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        “陽光式”扶貧

        2018-02-01 02:09:26宋怡青
        財經(jīng)國家周刊 2018年26期
        關鍵詞:陽光

        宋怡青

        黨的十九大報告承諾,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。

        當前,脫貧攻堅仍是我國的頭等大事之一。這是個復雜而漫長的系統(tǒng)工程,攻克這個難題不能僅僅依靠政府,還需要社會各界的通力合作。到2020年全面建成小康社會,僅剩兩年時間,到時候我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口要實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

        作為一家成功的民營企業(yè),經(jīng)營向市場要效益是天然的規(guī)則;而企業(yè)反哺社會,也是牢不可破的使命。

        經(jīng)過13年探索,陽光保險集團股份有限公司已經(jīng)形成了一套“做大做強做優(yōu)主業(yè)、服務實體經(jīng)濟、踐行社會責任”的企業(yè)發(fā)展機制,讓保險產(chǎn)業(yè)與社會事業(yè)同進步,讓企業(yè)經(jīng)營與公益項目共發(fā)展的模式。

        陽光保險成長于中國的改革開放進程之中,已經(jīng)從單一的產(chǎn)險公司,快速成長為綜合性的金融集團。

        縱觀陽光保險13年的扶貧之路,也已形成具有特色的智慧扶貧模式。該模式以“造血”、增強和提高貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)展能力為扶貧的根本目標,輔以教育斬斷“窮根”、醫(yī)療惠及民生;最后也是最重要的,發(fā)揮保險主業(yè)優(yōu)勢,提供精準風險保障,有效阻斷“返貧”的發(fā)生。

        可持續(xù)性 幫扶貧困地區(qū)要把可持續(xù)性放到第一位,結合當?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色,打造出貼合當?shù)貙嶋H需求的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

        “雅安模式”探路

        四川省雅安市名山區(qū)建山鄉(xiāng)飛水村,名建獼猴桃種植合作社理事長李世忠露出了笑容。從今年8月獼猴桃成熟開始,每天都有上千的網(wǎng)絡訂單,預計今年飛水村獼猴桃至少銷售25萬公斤,銷售額能達到750萬元。

        作為曾經(jīng)的貧困村,飛水村村民們的脫貧致富,近年看到了希望。這背后是陽光保險集團的“愛心陽光”公益扶貧在行動?!瓣柟獗kU來了,我們看到了實實在在的變化?!崩钍乐艺f。

        對于如何扶貧,一直以來都有“授人以魚”還是“授人以漁”這兩條路徑的持續(xù)討論。陽光保險在實施精準扶貧過程中,發(fā)現(xiàn)這兩條路徑并不是非此即彼的,在適當?shù)臈l件下,兩者可以互相配合,相得益彰。

        2017年,陽光保險集團向雅安捐贈的款項已協(xié)助支持當?shù)亟⑵瘘S果柑、枇杷、茶葉、獼猴桃等四個品類的基地,共計3200余畝。這是“授人以魚”。

        但同時也要“授人以漁”。熟悉市場規(guī)律是企業(yè)參與社會扶貧的獨特優(yōu)勢。生產(chǎn)端,陽光保險通過扶貧基金會向貧困農(nóng)戶提供專業(yè)、統(tǒng)一的技術指導。銷售端,陽光保險則鏈接了20多萬陽光員工及更多的客戶群體,引導更多相關方參與到扶貧中。

        中國扶貧基金會一位人士表示,企業(yè)參與扶貧有兩大優(yōu)勢。第一是市場敏銳性強,按照市場思維來布局扶貧,用經(jīng)濟手段激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。第二是能提供銷售渠道。如果沒有產(chǎn)供銷的渠道,扶貧可能會大起大落。

        陽光保險一位負責人表示,幫扶貧困地區(qū)要把可持續(xù)性放到第一位,結合當?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色,打造出貼合當?shù)貙嶋H需求的完整產(chǎn)業(yè)鏈,讓貧困人口參與其中,幫助他們以可持續(xù)的、自我發(fā)展的方式實現(xiàn)有尊嚴的脫貧。

        扶貧必扶智,治貧先治愚。

        據(jù)了解,兩年內(nèi)陽光保險計劃再次投資,用于用戶擴大基地規(guī)模,拓展農(nóng)產(chǎn)品品類,扶助農(nóng)戶建設自身品牌,幫助拓展銷售渠道等。

        前述陽光保險負責人表示,公司希望探索出一個有效的智慧扶貧機制,提供一個可持續(xù)發(fā)展的扶貧范本。

        如果這種“公益扶貧+品牌運營”的“雅安模式”獲得成功,陽光保險計劃將把這種模式復制推廣到全國更多省份的貧困地區(qū)。

        教育斬斷“窮根”

        從“云南咽喉”曲靖市區(qū)驅車近三個小時,順著綿延的山間高速,一眼望見崎嶇的紅土地,就到達了滇東北高原上的會澤縣——當前云南省貧困人口最多的縣。

        貧瘠的紅土地貌決定了這里環(huán)境承載能力很低,群山環(huán)繞的地理形態(tài)更使其難以有適合傳統(tǒng)種植的大片土地。

        扶貧必扶智,治貧先治愚。教育扶貧是治本之策,也是阻斷貧困代際傳遞的最有效方式之一。但現(xiàn)實中,會澤縣不少貧困農(nóng)村家庭仍然難以承擔相應的教育費用。

        2018年,會澤當?shù)氐慕逃Y源有望得到有效改善。陽光保險的“雙生計劃”之“萬名貧困學生幫扶計劃”在這里全面落地。該計劃聯(lián)合中國扶貧基金會通過“一對一”捐助小學生、“包班”捐助高中生等形式,定向幫扶萬名“三區(qū)三州”及國家級貧困縣的學生,幫助他們獲得公平教育的機會。

        陽光保險的一位普通員工對《財經(jīng)國家周刊》記者展示了一張名為“加油!一起成長”的卡片。這是一份公益檔案,內(nèi)容是其對會澤縣火紅鄉(xiāng)冬瓜林小學五年級一名女生的捐助情況,該名員工按照每月100元的標準資助這名女生。

        “萬名貧困學生幫扶計劃” 在陽光保險內(nèi)部掀起了一股人人參與的公益熱。截至2018年10月,陽光保險共認捐貧困生10270名。

        前述陽光保險負責人表示,早在2008年,陽光保險就開始在全國范圍內(nèi)開展貧困地區(qū)小學的援建和共建活動。在改善鄉(xiāng)村學校硬件條件的基礎上,還助力鄉(xiāng)村教師培訓。多年來一直為來自內(nèi)蒙古、湖北、湖南、四川、浙江、福建6省區(qū)的國家級貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的小學老師在京培訓提供保障。

        未來,陽光保險的教育精準扶貧將向更高、更深層次推進?!叭f名貧困學生幫扶計劃”則是推動前進的有力杠桿。

        醫(yī)療惠及民生

        烏蘭察布是內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。烏蘭察布市委副書記、市長費東斌曾公開表示,在全市8.4萬貧困人口中,因病致貧返貧的占貧困戶的50%以上,問題十分突出。

        陽光保險集團董事長張維功慰問貧困戶

        陽光保險集團總裁李科探望貧困戶。

        善品公社農(nóng)戶宋萬國夫婦幫獼猴桃套袋。

        據(jù)了解,烏蘭察布所屬8個國家級貧困縣,基層衛(wèi)生服務條件差,百姓的健康和醫(yī)療服務水平得不到保障,猶如一個無形的枷鎖卡住了脫貧致富的夢想。村民們的愿望是“小病不出村,大病不出縣”,然而現(xiàn)實卻是人缺物乏,醫(yī)療基礎設施薄弱。

        沒有全民健康,就沒有全面小康。實施健康扶貧,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、補齊全面小康短板意義重大。

        鄉(xiāng)村醫(yī)生是醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍的重要組成部分。目前我國90萬鄉(xiāng)村醫(yī)生,肩負著5.8億農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務以及常見病、多發(fā)病的初級診治等醫(yī)療服務,平均每個鄉(xiāng)村醫(yī)生要做600多名鄉(xiāng)親身邊的“120”。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,能進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在健康扶貧中的突出作用,全面推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展。

        今年10月,由陽光保險主辦,陽光融和醫(yī)院、察右中旗衛(wèi)計局、陽光產(chǎn)險內(nèi)蒙古分公司承辦的 “雙生計劃”之“萬名村醫(yī)能力提升計劃”走進了烏蘭察布,察右中旗108名村醫(yī)首先參加了培訓。

        前述陽光保險負責人透露,“萬名村醫(yī)能力提升計劃”將從四大方面著手:一是借助公司資源,通過陽光E學堂APP(村醫(yī)單獨通道)開展針對貧困落后地區(qū)萬名村醫(yī)的長期遠程培訓。

        二是“名醫(yī)上山下鄉(xiāng)助教”。組織陽光融和醫(yī)院醫(yī)療專家深入貧困落后地區(qū),面授培訓,并根據(jù)百姓需求安排義診。

        三是開展遠程教學和醫(yī)療服務。在相關地市選擇50個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),配備必要的醫(yī)療設備和網(wǎng)絡寬帶設備,建設遠程培訓問診醫(yī)務站,開展“足不出村”醫(yī)療服務。

        四是優(yōu)秀醫(yī)生實訓。從培訓的萬名村醫(yī)中挑選出千名業(yè)務相對扎實,愿意長期扎根偏遠貧困鄉(xiāng)村的優(yōu)秀村醫(yī),到陽光融和醫(yī)院開展不定期實訓。

        烏蘭察布僅僅是一個縮影。陽光保險提供的數(shù)據(jù)顯示,“萬名村醫(yī)能力提升計劃”,預計將輻射超600萬鄉(xiāng)村人口。

        陽光保險的“萬名村醫(yī)能力提升計劃”已經(jīng)在山東、內(nèi)蒙古及吉林等地區(qū)陸續(xù)開展。該計劃旨在進一步促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,提高鄉(xiāng)村醫(yī)務人員業(yè)務素質,提升貧困地區(qū)基層衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療防疫水平和服務可及性,從而達到群眾“平時少生病、看病少花錢、生病不致貧”。

        脫貧不是終點

        在吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣龍泉村,陽光保險幫扶的陽光冰泉大米生態(tài)農(nóng)場、冰泉煎餅加工廠、遠程問診醫(yī)務站、有機木耳專業(yè)生產(chǎn)合作社等項目,已經(jīng)在有條不紊的推進中。在采訪中,龍泉村的一位村民高興地告訴記者,自家的農(nóng)產(chǎn)品有了品牌?!俺藚f(xié)助建廠,陽光保險還開拓市場,促進生產(chǎn)端和銷售端打通對流,把準市場脈搏以銷定產(chǎn),解決這里農(nóng)產(chǎn)品知名度不高、銷售渠道不暢、點狀經(jīng)營規(guī)模小等問題。” 龍泉村村委會人士說。結合龍泉村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色,陽光保險把農(nóng)村合作社與企業(yè)化運作有效結合,打造出了貼合當?shù)貙嶋H的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

        脫貧“摘帽”不是終點,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是關鍵。前述村委會人士表示,陽光把多年積累的企業(yè)管理經(jīng)驗、治理方式、信息獲取能力、市場拓展能力注入龍泉村的實業(yè)項目后,有效彌補村集體企業(yè)的短板,提升了精細化管理水平,為村集體經(jīng)濟壯大及農(nóng)戶致富提供長期穩(wěn)定的保障。

        健康扶貧同樣在安圖落地。陽光保險依托陽光融和醫(yī)院的資源和技術優(yōu)勢,在龍泉村捐建了遠程問診醫(yī)務站,通過互聯(lián)網(wǎng),把國際先進的醫(yī)療服務送到了扶貧一線,讓村民足不出戶就可享受到問診服務。

        在脫貧攻堅的路上,防止返貧同等重要。北京大學經(jīng)濟學院風險管理與保險學系教授鄭偉表示,導致貧困的原因中,疾病和災害占比分別達42%和20%。因此,增強貧困人口抵御疾病和災害風險能力是脫貧攻堅的重要抓手,健康保險和農(nóng)業(yè)保險可直接有效地應對疾病與災害。

        陽光保險董事長張維功在龍泉村走訪時表示,“保險在扶貧方面有著天然的優(yōu)勢,能夠解決扶貧工作中必須引起關注的問題?!彼e例說,在解決脫貧以后因病返貧、因意外事故返貧、自然災害返貧等問題時,商業(yè)保險的機制手段都能發(fā)揮作用。另外在農(nóng)村,不管種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)還是整個農(nóng)村經(jīng)濟,抵御風險的能力都比較弱,這些原因造成了脫貧道路上的一些新困難,也都可以用商業(yè)保險的方式很好地加以解決。“我們將竭盡所能地為包括龍泉村在內(nèi)的更多的貧困地區(qū)村民,提供更豐富的扶貧保險產(chǎn)品服務,保障他們的財產(chǎn)生活安全?!睆埦S功說。

        前不久,陽光保險向吉林安圖縣500名駐貧困村干部及建檔立卡貧困村民捐贈價值3000萬元的保險,為他們的生活添加一道保障。此次捐贈還特別添加了意外傷害醫(yī)療險,可以有效降低農(nóng)民在務農(nóng)作業(yè)時發(fā)生意外情況所帶來的損失。

        發(fā)揮保險主業(yè)優(yōu)勢,通過產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新為地方扶貧痛點提供解決方案,陽光保險一直在探索、實踐中。

        譬如,國務院決定在糧食主產(chǎn)省開展提高農(nóng)業(yè)大災保險保障水平試點,陽光產(chǎn)險黑龍江分公司積極參與了這一工作,從試點到成功簽訂玉米大災保單僅用了一天時間。這樣的保險讓老百姓吃上了定心丸,遇到自然災害,也有保障,不再靠天吃飯。

        這樣的案例,在四川雅安也有出現(xiàn)。在幫助雅安黃果柑、茶葉、枇杷、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品走出去的同時,陽光保險四川分公司也為當?shù)剜l(xiāng)親贈送了總額過千萬的農(nóng)村農(nóng)戶房屋保險,從上游支持、下游拓展、保險保障三個環(huán)節(jié)形成聯(lián)動模式,展開全面幫扶。

        據(jù)悉,2018年前10個月,陽光產(chǎn)險為逾11萬戶農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)保險保障,累計承保農(nóng)作物面積1678萬畝,承保養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量732萬頭/只,承保森林面積4034萬畝,提供風險保障159.8億元,支付賠款3483萬元。承保范圍覆蓋主糧作物、油料作物、藥用作物、蔬菜園藝作物、水果、溫室大棚作物、大小牲畜、淡水養(yǎng)殖等數(shù)十個品種。

        中國保險行業(yè)協(xié)會一位負責人表示,“風險保障”是保險的立業(yè)根本。通過產(chǎn)品扶貧可以把保險意識滲入到民眾中去,讓保險作為日常風險管理工具,在風險發(fā)生時將損失降到最少,從而有效防止“返貧”的發(fā)生。

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