□楊秀彬/四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

第一，要提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是中央的惠農(nóng)政策，各地應(yīng)高度重視，始終站在政治和全局的高度，站在維護(hù)群眾利益的高度去認(rèn)識和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。要以此次清理工作為契機(jī)，集中排查存在的深層次問題，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方法，把工作抓好、做實(shí)、做出成效，切實(shí)把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

第二，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。專項(xiàng)清理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多層級、多條塊、多部門共同參與、緊密協(xié)作。在四川省紀(jì)委的指導(dǎo)下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已成立財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并會同省財(cái)政廳制定了《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)清理工作方案》。各市、縣農(nóng)業(yè)部門要爭取政府全方位支持，特別是縣一級，要爭取成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安、工商等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對單個(gè)縣出現(xiàn)的問題由縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會商，涉及多個(gè)縣的共性問題由市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會商。各地應(yīng)根據(jù)省級專項(xiàng)清理工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本級實(shí)施方案，明確農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，有效推動專項(xiàng)清理工作落實(shí)。

第三，要明確工作方向，細(xì)化工作措施。本次清理工作分為縣級自查、市級檢查和省級重點(diǎn)抽查3個(gè)階段，全面清理2017年1月～2018年9月底的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施和資金兌付情況，發(fā)現(xiàn)存在問題的地方要追溯至以前年度。主要對照檢查農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度是否建立健全、補(bǔ)貼政策是否實(shí)施到位、信息是否全面及時(shí)公開、監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格施行、政策培訓(xùn)和宣傳是否開展、投訴處理和違規(guī)查處是否落實(shí)、補(bǔ)貼資金是否及時(shí)到賬等。要認(rèn)真入戶核查，總結(jié)涼山州的查處經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動一切力量逐戶核查單臺享受補(bǔ)貼資金在2 000元以上的購機(jī)戶購機(jī)的真實(shí)性，并做好信息報(bào)送工作。

第四，要建立長效機(jī)制，確保問題得到有效解決。專項(xiàng)清理堅(jiān)決不能走過場、搞“一陣風(fēng)”，在建立長效監(jiān)督管理機(jī)制上下更大功夫。要健全監(jiān)督管理機(jī)制，對專項(xiàng)清理中反映出來的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取針對措施，綜合施策、多措并舉、多管齊下，確保整改落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，優(yōu)化審核程序和補(bǔ)貼資金發(fā)放形式，杜絕“一人說了算”“審核走形式”等問題；要探索建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息短信播報(bào)制度，審核發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的情況一律要向社會公開；要探索運(yùn)用科技等手段，自上而下實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化、動態(tài)化、及時(shí)化，把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違紀(jì)違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)。要健全違法懲處機(jī)制，加強(qiáng)與公安、審計(jì)等部門的配合，探索建立會商協(xié)作、信息共享制度，對違法違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)1起，堅(jiān)決查處1起。公職人員涉嫌違紀(jì)的，所在單位要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；公職人員和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)涉嫌違法的，要立即移送公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處。對被公安機(jī)關(guān)查處的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)及時(shí)拉入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施黑名單，取消參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的資格。

第五，要健全廉潔教育機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部廉潔警示教育，著力提高黨員干部廉潔從政、遵紀(jì)守法意識，努力營造不能腐、不敢腐、不想腐的政治生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在四川省規(guī)范、透明、廉潔實(shí)施。同時(shí)，各地要舉一反三，認(rèn)真梳理其他涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范惠農(nóng)政策實(shí)施，建立健全工作制度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，改進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益，使人民群眾的獲得感、幸福感更有保障、更可持續(xù)。