□衡鳳英/廣元市利州區(qū)農(nóng)業(yè)局

1 蔬菜種植發(fā)展現(xiàn)狀及問題

近年，隨著廣元市利州區(qū)政府對蔬菜種植生產(chǎn)的重視，使得蔬菜種植生產(chǎn)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年全區(qū)蔬菜基地面積接近0.20萬hm2，蔬菜播種面積達1.47萬hm2，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)作產(chǎn)業(yè)標準化基地0.07萬hm2，蔬菜年總產(chǎn)量達53.5萬t，蔬菜生產(chǎn)總值接近7億元，常年外銷蔬菜超過20萬t。

在快速發(fā)展背后，也暴露出些許問題。一是城鎮(zhèn)化進程的加快，使得部分原有的蔬菜基地逐漸被占用，已成形的蔬菜種植面積逐年縮小，而新建的蔬菜種植基地不僅需要大量的人力、物力和財力，從而導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)和供給嚴重滯后。城鎮(zhèn)化進程的加快也使城市人口不斷增多，對蔬菜的消費需求也呈現(xiàn)較大的上升趨勢，這就形成了商品蔬菜總供給量和需求量之間不匹配的矛盾。二是新基地建成后鞏固難。主要表現(xiàn)在鞏固基地后續(xù)資金缺乏；業(yè)主認識不清，等靠要思想依然存在，種植蔬菜缺乏管理和責任心；新建基地耕地質(zhì)量差，水網(wǎng)、路網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備不配套，以及勞動力缺乏。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員認識不清，思想不重視，缺乏領(lǐng)導(dǎo)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不主動，效果差。

2 蔬菜種植發(fā)展策略

2.1 完善蔬菜的種植技術(shù)體系

當前，利州區(qū)的蔬菜種植技術(shù)體系還存在諸多不成熟和不完善的地方。首先，利州區(qū)政府需要加大對蔬菜種植技術(shù)研發(fā)與推廣的支持力度，一方面給予足夠的資金支持，另一方面出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為技術(shù)推廣掃清障礙。其次，為了提高蔬菜種植的質(zhì)量和效益，完善蔬菜種植、儲藏、保鮮等一系列管理體系，提升綠色新鮮蔬菜的品牌效應(yīng)，幫助農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益。然后，加大技術(shù)推廣專業(yè)隊伍建設(shè)，完善推廣組織，使蔬菜種植技術(shù)推廣工作成為常態(tài)。最后，加強對蔬菜生長情況的監(jiān)控，針對病蟲害及時采取有效措施，減少蔬菜損失，將管理貫穿到蔬菜種植和生產(chǎn)過程的始終，提高蔬菜品質(zhì)和生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

2.2 尋求地方政府的政策支持

充分利用“菜籃子”工程建設(shè)的機遇和優(yōu)勢，在大力發(fā)展商品蔬菜基地的基礎(chǔ)上，巧借興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策東風，為蔬菜生產(chǎn)尋求必要的政策支持和優(yōu)惠。首先，利用利州區(qū)政府《關(guān)于支持業(yè)主參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的暫行規(guī)定》，吸引農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極投資農(nóng)業(yè)園區(qū)，進行蔬菜種植和生產(chǎn)。其次，充分利用園區(qū)建設(shè)項目的相關(guān)優(yōu)惠政策，針對園區(qū)建設(shè)和蔬菜種植所需的水利、電路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，積極申請政府支持，建立項目專項基金，推動基礎(chǔ)設(shè)施的完善，優(yōu)化投資環(huán)境，加大園區(qū)建設(shè)對農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體的投資吸引力。再次，優(yōu)化資源整合。在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中，資金要向園區(qū)建設(shè)項目傾斜，盡可能集中建設(shè)項目中的資金、人才、設(shè)備等各種資源優(yōu)勢，用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)，積極打造精品園區(qū)。最后，將蔬菜種植與農(nóng)民增產(chǎn)增收密切結(jié)合。緊緊圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，建立“農(nóng)戶+專合社”的友好合作互動機制，以土地租金保底、土地入股分紅保底、勞務(wù)工資保底、農(nóng)產(chǎn)品回購價格保底等方式，確保園區(qū)農(nóng)民收入增加。

2.3 加大技術(shù)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)素質(zhì)和種植水平

科技創(chuàng)新，人才為本。利州區(qū)的蔬菜種植生產(chǎn)正處于提質(zhì)增效發(fā)展的關(guān)鍵階段，處于利州區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（區(qū)）的關(guān)鍵時刻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)日益艱巨，各項種植生產(chǎn)工作都需要建設(shè)專業(yè)的人才隊伍。對此，利州區(qū)應(yīng)積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民進行免費的培訓(xùn)，傳播新的蔬菜種植技術(shù)、蔬菜商品化經(jīng)營理念。同時，把以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為蔬菜種植的試驗基地，與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校和科研單位建立密切聯(lián)系，加快對蔬菜種植培育技術(shù)的研究與開發(fā)，并推動科研成果在生產(chǎn)實踐中有效轉(zhuǎn)化，提高利州區(qū)蔬菜種植的技術(shù)含量，使利州區(qū)蔬菜在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。