許清倩，鄭理惠

（福建農(nóng)林大學(xué) 東方學(xué)院，福建 福州 350700）

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多基數(shù)大，習(xí)總書記在中央一號(hào)文件中多次強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是國之發(fā)展之基。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)化的普及，使得傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題凸顯，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，專業(yè)技能不強(qiáng)等。新時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有新的特征，爆發(fā)出了諸多問題，使農(nóng)民的自身利益受到嚴(yán)重影響，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走信息化發(fā)展的道路。因此，文章通過研究農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，有助于解決傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的弊端，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著市場(chǎng)化信息化轉(zhuǎn)型，助力農(nóng)村城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

（1）傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)公開不透明。傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)大都是由村主任負(fù)責(zé)，村里面的會(huì)計(jì)承擔(dān)村里面的財(cái)務(wù)管理。這種錢與賬都是由本村自我管理的模式，很容易滋生腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，還存在部分農(nóng)村主任直接負(fù)責(zé)村里面的財(cái)務(wù)管理，以及有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員既是會(huì)計(jì)、又是出納，得不到有效的監(jiān)督。村里面的財(cái)務(wù)狀況，以及財(cái)務(wù)報(bào)表都是由村主任等一把手說了算，也很少向村民公開村委的日常開支明細(xì)，只有總賬的收支公布。同時(shí)還存在對(duì)村里面的財(cái)務(wù)賬戶涂改等現(xiàn)象，這些都沒有得到有關(guān)部門的管理，缺乏制約與得不到村民的有效監(jiān)督。這種傳統(tǒng)的村賬村管的傳統(tǒng)模式，使村民更不了解村里面財(cái)務(wù)的具體情況，這種不健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及財(cái)務(wù)公開不透明，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的自身利益。

（2）傳統(tǒng)農(nóng)村會(huì)計(jì)核算技術(shù)不完善。稅費(fèi)改革之后，農(nóng)村財(cái)務(wù)制度要按照新的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。然而，目前的核算方法又不能與農(nóng)村改革的實(shí)際情況相吻合，審核會(huì)計(jì)這方面憑證還存在一定的缺陷。加上傳統(tǒng)的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算技術(shù)不完善，極易產(chǎn)生如下問題：如農(nóng)村里面的原始票據(jù)常常會(huì)因保管不善而丟失，還會(huì)出現(xiàn)票據(jù)內(nèi)容被涂改，票據(jù)內(nèi)容關(guān)鍵信息填寫不清，填寫實(shí)等情況。同時(shí)，還存在使用手寫的單據(jù)，也沒有蓋章的不規(guī)范票據(jù)，作為入賬憑證。更有甚者，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員把具體財(cái)務(wù)的內(nèi)容摘寫不具體，隨意去設(shè)置會(huì)計(jì)科目，隨著把其歸類等等問題。農(nóng)村中這些財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題，制約了農(nóng)村財(cái)管管理的信息化發(fā)展。

（3）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不過硬，財(cái)務(wù)信息化管理隊(duì)伍比較薄弱。傳統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，大都是由村委會(huì)主任的個(gè)人喜歡與主觀意識(shí)決定。村委會(huì)主任基本上都是選聽其話，與其關(guān)系的人員擔(dān)任村財(cái)務(wù)管理工作人員，根本沒有按照能力的高低，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)高低進(jìn)行嚴(yán)格選拔，不管其工作能力好與壞都可以作為村財(cái)務(wù)管理工作人員。這中守村委會(huì)主任個(gè)人主觀意識(shí)選出來的村財(cái)務(wù)管理人員，極易使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)產(chǎn)生糾紛，影響農(nóng)民個(gè)人的自身利益。同時(shí)，由于農(nóng)村條件艱苦，有文化、有學(xué)歷、有職稱的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才不愿意到農(nóng)村來，年輕的農(nóng)村青年又都到外尋求更好的發(fā)展，留下的老人兒童以及農(nóng)產(chǎn)婦女等，使農(nóng)村財(cái)務(wù)人員面臨“無人可選”的困境。這使農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)得不到提升，財(cái)務(wù)信息化的綜合型人才嚴(yán)重不足，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化隊(duì)伍的建設(shè)，不利于發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理。

2 新時(shí)代我國農(nóng)村踐行財(cái)務(wù)管理信息化的意義

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息化的快速發(fā)展，原有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，在農(nóng)村踐行財(cái)務(wù)管理信息化，是新時(shí)代的必然要求。在農(nóng)村踐行財(cái)務(wù)管理信息化，能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化，逐漸縮小新時(shí)代“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)帶來農(nóng)村與城市的差距。同時(shí)，能有效避免農(nóng)村干部的腐敗與違紀(jì)問題的發(fā)生，降低了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員做假賬做錯(cuò)帳的發(fā)生率，農(nóng)村的財(cái)務(wù)也變得更加透明，提供了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，節(jié)約了大量的成本，有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的和諧與穩(wěn)定。

3 新時(shí)代發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的對(duì)策建議

（1）強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化重要性的意識(shí)。農(nóng)村要想積極有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，農(nóng)民對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的意識(shí)至關(guān)重要。只要農(nóng)村的人們對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的意識(shí)變強(qiáng)了，大家才會(huì)往財(cái)務(wù)管理信息化去努力，村委會(huì)才會(huì)有緊迫感與使命感。因此，當(dāng)?shù)氐恼块T要加大宣傳力度，由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層深入，使每個(gè)農(nóng)戶都了解財(cái)務(wù)管理信息化能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到其每個(gè)人的自身利益。農(nóng)戶的財(cái)務(wù)管理信息化意識(shí)加強(qiáng)了，是推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的隱性動(dòng)力。

（2）推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開化，保障村民的監(jiān)督權(quán)。傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理因村內(nèi)賬目公開不透明，或者村財(cái)務(wù)只公開部分內(nèi)容，以及只要公開一個(gè)總的收支，具體的財(cái)務(wù)明細(xì)沒有向村民公開，這嚴(yán)重影響了農(nóng)民的知情權(quán)，損害了農(nóng)民自身的利益。因此，在新時(shí)代，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該利用好網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，只要是與村民有關(guān)的財(cái)務(wù)信息，無論其大小，都應(yīng)該詳細(xì)把其發(fā)布在村里面的公共網(wǎng)站上，以及村里的官方微信平臺(tái)上，還要把相關(guān)的信息公布在村委會(huì)的辦公室。做到線上與線下聯(lián)動(dòng)，讓懂網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民與不懂網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民都能知曉村財(cái)務(wù)的具體收支情況與使用情況。同時(shí)，村委會(huì)主任應(yīng)定期召開村民大會(huì)，了解民情，知道村民想了解村財(cái)務(wù)的哪些信息，以便于在村財(cái)務(wù)信息公開時(shí)有個(gè)側(cè)重點(diǎn)。特別是對(duì)于村民比較關(guān)心敏感的村內(nèi)基建項(xiàng)目的招投標(biāo)問題，要做到事前、事中、事后全過程公布，把全過程中的每項(xiàng)開支向村民公開，讓每個(gè)村民都能監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開化，保障村民的監(jiān)督權(quán)

（3）加大資金投入，引進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化人才。眾所周知，財(cái)會(huì)專業(yè)的人才，是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此，政府部門要加大資金的投入、福利待遇以及一些優(yōu)惠的政策，來吸引一些優(yōu)秀的財(cái)會(huì)專業(yè)人才到農(nóng)村來。財(cái)務(wù)管理信息化人才，需要既懂得計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)又懂得會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)。政府在引進(jìn)會(huì)計(jì)方面人才時(shí)要投入資金對(duì)其計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，在引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才時(shí)，要加大對(duì)其會(huì)計(jì)方面知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)其雙管齊下，政府還要拿出一部分編制名額，給予這些財(cái)務(wù)管理信息化人才傾斜，同時(shí)使其福利待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，這些財(cái)務(wù)管理信息化人才能留得下來。同時(shí)，政府部門還要積極發(fā)揮大學(xué)生村官的抓手作用，通過優(yōu)秀大學(xué)生村官把財(cái)會(huì)等信息化知識(shí)帶進(jìn)農(nóng)村，提升農(nóng)民的信息化水平。與此同時(shí)，還要不定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化人才培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)技能，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，更好地服務(wù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作，服務(wù)農(nóng)村的信息化發(fā)展。

（4）開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理人員信息化水平。新時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨著許多新的環(huán)境，財(cái)務(wù)管理工作變得更加復(fù)雜，不但要培育農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作責(zé)任感，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員信息化技能的培訓(xùn)。由縣財(cái)政部門拿出專項(xiàng)資金，定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化人員，進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)、以及計(jì)算機(jī)操作知識(shí)等培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后還要對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考試，考試不合格者還要重新培訓(xùn)再考試，直到最后考試合格，最終達(dá)到培訓(xùn)的目的，才能有效鞏固農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理人員信息化水平。

（5）建立財(cái)務(wù)管理人員任職責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)行力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息發(fā)的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)管理人員，但目前還是存在部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，沒有定位好自身的位置，有法不依、有規(guī)不循，使其財(cái)務(wù)管理人員不能被很好地監(jiān)管，容易造成農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失，集體資產(chǎn)不能得到很好地利用。因此，政府部門需要建立財(cái)務(wù)管理人員任職責(zé)任制，在聘用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員上，要嚴(yán)格把關(guān)，聘請(qǐng)那些有會(huì)計(jì)資格證、計(jì)算機(jī)水平能力高的綜合型信息化人才，通過提升其福利待遇，來吸引人才，提升其工作責(zé)任感與使命感。在高福利的條件下，要不定期通過業(yè)務(wù)技能考核、村民走訪調(diào)查等形式，了解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作情況，綜合評(píng)定，對(duì)不合格的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員，給予解聘，重新聘用新的財(cái)務(wù)管理人才。讓農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)其職務(wù)產(chǎn)生一種認(rèn)同感，一種自豪感，同時(shí)也讓其有一種緊迫感，不斷激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員提升自我，強(qiáng)化其工作的執(zhí)行力度。

4 結(jié)語

新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)生了巨大的變化，過去傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代的要求。同時(shí)，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化還處于剛剛起步的階段，信息化水平不高、財(cái)務(wù)管理信息化人員素質(zhì)不強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理信息化人才不足、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善等問題。我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，還有一個(gè)漫長的路要走，還需要政府部門進(jìn)一步努力。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，有助于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，能有效避免農(nóng)村干部腐敗問題的發(fā)生，強(qiáng)化了農(nóng)村政治文明建設(shè)，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的效率，保護(hù)了農(nóng)戶的自身利益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)環(huán)境美、百姓富的農(nóng)村振興計(jì)劃。

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