在空間結(jié)構(gòu)、形成機制、土地利用上存在一定的差異性，所以需要因地而異的考慮區(qū)域性的問題，既要反應(yīng)出當(dāng)前陜西省延安市城鎮(zhèn)土地用地現(xiàn)狀問題，還要突出陜西省延安市區(qū)域城鎮(zhèn)土地特征，以便能夠適應(yīng)區(qū)域城鎮(zhèn)土地實際情況進行潛力評價和調(diào)查。（3）實用性原則。陜西省延安市城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價方法要緊隨時代的變化，不斷革新調(diào)查和評價的方式方法，要對相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域進行前瞻性的研究和創(chuàng)新，從而保證陜西省延安市城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價方法具有實用性和可行性，為評價和整治延安市城鎮(zhèn)土地提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

2 明確城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價的工作內(nèi)容

陜西省延安市城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價的工作內(nèi)容主要包括兩部分：城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)土地利用潛力評價。

其中，陜西省延安市城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，就是指要查清和匯總當(dāng)前城鎮(zhèn)土地利用情況、分布情況，目前陜西省延安市人均城鎮(zhèn)工礦用地面積175平方米，人均農(nóng)村居民點用地面積達209平方米，全市建設(shè)用地粗放利用現(xiàn)象普遍，城鎮(zhèn)工礦用地集約利用潛力及農(nóng)村居民點整理潛力大，但整治面臨的難度也大。

同時，還要查清陜西省延安市城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，全市土地總面積3703054公頃。其中農(nóng)用地3526289公頃，建設(shè)用地75990公頃，其他土地100776公頃，分別占土地總面積的95.23%、2.05%和2.72%。為進行土地利用現(xiàn)狀分析、土地利用動態(tài)變化分析、土地開發(fā)利用程度分析以及作為審批土地的依據(jù)和進行土地綜合評價和制定可持續(xù)發(fā)展的土地利用政策的科學(xué)依據(jù)，對城鎮(zhèn)土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)進行分析與評價，為城鎮(zhèn)土地利用潛力、開發(fā)和保護指明方向。

3 3S技術(shù)在城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價中的運用

在陜西省延安市城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價中，利用3S技術(shù)可以對所獲取的陜西省延安市城鎮(zhèn)土地信息進行搜集、存貯、管理、更新，以便在日常土地資源管理中便于查詢和分析，為土地資源規(guī)劃決策提供數(shù)據(jù)支持。首先，利用GPS控制測量并直接野外采集陜西省延安市土地利用現(xiàn)狀信息，并為一定分辨率的衛(wèi)星影像進行變形糾正提供地面控制點坐標(biāo)，利用衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)通過幾何校正、配準(zhǔn)、影像融合等方法，制作成數(shù)字正射影像圖。用于實時、快速地提供目標(biāo)的空間位置，為所獲取的空間及屬性信息提供準(zhǔn)時或?qū)崟r的地理定位及地面高程模型；然后，以數(shù)字正射影像圖作為工作底圖進行市內(nèi)預(yù)判、外業(yè)調(diào)繪，獲取有關(guān)土地利用現(xiàn)狀信息，利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，采集并輸入、編輯、查詢、處理相應(yīng)城鎮(zhèn)土地調(diào)查資料，包括城鎮(zhèn)土地的空間圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)，建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)；最后，在GIS平臺下進行數(shù)據(jù)采集、處理的城鎮(zhèn)土地情況信息進行評價分析，提取土地潛力評價指標(biāo)體系所需要的各項數(shù)據(jù)，為陜西省延安市城鎮(zhèn)土地規(guī)劃利用提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

結(jié)語

3S技術(shù)是當(dāng)前城鎮(zhèn)土地調(diào)查與潛力評價的重要技術(shù)手段，也是提高國土資源管理的技術(shù)支持，更是為統(tǒng)籌城鎮(zhèn)土地發(fā)展規(guī)劃提供了精準(zhǔn)、可靠的基礎(chǔ)信息。所以，城鎮(zhèn)土地管理人員要利用3S技術(shù)，尊重3S技術(shù)應(yīng)用的綜合性原則、區(qū)域性原則和實用性原則，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，提取土地潛力評價指標(biāo)體系所需要的各項數(shù)據(jù)進行潛力評價，為城鎮(zhèn)土地潛力評價提供真實、直觀數(shù)據(jù)信息，從而促進城鎮(zhèn)土地的有效管理和規(guī)劃。