李強(qiáng)

摘 要：在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥的過量施用已成為不爭的事實，這種農(nóng)藥的過量施用增加了生產(chǎn)者的成本，浪費了自然資源，危害了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，破壞了自然環(huán)境，擾亂了社會管理，其害之大，可謂廣泛而深遠(yuǎn)，本文從六個方面進(jìn)行分析，尋找過量施用農(nóng)藥的原因與動機(jī)，并同時提出相應(yīng)措施，對農(nóng)藥的施用總量進(jìn)行管理與控制，以期達(dá)到農(nóng)藥減量應(yīng)用的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥;過量;技術(shù);策略

一、加大對農(nóng)藥銷售與使用者的技術(shù)培訓(xùn)

我們知道：施藥品種錯誤，施藥時期不準(zhǔn)，施藥技術(shù)不當(dāng)，均會造成施藥效果達(dá)不到要求，這個前提下最易出現(xiàn)通過過量施藥來取得防治效果的做法，這種低技術(shù)與高耗材的搭檔，是形成當(dāng)前農(nóng)藥過量施用的最根本原因。而當(dāng)前，農(nóng)業(yè)施藥技術(shù)的推廣，農(nóng)藥經(jīng)銷零售商仍是事實上的主力軍，他們規(guī)模大，人員多，分布廣，與農(nóng)民密切接觸。因此，國家應(yīng)首先加大對農(nóng)藥經(jīng)營者，特別是農(nóng)藥零售商進(jìn)行施藥技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握植物病蟲害監(jiān)測技術(shù)，最先先了解病蟲草害發(fā)生情報，詳細(xì)掌握藥物特性，把握準(zhǔn)確的防治指標(biāo)，控制農(nóng)藥用量，合理應(yīng)用高效農(nóng)藥，只有如此才能達(dá)到施藥品種準(zhǔn)確、施藥時期準(zhǔn)確、施藥濃度準(zhǔn)確、施藥頻度準(zhǔn)確，從技術(shù)上防止施藥過量。讓零售企業(yè)不僅會賣藥，更懂治病，讓他們的銷售部成為真正的“莊稼醫(yī)院”，國家對其進(jìn)行考核，考核合格后頒發(fā)技術(shù)合格證書，然后才準(zhǔn)其取得營業(yè)執(zhí)照，由此產(chǎn)生的費用當(dāng)由國家進(jìn)行補(bǔ)貼，把它納入惠農(nóng)補(bǔ)貼的一部分。這些人掌握了植保技術(shù)，通過銷售農(nóng)藥，把技術(shù)傳遞到種植戶那里去，最終實現(xiàn)農(nóng)藥施用量的控制。

二、嚴(yán)厲打擊偽劣農(nóng)資的生產(chǎn)與經(jīng)營活動

偽劣農(nóng)資，特別是偽劣農(nóng)藥，對社會的危害人所共知，其中不容忽視細(xì)節(jié)是：生產(chǎn)者由于識別能力不足，購買了有效成份含量不足、或過期后再包裝的農(nóng)藥時，會被告知一個錯誤的施用濃度和頻度，而這是經(jīng)銷商擔(dān)心防治指標(biāo)達(dá)達(dá)不到要求、怕事情敗露的簡單招術(shù);在購買假藥時，會被告知與某某藥配合施用效果更好，而所謂的配合藥，才是真正的有效成份，這給生產(chǎn)者一個誤導(dǎo)，認(rèn)為這就是“科學(xué)”的施用濃度，科學(xué)的使用方法，這種經(jīng)銷商不僅坑害了生產(chǎn)者的金錢，還向其灌輸了錯誤的理念，使其在在后續(xù)的農(nóng)藥應(yīng)用時，沿用這種“技術(shù)”，持續(xù)進(jìn)行農(nóng)藥的過量施用，害人害已 。

三、防止農(nóng)藥經(jīng)營戶的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁

當(dāng)前我國的植物保護(hù)責(zé)任體系還不成體系，農(nóng)藥經(jīng)銷商，特別是農(nóng)藥零售商，還是農(nóng)藥施用效果優(yōu)劣的責(zé)任承擔(dān)者，農(nóng)藥銷售商為了推拖掉農(nóng)藥施用不當(dāng)形成的責(zé)任，便不惜代價提高防治效果，而他們常用的辦法一是加大農(nóng)藥施用濃度和施用頻率，二是一次施用多種農(nóng)藥，三是采用高效、新奇、特別的農(nóng)藥。如此才能使其高枕無憂，況且這樣還會增加銷售商的利潤，是一種皆大歡喜的方案，而這很明顯這會形成農(nóng)藥的過量施用。要想消除這種原因產(chǎn)生的過度防治，辦法是通過教育宣傳，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解農(nóng)業(yè)化學(xué)防治的基本知識，掌握更多的施藥技術(shù)，防止自已當(dāng)被“冤大頭”，費錢又費力，而國家當(dāng)對農(nóng)藥銷售者進(jìn)行必要的監(jiān)管，在發(fā)生過量施用農(nóng) 藥造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格時，使其負(fù)連帶責(zé)任，對于通過過度施藥來掩蓋其技術(shù)不足時，使其付出必要的違規(guī)違法成本。

四、改變農(nóng)產(chǎn)品消費者對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知態(tài)度

通過廣泛宣傳，教育廣大消費者，對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)劣不應(yīng)停留在表面的判斷上，不能過分要求沒有蟲洞、光鮮亮麗、規(guī)格整齊，因為這往往是生產(chǎn)者通過過量施用農(nóng)藥才能達(dá)到的結(jié)果，而植物的正常生長是千姿百態(tài)的，是不規(guī)整的，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的這種不當(dāng)要求，會反過來影響生產(chǎn)者，使其過量施用農(nóng)藥。我們應(yīng)引導(dǎo)消費者更關(guān)注什么樣的產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量會少一些，比如，引導(dǎo)消費者購買生產(chǎn)過程不需要或少用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，使用經(jīng)過國家“三品認(rèn)證”的產(chǎn)品。消費者更明智了，反過來會影響到生產(chǎn)者，自然會減少農(nóng)藥的施用了。

五、加強(qiáng)對國家統(tǒng)防統(tǒng)治藥物的項目管理

國家統(tǒng)一采購農(nóng)藥，實行統(tǒng)防統(tǒng)治，這樣很好，但在操作時，常會發(fā)生這種情況：農(nóng)藥發(fā)到生產(chǎn)者手中時，他們已經(jīng)從市場上買了農(nóng)藥，或者發(fā)放農(nóng)藥施藥最佳時期已過，他們便會通過加大施用濃度和施用頻率來實現(xiàn)相應(yīng)的防治要求，另外，在國家采購農(nóng)藥時，還會與生產(chǎn)者需求出現(xiàn)不對應(yīng)，國家采購的農(nóng)藥在種植戶看來，只能算勉強(qiáng)可用，他們?yōu)榱瞬蛔屵@“免費”的農(nóng)藥扔掉浪費，便毫不心疼地加大劑量，為避免這兩種情況的發(fā)生，國家實施這樣的項目時，當(dāng)做到提前謀劃、精細(xì)分析、精準(zhǔn)采購、發(fā)放及時。

六、實行綜合防治，減少農(nóng)藥施用量，避免生態(tài)惡化

持續(xù)高頻度的化學(xué)農(nóng)藥應(yīng)用，加速了農(nóng)業(yè)有害生物的變異速度，這種變異速度的增大，促使化學(xué)防治技術(shù)的研發(fā)速度相應(yīng)提高，農(nóng)藥應(yīng)用量相應(yīng)增長，而這又會進(jìn)一步刺激農(nóng)業(yè)有害生物的變異，這種惡性循環(huán)將會越陷越深。為避免這種惡果的發(fā)生，宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治這種老辦法：推廣間作、套種、輪作、休耕等生產(chǎn)方式，推廣有機(jī)肥，保護(hù)有害生物的天敵，這在一定程度上也會減少農(nóng)藥的施用。

七、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，使農(nóng)藥的過量施用受到必要的制裁

農(nóng)藥的過量施用，從利益的角度來看，是農(nóng)藥施用者只要大量施用農(nóng)藥，便可取得自已所需要防治效果，而對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，環(huán)境安全，基本不需要付出代價，而過量施用農(nóng)藥的代價被廣大消費者承擔(dān)，被整個社會來承擔(dān)。所以，只有通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與監(jiān)測體系，并出臺相應(yīng)法律法規(guī)，才能精確認(rèn)定過量施用農(nóng)藥的主體責(zé)任，通過制度的、法律的手段，使過量施用農(nóng)藥者付出代價，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控制的最終目標(biāo)。